АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2014 года N 146
Об утверждении краевой программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" на 2014 - 2043 годы
(с изменениями на 26 апреля 2024 года)
(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 29.12.2014 N 587, от 08.07.2015 N 271, от 18.12.2015 N 508, от 12.07.2016 N 234, от 14.10.2016 N 353, от 09.12.2016 N 419, Постановлений Правительства Алтайского края от 11.07.2017 N 255, от 27.12.2017 N 485, от 17.07.2018 N 291, от 26.12.2018 N 469, от 18.07.2019 N 273, от 14.01.2020 N 10, от 30.06.2020 N 285, от 29.12.2020 N 574, от 11.06.2021 N 204, от 29.12.2021 N 501, от 01.07.2022 N 244, от 28.12.2022 N 526, от 19.06.2023 N 217, от 28.12.2023 N 514, от 26.04.2024 N 132, с изм., внесенными Решением Алтайского краевого суда от 01.08.2022 N 3а-1094/2022)
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и законом Алтайского края от 28.06.2013 N 37-ЗС "О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" постановляю:
1. Утвердить краевую программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" на 2014 - 2043 годы (прилагается).
2. Утратил силу. - Постановление Администрации Алтайского края от 09.12.2016 N 419.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
Утверждена
Постановлением
Администрации края
от 27 марта 2014 г. N 146
КРАЕВАЯ ПРОГРАММА "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ" НА 2014 - 2043 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 29.12.2014 N 587, от 08.07.2015 N 271, от 18.12.2015 N 508, от 12.07.2016 N 234, от 14.10.2016 N 353, от 09.12.2016 N 419, Постановлений Правительства Алтайского края от 11.07.2017 N 255, от 27.12.2017 N 485, от 17.07.2018 N 291, от 26.12.2018 N 469, от 18.07.2019 N 273, от 14.01.2020 N 10, от 30.06.2020 N 285, от 29.12.2020 N 574, от 11.06.2021 N 204, от 29.12.2021 N 501, от 01.07.2022 N 244, от 28.12.2022 N 526, от 19.06.2023 N 217, от 28.12.2023 N 514, от 26.04.2024 N 132, с изм., внесенными Решением Алтайского краевого суда от 01.08.2022 N 3а-1094/2022)
Паспорт краевой программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" на 2014 - 2043 годы
Наименование программы | краевая программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" на 2014 - 2043 годы (далее - "Программа") |
Основание для разработки программы | |
Государственный заказчик программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края |
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 11.07.2017 N 255, от 18.07.2019 N 273) | |
Основные разработчики программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края |
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 11.07.2017 N 255, от 18.07.2019 N 273) | |
Цель и задачи программы | цель: создание системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края; задачи: своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края; поддержка инициативы населения в сфере обеспечения сохранности многоквартирного жилищного фонда |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы | доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества; доля многоквартирных домов, в которых проведено энергетическое обследование; доля многоквартирных домов, собственниками помещений в которых самостоятельно выбран и реализован способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; объем сбора взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме собственниками помещений такого дома |
Срок реализации программы | 2014 - 2043 годы |
Основные этапы реализации программы | первый этап - 2014 - 2016 годы; второй этап - 2017 - 2019 годы; третий этап - 2020 - 2022 годы; четвертый этап - 2023 - 2025 годы; пятый этап - 2026 - 2028 годы; шестой этап - 2029 - 2031 годы; седьмой этап - 2032 - 2034 годы; восьмой этап - 2035 - 2037 годы; девятый этап - 2038 - 2040 годы; десятый этап - 2041 - 2043 годы |
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 12.07.2016 N 234) | |
Исполнители основных мероприятий | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края; инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края; органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию); некоммерческая организация "Региональный оператор Алтайского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов"; владельцы специальных счетов, на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах |
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 11.07.2017 N 255, от 18.07.2019 N 273) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | создание долгосрочных устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края; приведение многоквартирного жилищного фонда Алтайского края в состояние, отвечающее современным требованиям и условиям энергоэффективности; увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, до 100%; увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведено энергетическое обследование, до 90%; готовность собственников помещений многоквартирных домов к финансированию мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; увеличение доли многоквартирных домов, собственниками помещений в которых самостоятельно выбран и реализован способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, до 80%; увеличение объема сбора взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме собственниками помещений такого дома до 95%. |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Объем жилищного фонда в Алтайском крае составляет 56640,5 тыс. кв. м. Большая его часть находится в частной собственности, доля которой за последние 20 лет увеличилась в 2 раза и составила 96,8% жилищного фонда Алтайского края.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 30.06.2020 N 285)
В жилищном фонде Алтайского края числится 101,396 тыс. многоквартирных домов, включая дома блокированной застройки, общая площадь которых составляет 33334,6 тыс. кв. м. Многоквартирный жилищный фонд Алтайского края характеризуется большой степенью износа зданий. Более 58% всех многоквартирных домов региона имеют износ от 31% до 65%. Таким образом, значительная часть многоквартирного жилищного фонда не соответствует современным требованиям качественных характеристик, техническому содержанию и уровню благоустройства.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 30.06.2020 N 285)
Неудовлетворительное состояние жилищного фонда края обусловлено неэффективностью системы управления им, недостаточным объемом финансовых ресурсов, направляемых на его содержание и текущий ремонт, отсутствием средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, высокой степенью износа оборудования и инженерных сетей и, как следствие, низким качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. При этом недостаточный объем инвестиций не позволяет своевременно выполнять капитальный ремонт многоквартирных домов и приводит к дальнейшему снижению надежности жилых зданий и инженерного оборудования, а также к увеличению объема жилых зданий, которые после начала эксплуатации достигли экономически оптимального для проведения ремонта и реконструкции возраста, но не попадали в число обновляемых объектов из-за отсутствия финансирования.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом был принят Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - "Федеральный закон 185-ФЗ"). Впервые за много лет государством предоставлена реальная финансовая поддержка на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Всего на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за период с 2008 по 2017 год направлено 6387,1 млн рублей, в том числе: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 4897,6 млн рублей, средства краевого бюджета - 361,9 млн рублей, средства местных бюджетов - 540,5 млн рублей, средства собственников помещений - 587,1 млн рублей.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 291)
В реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов приняли участие 142 муниципальных образования Алтайского края. За период с 2008 по 2017 год улучшено техническое состояние 4101 многоквартирного дома, в том числе в 3868 домах проведен капитальный ремонт отдельных конструкций и только в 233 домах проведен комплексный ремонт, что составляет около 6% от общего количества многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт в рамках Федерального закона N 185-ФЗ.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 N 291)
Реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках Федерального закона N 185-ФЗ улучшила ситуацию, но не решила проблему ветшания жилищного фонда, снижения качества условий проживания граждан.
Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" внесены изменения и дополнения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. На собственников помещений возложена обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своих полномочий организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за счет не запрещенных законом источников финансирования.
Разработка и реализация Программы обусловлены:
социально-политической остротой проблемы;
необходимостью создания системы капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края.
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Алтайского края от 29.12.2014 N 587.
Использование программного метода планирования обеспечит создание планово-предупредительной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, которая позволит ликвидировать просроченные накопленные обязательства по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В ходе реализации Программы за период с 2017 по 2022 год предоставлена финансовая поддержка Алтайскому краю за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства или публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в размере 47,8 млн рублей в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2017 N 18 "Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов".
(абзац введен Постановлением Правительства Алтайского края от 28.12.2023 N 514)
2. Основные цели и задачи Программы
Стратегическая цель государственной политики в жилищно-коммунальной сфере - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивать высокое качество жизни в целом.
Одним из приоритетов государственной политики является улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.
В рамках данного приоритета будут реализованы меры по обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов и внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения капитального ремонта.
Принятие Программы позволит обеспечить улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания, а также создать устойчивую систему своевременного и планового проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с нормативными требованиями.
В связи с этим определена основная цель Программы:
создание системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края;
поддержка инициативы населения в сфере обеспечения сохранности многоквартирного жилищного фонда.
3. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 1.
