ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2014 года N 118
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 22 февраля 2018 года на основании Постановления Правительства Орловской области от 22.02.2018 N 75.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Орловской области от 10.02.2015 N 61, от 12.10.2015 N 461, от 01.07.2016 N 266, от 28.04.2017 N 182)
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Орловской области от 10 марта 2015 года N 1757-ОЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 12.10.2015 N 461)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Орловской области от 21 октября 2011 года N 369 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета Орловской области социально ориентированным некоммерческим организациям".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударина.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 01.07.2016 N 266)
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 19 мая 2014 года N 118
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
(в редакции Постановлений Правительства Орловской области от 10.02.2015 N 61, от 12.10.2015 N 461, от 01.07.2016 N 266, от 28.04.2017 N 182)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - СО НКО), по итогам конкурса СО НКО на право получения в текущем финансовом году субсидий из областного бюджета (далее - конкурс, субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются в соответствии с пунктом 5 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях") и пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках реализации государственной программы "Повышение эффективного государственного и муниципального управления в Орловской области, поддержка институтов гражданского общества", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 29 ноября 2012 года N 444 "Об утверждении государственной программы "Повышение эффективности государственного и муниципального управления в Орловской области, поддержка институтов гражданского общества".
1.3. В соответствии с настоящим Положением под проектом (программой) СО НКО понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач по одному или нескольким приоритетным направлениям (далее - проект (программа)) в соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статьей 7 Закона Орловской области от 10 марта 2015 года N 1757-ОЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Орловской области".
(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 12.10.2015 N 461)
1.4. Предоставление субсидий осуществляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительную функцию в сфере взаимодействия с политическими партиями, общественными объединениями и иными институтами гражданского общества (далее - уполномоченный орган).
(п. 1.4 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 10.02.2015 N 61)
2. Организация проведения конкурса
2.1. Уполномоченный орган:
1) утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия);
2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
3) устанавливает сроки приема заявок СО НКО на участие в конкурсе (далее - заявки);
4) объявляет конкурс;
5) организует:
распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и сеть Интернет;
консультирование по вопросам подготовки заявок;
прием, регистрацию поданных на конкурс заявок и публикацию журнала учета поданных на конкурс заявок. Журнал учета поданных на конкурс заявок размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области публичный информационный центр" в сети Интернет не позднее 5 календарных дней со дня окончания приема заявок;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 01.07.2016 N 266)
6) обеспечивает сохранность поданных заявок;
7) на основании решения конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурса с указанием размеров предоставленных им субсидий;
8) заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении субсидий;
9) осуществляет финансовый контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей, порядка их предоставления;
10) утверждает состав отборочной комиссии конкурса, определяющей соответствие заявок и приложений к ним, представленных на конкурс, требованиям настоящего Положения (далее - отборочная комиссия), и обеспечивает работу отборочной комиссии.
(пп. 10 введен Постановлением Правительства Орловской области от 01.07.2016 N 266)
2.2. Конкурсная комиссия:
1) рассматривает заявки;
2) определяет победителей конкурса и размеры предоставляемых им субсидий.
3. Конкурсная комиссия
3.1. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органов исполнительной государственной власти Орловской области. В состав конкурсной комиссии по согласованию с их руководителями также входят представители:
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Орловской области;
Орловского областного Совета народных депутатов;
органов местного самоуправления Орловской области;
некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Орловской области, при условии, что такие организации не участвуют в конкурсе;
коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность;
средств массовой информации, учредителями которых не являются органы государственной власти Орловской области и органы местного самоуправления Орловской области.
(п. 3.1 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 10.02.2015 N 61)
3.2. В состав конкурсной комиссии могут быть также включены представители органов местного самоуправления Орловской области, Общественной палаты Орловской области.
3.3. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
3.4. Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственные должности Орловской области и должности государственной гражданской службы Орловской области, муниципальные должности Орловской области, должности муниципальной службы Орловской области, работающих в государственных и муниципальных учреждениях Орловской области, должно быть менее половины состава конкурсной комиссии.
3.5. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом уполномоченного органа. В состав конкурсной комиссии входит председатель, секретарь и члены конкурсной комиссии.
3.6. Возглавляет конкурсную комиссию председатель. В отсутствие председателя его обязанности исполняет один из членов конкурсной комиссии, определяемый председателем.
3.7. Изменения в состав конкурсной комиссии вносятся на основании приказа уполномоченного органа.
3.8. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа ее членов.
3.9. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.
3.10. Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.
3.11. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
3.12. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии, в срок не более 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.
3.13. Протокол заседания конкурсной комиссии передается в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 6.21 настоящего Положения.
3.14. Член конкурсной комиссии:
вправе знакомиться с заявками и документами, представленными для участия в конкурсе;
обязан соблюдать права авторов заявок на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации;
абзацы четвертый - шестой утратили силу. - Постановление Правительства Орловской области от 01.07.2016 N 266.
3.15. В случае если член конкурсной комиссии лично (прямо или косвенно) заинтересован в итогах конкурса или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Для целей настоящего Положения под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии в итогах конкурса понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) членом конкурсной комиссии и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член конкурсной комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
К обстоятельствам, способным повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, относятся:
участие члена конкурсной комиссии или его близких родственников в деятельности организации, являющейся участником конкурса, в качестве учредителя, члена коллегиального органа, единоличного исполнительного органа или работника в течение 12 месяцев, предшествующих дате начала приема заявок;
наличие у члена конкурсной комиссии или его близких родственников договорных отношений с организацией, являющейся участником конкурса, в течение 12 месяцев, предшествующих дате начала приема заявок;
получение членом конкурсной комиссии или его близкими родственниками денежных средств, иного имущества, материальной выгоды (в том числе в виде безвозмездно полученных работ, услуг) от организации, являющейся участником конкурса в течение 12 месяцев, предшествующих дате начала приема заявок;
наличие у члена конкурсной комиссии или его близких родственников судебных споров с организацией, являющейся участником конкурса, ее учредителем или руководителем в течение 12 месяцев, предшествующих дате начала приема заявок.
В случае если конкурсной комиссии стало известно о наличии личной заинтересованности в итогах конкурса или иных обстоятельств, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, она до начала рассмотрения заявок принимает решение о приостановке участия члена конкурсной комиссии в рассмотрении и оценке заявок, в отношении которых установлено наличие личной заинтересованности либо иных обстоятельств, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии.
(п. 3.15 введен Постановлением Правительства Орловской области от 01.07.2016 N 266)
3.16. Информация о наличии у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурса или иных обстоятельствах, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, а также решении, принятом конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указывается в протоколе заседания конкурсной комиссии.
(п. 3.16 введен Постановлением Правительства Орловской области от 01.07.2016 N 266)
4. Участники конкурса
4.1. Участниками конкурса могут быть СО НКО, зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющие на территории Орловской области в соответствии со своими учредительными документами деятельность по направлениям, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения, и отвечающие следующим требованиям:
1) не находящиеся в процессе ликвидации, не имеющие решения арбитражного суда о признании СО НКО банкротом и об открытии конкурсного производства, не имеющие принятого в установленном федеральным законодательством порядке решения о приостановлении деятельности СО НКО;
2) не имеющие просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации. При этом:
задолженность должна отсутствовать у СО НКО на день подачи заявки или день рассмотрения такой заявки (проверки на соответствие установленным требованиям);
