Для достижения поставленной цели предлагается обеспечить решение следующих основных задач:
1) обеспечить реализацию программно-целевых методов управления бюджетным процессом, в том числе обеспечив соблюдение взаимной увязки государственных программ и муниципальных программ;
(в ред. распоряжения Правительства РК от 17.10.2016 N 447-р)
2) осуществить поэтапный переход к долгосрочному бюджетному планированию (формирование Бюджетного прогноза Республики Коми на долгосрочный период);
(в ред. распоряжения Правительства РК от 30.12.2014 N 450-р)
3) увеличить поступление доходов в бюджеты бюджетной системы Республики Коми;
4) повысить эффективность бюджетных расходов;
5) совершенствовать систему государственного финансового контроля с целью его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;
6) повысить эффективность бюджетных инвестиций, в том числе путем развития государственно-частного партнерства;
7) обеспечить повышение качества финансового менеджмента в секторе государственного управления;
8) повысить открытость и прозрачность управления общественными финансами.
Общей предпосылкой для достижения цели и решения задач Программы является долгосрочная устойчивость и сбалансированность бюджетной системы Республики Коми.
В сложившейся ситуации сокращения возможностей по росту налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Коми при одновременном резком росте бюджетных расходов, прежде всего обусловленных социально направленными расходными обязательствами, сбалансированность и долгосрочная устойчивость республиканского бюджета, бюджетной системы Республики Коми в целом подвергаются значительным бюджетным рискам.
Основными механизмами по минимизации бюджетных рисков должны стать ограничения по росту расходов бюджетов бюджетной системы Республики Коми и мероприятия по наращиванию доходной базы регионального и местных бюджетов.
В целом приоритетной задачей на среднесрочную (до 6 лет) перспективу должно стать постепенное, но неуклонное сокращение дефицита республиканского бюджета. В более отдаленной перспективе необходимо своей целью поставить достижение бездефицитного бюджета.
Комплексным документом, содержащим основные решения в отношении координации и синхронизации применения механизмов, обеспечивающих в долгосрочной перспективе сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, должен стать Бюджетный прогноз Республики Коми на долгосрочный период (далее - Бюджетный прогноз). Поправками, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 4 октября 2014 года N 283-ФЗ, срок действия Бюджетного прогноза субъектов Российской Федерации установлен не менее 12 лет, в связи с чем предлагается разработать Бюджетный прогноз в 2016 году со сроком действия до 2030 года.
(в ред. распоряжений Правительства РК от 30.12.2014 N 450-р, от 17.10.2016 N 447-р)
Абзац исключен. - Распоряжение Правительства РК от 30.12.2014 N 450-р.
Учитывая текущую устойчивую тенденцию роста государственного долга Республики Коми, в процессе стратегического бюджетного планирования необходимо предусмотреть мероприятия по поддержанию уровня и структуры на безопасном для долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Республики Коми уровне.
Основным направлением будет работа по оптимизации объема и структуры государственного долга Республики Коми, совершенствованию механизмов управления государственным долгом Республики Коми, включающая:
своевременное погашение долговых обязательств Республики Коми;
своевременное исполнение обязательств по обслуживанию государственного долга Республики Коми;
обеспечение исполнения заемщиками обязательств по выданным государственным гарантиям Республики Коми;
обеспечение прозрачности управления государственным долгом Республики Коми и доступности информации о государственном долге Республики Коми;
обеспечение ежегодного присвоения (поддержания) кредитных рейтингов Республики Коми международными рейтинговыми агентствами;
диверсификацию структуры долгового портфеля, ориентированной на долгосрочные заимствования и равномерное распределение совокупных платежей по погашению и обслуживанию государственного долга;
оптимизацию объема государственного долга Республики Коми на основе анализа исполнения кассового плана, исполнения налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета и анализа состояния единого счета республиканского бюджета.
Кроме того, необходимо обеспечить соблюдение установленных законодательством ограничений предельного объема государственного долга Республики Коми и минимизации расходов на его обслуживание, в том числе путем: