(в редакции Постановления Правительства РТ от 17.04.2015 N 197)
В Республике Тыва семейная политика является одним из приоритетных направлений социальной политики, основанной на принципах признания ценности семьи, ее всемерной поддержки и сохранения достигнутых социальных гарантий.
Всего семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по Республике Тыва на 1 декабря 2013 г. 33097 (на 1 января 2015 г. - 25132) малоимущих семей, в них 49556 детей (на 1 января 2015 г. - 45807); по состоянию на 1 января 2015 г. семей, находящихся в социально опасном положении, 1765, в них 3914 детей; крайне бедных 2728 семей, в них 5874 детей; 20639 малообеспеченных семей, в них 36019 детей.
(в ред. Постановления Правительства РТ от 18.05.2016 N 171)
Решение проблем семейной политики программным методом позволит осуществить переход от политики выживания, проводимой в переходный период развития экономики, к политике семейного благополучия, экономической устойчивости семей, обеспечению им условий, соответствующих современным стандартам качества и уровня жизни.
В целях улучшения социальной поддержки материнства и детства в республике осуществляется реализация ряда федеральных и республиканских законов, направленных на оказание дополнительной материальной поддержки гражданам, имеющим детей.
В соответствии с данными нормативными правовыми актами в республике выплачивается 8 видов пособий и компенсаций семьям с детьми. В 2013 году из средств республиканского бюджета направлено на социальную поддержку семей с детьми, в частности, на выплату ежемесячного пособия на ребенка, около 168 млн. рублей (2014 г. - 187,1 млн. рублей; 2015 г. - 199,6 млн. рублей).
(в ред. Постановления Правительства РТ от 18.05.2016 N 171)
В Республике Тыва на 1 января 2016 г. проживают 95165 семей (на 1 января 2015 г. - 93879, на 1 января 2014 г. - 85389), в них воспитываются 115792 несовершеннолетних детей (на 1 января 2015 г. - 115880, на 1 января 2014 г. - 110667), в том числе многодетных семей, имеющих в своем составе 3 и более детей, - 31346 (на 1 января 2015 г. - 30900, на 1 января 2014 г. - 30182), крайне бедных - 2560 (на 1 января 2015 г. - 2728, на 1 января 2014 г. - 2789), неблагополучных - 1564 (на 1 января 2015 г. - 1765, на 1 января 2014 г. - 831), неполных - 18880 семей (на 1 января 2015 г. - 13236, на 1 января 2014 г. - 7703). В современных условиях этим семьям оказывается адресная и целенаправленная поддержка через предоставление социальных услуг (предоставление натуральной помощи семьям в виде обеспечения семенным картофелем и семенами овощных культур, а также путем передачи в безвозмездное пользование коровы с теленком), создание условий для самореализации семей.
(в ред. Постановления Правительства РТ от 30.12.2016 N 567)
Для обеспечения потребности в социальных услугах семей с несовершеннолетними детьми в Республике Тыва действует 19 организаций социального обслуживания семьи и детей. В них предусмотрено 441 место, в том числе 202 - в стационарных отделениях, 239 - в отделениях с дневным пребыванием.
(в ред. постановлений Правительства РТ от 19.11.2015 N 534, от 18.05.2016 N 171)
Для предоставления различных социальных, правовых, консультационных и психологических услуг организации социального обслуживания семьи и детей в своей структуре имеют 18 стационарных отделений для несовершеннолетних на 202 места; 19 отделений с дневным пребыванием детей на 239 мест; 18 отделений срочной социальной помощи и социального обслуживания на дому; 1 отделение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями.
(в ред. постановлений Правительства РТ от 19.11.2015 N 534, от 18.05.2016 N 171)
Начиная с 2010 года активно развивается сеть служб, оказывающих населению и детям экстренную психолого-педагогическую помощь по телефону. Детский "телефон доверия" в Республике Тыва работает в четырехканальном режиме с консультациями на русском и тувинском языках в следующих ведомствах: ГБУ Республики Тыва "Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей" Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва, ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семьи и детей" Улуг-Хемского кожууна, Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения "Сайзырал", РГРУЗ "Республиканская психиатрическая больница".
Анализ обращений граждан на "телефон доверия" показывает его востребованность. С момента создания поступило 63127 обращений. Наибольший удельный вес приходится на звонки, касающиеся проблем взаимоотношений ребенка со сверстниками. На втором месте - проблемы детско-родительских отношений.
(в ред. Постановления Правительства РТ от 18.05.2016 N 171)
Одной из самых результативных форм организации работы по предупреждению семейного неблагополучия, безнадзорности, криминального поведения подростков являются группы дневного пребывания.
В 2013 году в организациях социального обслуживания семьи и детей действовало 19 отделений дневного пребывания, в которых курс реабилитации прошли 5645 детей и подростков.
(в ред. Постановления Правительства РТ от 19.11.2015 N 534)
В условиях круглосуточного пребывания курс социальной реабилитации прошли 2362 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении.
Одной из основных задач является сохранение кровных семей несовершеннолетних. Свыше 90 процентов (2014 г. - 96 процентов) воспитанников по результатам проведенных реабилитационных мероприятий возвращены в родные семьи.
(в ред. Постановления Правительства РТ от 18.05.2016 N 171)
Необходимо отметить, что из 2822 семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в услугах специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями, лишь 1615 семей с детьми-инвалидами получили услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, поскольку в республике имеется лишь одно специализированное учреждение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, в связи с этим в общей численности оказанных услуг наименьшая их доля предоставлена детям данной категории и их семьям.
Мероприятия Программы по оказанию социальных услуг семьям и детям направлены на создание комплексной системы профилактической, коррекционно-реабилитационной работы на этапе раннего семейного неблагополучия, предупреждения социального сиротства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Создание условий для работы с гражданами и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, позволит повысить качество и доступность предоставляемых социальных услуг. Социальная значимость этих проблем обуславливает необходимость их решения программными методами, что способствовало бы развитию системы социального обслуживания семей с детьми, межведомственному взаимодействию социальных служб с другими ведомствами и организациями по предупреждению семейного неблагополучия, профилактике безнадзорности несовершеннолетних, социальной поддержке, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, включая детей-инвалидов.
Мероприятия Программы по работе с данными категориями граждан позволят расширить реабилитационные услуги, внедрить новые технологии социальной работы для улучшения качества жизни граждан.
Инструментом практического решения многих вопросов в сфере проведения оздоровительной кампании детей стала реализация законодательных актов, направленных на проведение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Увеличился объем финансирования расходов из федерального и республиканского бюджетов на проведение мероприятий по оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выявлены эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приняты меры по обеспечению детских оздоровительных учреждений подготовленными кадрами.
В результате принятых мер наметились позитивные тенденции к увеличению доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, на 40 процентов, снижению количества преступлений, совершенных подростками, на 17,3 процента.