Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2014 года N 301

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СЕМЬИ И ДЕТЕЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

(в редакции постановлений Правительства РТ от 16.07.2014 N 331, от 17.04.2015 N 197, от 19.11.2015 N 534, от 18.05.2016 N 171, от 30.12.2016 N 567, от 20.04.2017 N 171)

В целях обеспечения реализации государственной политики в отношении семьи и детей, государственной социальной защиты семьи и детства, организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Натсак О.Д.

(в ред. Постановления Правительства РТ от 17.04.2015 N 197)

Глава Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ

     




Утверждена
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 24 июня 2014 года N 301

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СЕМЬИ И ДЕТЕЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

 (в редакции постановлений Правительства РТ от 16.07.2014 N 331, от 17.04.2015 N 197, от 19.11.2015 N 534, от 18.05.2016 N 171, от 30.12.2016 N 567, от 20.04.2017 N 171)

ПАСПОРТ государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы"

(в редакции Постановления Правительства РТ от 20.04.2017 N 171)


Государственная программа Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) определяет цели, задачи, основные направления и функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей, государственной социальной защите семьи и детства, организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, а также финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Государственный заказчик - координатор Программы

-

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Государственный заказчик - Программы

-

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Ответственный исполнитель Программы

-

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Соисполнители Программы

-

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, центры социальной помощи семье и детям

Участники Программы

-

органы социальной защиты в муниципальных образованиях Республики Тыва, центры социальной помощи семье и детям по Республике Тыва

Подпрограммы Программы

-

подпрограмма 1 "Дети Тувы" на 2014 - 2016 годы;
подпрограмма 2 "Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 - 2016 годы";
подпрограмма 3 "Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы";
подпрограмма 4 "О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы";
подпрограмма 5 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на 2014 - 2016 годы"

Цели Программы

-

создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
развитие и повышение эффективности системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение предоставления отдельным категориям граждан и семьям с детьми, проживающим на территории Республики Тыва, мер социальной поддержки в виде пособий, ежемесячных денежных выплат;
повышение качества и эффективности социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;
государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
оказание поддержки малоимущим семьям в рамках антикризисных мер;
оказание адресной натуральной помощи путем передачи в безвозмездное пользование коровы с теленком

Задачи Программы

-

обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;
профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
обеспечение отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
увеличение числа детей, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях стационарного типа, до 2500 детей;
развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством;
обеспечение стипендиями в период обучения обучающихся в профессиональных образовательных организациях;
оказание социальных услуг семьям, детям, гражданам трудоспособного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, направленных на содействие улучшению их социального, материального положения и социально-психологического статуса;
повышение уровня оказания социальных услуг путем методического обеспечения специалистов организаций социального обслуживания семьи и детей Республики Тыва;
строительство жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;
реализация комплекса мер по обеспечению прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
учет специализированного жилищного фонда Республики Тыва;
обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

сокращение численности безнадзорных детей до 18 лет с 249 до 120 человек;
сокращение численности безнадзорных детей, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, с 241 до 120 человек;
увеличение удельного веса детей, прошедших социальную реабилитацию в специальных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу безнадзорных и беспризорных детей с 98,3 до 100 процентов;
увеличение численности семей Республики Тыва с 85389 до 95000 семей;
сокращение численности семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 1831 до 1800 семей;
сокращение удельного веса семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 2,1 до 1,9 процента;
увеличение удельного веса семей, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общей численности семей Республики Тыва с 37,5 до 41,4 процента;
увеличение доли детей школьного возраста (от 6 до 15 лет), отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 15 до 17 процентов;
увеличение численности приемных семей в Республике Тыва с 70 до 107 единиц;
увеличение численности детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, до 480 детей, в том числе по годам: 2014 г. - 430 детей, 2015 г. - 450, 2016 г. - 480 детей;
увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества детей, состоящих на учете в органах социальной защиты, с 7,5 до 10,9 процента;
увеличение доли получателей услуг, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, оказанных в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, с 70 до 100 процентов;
увеличение доли детей, устроенных в семьи, из выявленных детей, с 71,4 до 82 процентов;
поступление налоговых доходов в местные бюджеты Республики Тыва (налог на имущество, транспортный налог, земельный налог, плата за загрязнение окружающей среды, госпошлина, штрафы и пени) до 2881,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 981,7 тыс. рублей, в 2015 году - 975,3 тыс. рублей, в 2016 году - 924,4 тыс. рублей;
увеличение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жильем по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе по годам: 2014 г. - 404 чел., 2015 г. - 170 чел., 2016 г. - 176 чел.;
создание 1875 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе по годам: 2014 г. - 1010 мест, 2015 г. - 425 мест, 2016 г. - 440 мест;
обеспечение семенным картофелем и семенами овощных культур малоимущих семей Республики Тыва, в том числе по годам: 2015 г. - 1574 семьям, 2016 г. - 2183 семьям;
оказание социальной помощи на основе социального контракта в рамках реализации социального проекта "Корова - кормилица" в 2016 году 369 семьям

Этапы и сроки реализации Программы

-

Программа реализуется в один этап: 2014 - 2016 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

-

общий объем финансирования составляет 5334660,7 тыс. рублей, из них:
2014 г. - 1580747,3 тыс. рублей;
2015 г. - 1942379,8 тыс. рублей;
2016 г. - 1811533,6 тыс. рублей,
в том числе:
средства федерального бюджета - 2593138,6 тыс. рублей:
2014 г. - 696701,7 тыс. рублей;
2015 г. - 945422,1 тыс. рублей;
2016 г. - 951014,8 тыс. рублей,
средства республиканского бюджета - 2741522,1 тыс. рублей:
2014 г. - 884045,6 тыс. рублей;
2015 г. - 996957,7 тыс. рублей;
2016 г. - 860518,8 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы 1 "Дети Тувы" на 2014 - 2016 годы":
общий объем финансирования по подпрограмме составит 2582,1 тыс. рублей из республиканского бюджета, из них:
2014 г. - 854,30 тыс. рублей;
2015 г. - 827,8 тыс. рублей;
2016 г. - 900,0 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы 2 "Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 - 2016 годы":
общий объем финансирования по подпрограмме составит 89891,4 тыс. рублей, из них:
2014 г. - 30154,6 тыс. рублей;
2015 г. - 29581,8 тыс. рублей;
2016 г. - 29581,8 тыс. рублей,
в том числе:
средства федерального бюджета - 26574,60 тыс. рублей:
2014 г. - 26574,6 тыс. рублей;
2015 г. - 0,0 тыс. рублей;
2016 г. - 0,0 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета - 63316,8 тыс. рублей:
2014 г. - 3580,0 тыс. рублей;
2015 г. - 30155,0 тыс. рублей;
2016 г. - 29581,8 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы 3 "Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми Республики Тыва на 2014 - 2016 годы":
общий объем финансирования подпрограммы составит 3621045,7 тыс. рублей, из них:
2014 г. - 953186,2 тыс. рублей;
2015 г. - 1332676,7 тыс. рублей;
2016 г. - 1334883,5 тыс. рублей,
в том числе:
средства федерального бюджета - 1969335,2 тыс. рублей:
2014 г. - 440956,2 тыс. рублей;
2015 г. - 764832,5 тыс. рублей;
2016 г. - 763546,5 тыс. рублей,
средства республиканского бюджета - 1651710,5 тыс. рублей:
2014 г. - 512529,3 тыс. рублей;
2015 г. - 567844,2 тыс. рублей;
2016 г. - 571337,0 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы 4 "О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы":
общий объем финансирования подпрограммы составит 558682,8 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них:
2014 г. - 152616,4 тыс. рублей;
2015 г. - 194631,9 тыс. рублей;
2016 г. - 211434,5 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы 5 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на 2014 - 2016 годы":
общий объем финансирования подпрограммы составит 1062458,7 тыс. рублей, из них:
2014 г. - 443636,5 тыс. рублей;
2015 г. - 384088,4 тыс. рублей;
2016 г. - 234733,8 тыс. рублей,
в том числе:
средства федерального бюджета - 597228,8 тыс. рублей:
2014 г. - 229170,9 тыс. рублей;
2015 г. - 180589,6 тыс. рублей;
2016 г. - 187468,3 тыс. рублей,
средства республиканского бюджета - 465229,9 тыс. рублей:
2014 г. - 214465,6 тыс. рублей;
2015 г. - 203498,8 тыс. рублей;
2016 г. - 47265,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва"

Основные ожидаемые результаты реализации Программы

-

повышение эффективности деятельности по предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия на основе ежегодного проведения не менее 5 различных семинаров, "круглых столов" и не менее 2 конкурсов, презентаций программ по предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия;
повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи;
развитие и пропаганда семейных ценностей и традиций;
возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, семейных отношений;
ежегодное направление воспитанников организаций социального обслуживания семьи и детей в г. Москву для участия в Кремлевской елке;
участие детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в региональных фестивалях, спартакиадах, конкурсах;
создание условий для эффективного обмена опытом между вожатыми, имеющими практические навыки работы, и теми, кто выступает в роли вожатого впервые;
увеличение доли детей, отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа;
увеличение доли детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости;
повышение уровня обеспеченности детских оздоровительных учреждений подготовленными кадрами;
увеличение численности приемных семей в Республике Тыва с 70 до 107 единиц;
увеличение численности детей, устроенных в семьи, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, до 480 детей, в том числе по годам: 2014 г. - 430 детей, 2015 г. - 450, 2016 г. - 480 детей;
создание условий для предоставления качественных социальных услуг;
улучшение социального, материального положения и социально-психологического статуса семей, детей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
организация информационной и методической обеспеченности учреждений социального обслуживания Республики Тыва;
повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
создание специализированного жилищного фонда;
строительство 25047 кв. м площади жилья и обеспечение жильем 750 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;
создание 1875 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе по годам: 2014 г. - 1010 мест, 2015 г. - 425 мест, 2016 г. - 440 мест;
оказание адресной натуральной помощи 369 нуждающимся многодетным малоимущим семьям, улучшение качества жизни, питания многодетных семей, обеспечение занятости, повышение социальной ответственности граждан.


 I. Характеристика состояния социальной политики Республики Тыва

(в редакции Постановления Правительства РТ от 17.04.2015 N 197)

В Республике Тыва семейная политика является одним из приоритетных направлений социальной политики, основанной на принципах признания ценности семьи, ее всемерной поддержки и сохранения достигнутых социальных гарантий.

Всего семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по Республике Тыва на 1 декабря 2013 г. 33097 (на 1 января 2015 г. - 25132) малоимущих семей, в них 49556 детей (на 1 января 2015 г. - 45807); по состоянию на 1 января 2015 г. семей, находящихся в социально опасном положении, 1765, в них 3914 детей; крайне бедных 2728 семей, в них 5874 детей; 20639 малообеспеченных семей, в них 36019 детей.

(в ред. Постановления Правительства РТ от 18.05.2016 N 171)

Решение проблем семейной политики программным методом позволит осуществить переход от политики выживания, проводимой в переходный период развития экономики, к политике семейного благополучия, экономической устойчивости семей, обеспечению им условий, соответствующих современным стандартам качества и уровня жизни.

В целях улучшения социальной поддержки материнства и детства в республике осуществляется реализация ряда федеральных и республиканских законов, направленных на оказание дополнительной материальной поддержки гражданам, имеющим детей.

В соответствии с данными нормативными правовыми актами в республике выплачивается 8 видов пособий и компенсаций семьям с детьми. В 2013 году из средств республиканского бюджета направлено на социальную поддержку семей с детьми, в частности, на выплату ежемесячного пособия на ребенка, около 168 млн. рублей (2014 г. - 187,1 млн. рублей; 2015 г. - 199,6 млн. рублей).

(в ред. Постановления Правительства РТ от 18.05.2016 N 171)

В Республике Тыва на 1 января 2016 г. проживают 95165 семей (на 1 января 2015 г. - 93879, на 1 января 2014 г. - 85389), в них воспитываются 115792 несовершеннолетних детей (на 1 января 2015 г. - 115880, на 1 января 2014 г. - 110667), в том числе многодетных семей, имеющих в своем составе 3 и более детей, - 31346 (на 1 января 2015 г. - 30900, на 1 января 2014 г. - 30182), крайне бедных - 2560 (на 1 января 2015 г. - 2728, на 1 января 2014 г. - 2789), неблагополучных - 1564 (на 1 января 2015 г. - 1765, на 1 января 2014 г. - 831), неполных - 18880 семей (на 1 января 2015 г. - 13236, на 1 января 2014 г. - 7703). В современных условиях этим семьям оказывается адресная и целенаправленная поддержка через предоставление социальных услуг (предоставление натуральной помощи семьям в виде обеспечения семенным картофелем и семенами овощных культур, а также путем передачи в безвозмездное пользование коровы с теленком), создание условий для самореализации семей.

(в ред. Постановления Правительства РТ от 30.12.2016 N 567)

Для обеспечения потребности в социальных услугах семей с несовершеннолетними детьми в Республике Тыва действует 19 организаций социального обслуживания семьи и детей. В них предусмотрено 441 место, в том числе 202 - в стационарных отделениях, 239 - в отделениях с дневным пребыванием.

(в ред. постановлений Правительства РТ от 19.11.2015 N 534, от 18.05.2016 N 171)

Для предоставления различных социальных, правовых, консультационных и психологических услуг организации социального обслуживания семьи и детей в своей структуре имеют 18 стационарных отделений для несовершеннолетних на 202 места; 19 отделений с дневным пребыванием детей на 239 мест; 18 отделений срочной социальной помощи и социального обслуживания на дому; 1 отделение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями.

(в ред. постановлений Правительства РТ от 19.11.2015 N 534, от 18.05.2016 N 171)

Начиная с 2010 года активно развивается сеть служб, оказывающих населению и детям экстренную психолого-педагогическую помощь по телефону. Детский "телефон доверия" в Республике Тыва работает в четырехканальном режиме с консультациями на русском и тувинском языках в следующих ведомствах: ГБУ Республики Тыва "Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей" Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва, ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семьи и детей" Улуг-Хемского кожууна, Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения "Сайзырал", РГРУЗ "Республиканская психиатрическая больница".

Анализ обращений граждан на "телефон доверия" показывает его востребованность. С момента создания поступило 63127 обращений. Наибольший удельный вес приходится на звонки, касающиеся проблем взаимоотношений ребенка со сверстниками. На втором месте - проблемы детско-родительских отношений.

(в ред. Постановления Правительства РТ от 18.05.2016 N 171)

Одной из самых результативных форм организации работы по предупреждению семейного неблагополучия, безнадзорности, криминального поведения подростков являются группы дневного пребывания.

В 2013 году в организациях социального обслуживания семьи и детей действовало 19 отделений дневного пребывания, в которых курс реабилитации прошли 5645 детей и подростков.

(в ред. Постановления Правительства РТ от 19.11.2015 N 534)

В условиях круглосуточного пребывания курс социальной реабилитации прошли 2362 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении.

Одной из основных задач является сохранение кровных семей несовершеннолетних. Свыше 90 процентов (2014 г. - 96 процентов) воспитанников по результатам проведенных реабилитационных мероприятий возвращены в родные семьи.

(в ред. Постановления Правительства РТ от 18.05.2016 N 171)

Необходимо отметить, что из 2822 семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в услугах специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями, лишь 1615 семей с детьми-инвалидами получили услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, поскольку в республике имеется лишь одно специализированное учреждение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, в связи с этим в общей численности оказанных услуг наименьшая их доля предоставлена детям данной категории и их семьям.

Мероприятия Программы по оказанию социальных услуг семьям и детям направлены на создание комплексной системы профилактической, коррекционно-реабилитационной работы на этапе раннего семейного неблагополучия, предупреждения социального сиротства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Создание условий для работы с гражданами и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, позволит повысить качество и доступность предоставляемых социальных услуг. Социальная значимость этих проблем обуславливает необходимость их решения программными методами, что способствовало бы развитию системы социального обслуживания семей с детьми, межведомственному взаимодействию социальных служб с другими ведомствами и организациями по предупреждению семейного неблагополучия, профилактике безнадзорности несовершеннолетних, социальной поддержке, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, включая детей-инвалидов.

Мероприятия Программы по работе с данными категориями граждан позволят расширить реабилитационные услуги, внедрить новые технологии социальной работы для улучшения качества жизни граждан.

Инструментом практического решения многих вопросов в сфере проведения оздоровительной кампании детей стала реализация законодательных актов, направленных на проведение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Увеличился объем финансирования расходов из федерального и республиканского бюджетов на проведение мероприятий по оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выявлены эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приняты меры по обеспечению детских оздоровительных учреждений подготовленными кадрами.

В результате принятых мер наметились позитивные тенденции к увеличению доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, на 40 процентов, снижению количества преступлений, совершенных подростками, на 17,3 процента.

В настоящее время наиболее востребованными являются детские оздоровительные учреждения, которые имеют надежную материальную базу, привлекательные программы, систему безопасности детей, хорошие условия для физического и нравственного развития. В связи с этим проблемы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков остаются в числе наиболее острых социальных проблем и требуют решения программными методами.

Следует отметить, что наиболее уязвимыми категориями детей являются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - 50260 детей (2014 г. - 30631, 2015 г. - 45807); дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - 3928 детей (2014 г. - 4085, 2015 г. - 3938), из них в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживают 213 детей (2014 г. - 163, 2015 г. - 182); подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, - 772 человека (2014 г. - 522). Более 56 тыс. детей или 51 процент от общего количества детей нуждаются в особой заботе государства. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество.

(в ред. Постановления Правительства РТ от 18.05.2016 N 171)

Вместе с тем, дети нуждаются не только в решении обозначенных проблем, но и реализации права на развитие их природных задатков, создании благоприятных условий для интеллектуального, физического и творческого развития. Воздействие социально-экономических, экологических, социально-психологических факторов, ухудшение структуры питания и ослабление внимания к проблеме полноценного и рационального питания в последнее десятилетие привело к прогрессирующему ухудшению здоровья детей.

Социальные и экономические проблемы общества на данном этапе развития существенно ослабили институт семьи, его воздействие на воспитание детей.

В настоящее время наиболее острыми проблемами семьи являются:

проблемы взаимоотношений в семье;

детско-родительские и супружеские конфликты;

педагогическая несостоятельность родителей в воспитании детей. Прогрессируют процессы снижения ответственности родителей за воспитание и содержание детей, жестокого обращения с ними, алкоголизации родителей. С каждым годом увеличивается количество случаев жестокого обращения с детьми.

Настоящая Программа направлена на решение комплекса проблем, связанных с развитием, защитой и социальным обслуживанием населения нашей республики, в части обеспечения предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Тыва, мер социальной поддержки в виде пособий, ежемесячных денежных выплат, обеспечения отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей.

Вопрос обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на сегодняшний день в Республике Тыва является одним из наиболее острых.

Настоящая Программа разработана для обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на 2014 - 2016 годы по договорам найма специализированных жилых помещений, что позволит решить важные проблемы, в частности, по снижению очереди (задолженности) по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.


II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

(в редакции Постановления Правительства РТ от 30.12.2016 N 567)

1. Основные цели Программы:

создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие и повышение эффективности системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение предоставления отдельным категориям граждан и семьям с детьми, проживающим на территории Республики Тыва, мер социальной поддержки в виде пособий, ежемесячных денежных выплат;

повышение качества и эффективности социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;