ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 6 августа 2014 года N 51-РЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О РЕФЕРЕНДУМЕ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
18 июля 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 01 августа 2006 года N 63-РЗ "О референдуме Карачаево-Черкесской Республики" (в редакции законов Карачаево-Черкесской Республики от 08 июня 2007 года N 38-РЗ, от 05 декабря 2007 года N 80-РЗ, от 15 ноября 2010 года N 63-РЗ, от 05 июля 2011 года N 34-РЗ, от 24 февраля 2012 года N 15-РЗ) следующие изменения:
1) в статье 13:
а) в пункте 10 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней";
б) в пункте 12 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней";
2) в статье 14:
а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Участки референдума являются едиными для всех референдумов Карачаево-Черкесской Республики.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Участки референдума Карачаево-Черкесской Республики образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума либо лицами, указанными в пункте 4 настоящей статьи, соответствующими комиссиями в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи в соответствии с пунктом 9 статьи 12 настоящего Закона из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке. Участки референдума образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий, исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников референдума. Перечень участков референдума и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) участников референдума число участников референдума на участке превысит три тысячи сто. Перечень участков референдума и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума.";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, вокзалах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), участки референдума могут образоваться предусмотренной законом комиссией на установленный ею срок не позднее, чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией не позднее чем за три дня до дня голосования.";
г) в пункте 5 слова "границ и номеров" заменить словами "границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров,";
3) в статье 16:
а) во втором предложении пункта 1 слова "политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 10 статьи 27 Закона Карачаево-Черкесской Республики "О выборах депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики", предложений" исключить;
б) в абзаце первом пункта 8 слова "в количестве 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса" исключить;
в абзаце втором слова "составляет 10 дней" заменить словами "составляет 30 дней";
дополнить третьим абзацем следующего содержания:
"Число членов участковой комиссии с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной комиссией в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего участка референдума, в следующих пределах:
а) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой комиссии;
б) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой комиссии;
в) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой комиссии.";
4) в статье 24:
а) в пункте 10 слово "избирателей" заменить словами "участников референдума";
б) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей референдум. Протокол подписывается соответственно уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.";
в) в пункте 13 слова "в двух экземплярах" исключить;
5) в статье 25:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом. Если для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимых для назначения референдума, не более чем на четыре подписи.";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики может своим решением создавать рабочие группы из числа членов Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, работников ее аппарата, привлеченных специалистов. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для назначения референдума количества подписей участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.";
в) в пункте 4 слова "инициаторами проведения референдума" заменить словами "лицами, заверяющими подписные листы,";
г) в пункте 6.4:
в подпункте 6 слова "привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума" заменить словами "привлеченного к проверке";
в подпункте 7 слово "им" заменить словами "этим подписям";
подпункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществляющего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;";
в подпункте 11 слова "привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума" заменить словами "привлеченного к проверке";
в подпункте 12 после слов "сбор подписей" дополнить словами "участников референдума";
д) в пункте 11:
дополнить подпунктом "б-1" следующего содержания:
"б-1) если для назначения референдума требуется представить 200 и более подписей участников референдума, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума;";
6) в пункте 1 статьи 35 слова "или выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и (или) выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 10 статьи 27 Закона Карачаево-Черкесской Республики "О выборах депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики" исключить;
7) статью 41:
а) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Закупки бюллетеней, специальных знаков (марок), используемых при проведении референдума Карачаево-Черкесской Республики с числом избирателей свыше двухсот тысяч человек, осуществляются Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложению Правительства Карачаево-Черкесской Республики не реже одного раза в пять лет.";
б) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением референдума Карачаево-Черкесской Республики может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью бюджета Карачаево-Черкесской Республики до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума.";
8) наименование главы IX изложить в следующей редакции:
"Глава IX. Гарантии прав граждан при организации и осуществлении голосования, установлении итогов голосования, определении результатов референдума Карачаево-Черкесской Республики и их опубликовании";
9) пункт 7 статьи 46 после слов "стационарные ящики для голосования" дополнить словами: ",изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона.";
10) в статье 48:
а) в пункте 2 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней";
б) в пункте 3 слова "перед началом голосования" заменить словами "непосредственно перед наступлением времени голосования", слова "участникам референдума," исключить; слова "печатью участковой комиссии" дополнить словом "(пломбируются)";
в) в пункте 7 слово "нанесения" заменить словом "внесения";
г) в пункте 14 второе предложение исключить;
11) статью 49 изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Досрочное голосование
1. При проведении референдума Карачаево-Черкесской Республики участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником референдума бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии не ранее чем за 10 дней и не позднее чем за 4 дня до дня голосования или участковой комиссии не ранее чем за 3 дня до дня голосования.
2. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики или по ее поручению нижестоящими комиссиями, размещается на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 48 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования.
3. Территориальная комиссия составляет список досрочно проголосовавших участников референдума отдельно по каждому участку референдума.
4. Участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства. Член соответствующей комиссии проставляет в заявлении участника референдума дату и время досрочного голосования этого участника референдума. Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума, если досрочное голосование проводится в помещении участковой комиссии, - к списку участников референдума.
5. Если участник референдума голосует в помещении территориальной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии, которые заверяются ее печатью. При получении участником референдума бюллетеня в списке досрочно проголосовавших участников референдума указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, после чего участник референдума проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени) участнику референдума, также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавших участников референдума.
6. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной комиссии или участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии.
7. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении территориальной комиссии - до момента передачи конвертов с бюллетенями в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.
8. Территориальная комиссия за три дня до дня голосования передает в каждую нижестоящую участковую комиссию соответствующие список досрочно проголосовавших участников референдума с приобщенными к нему заявлениями участников референдума о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших участников референдума.
