ЗАКОН

 РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

от 11 июля 2014 года N 68-V-З


Об организации работы по опеке и попечительству в Республике Калмыкия

(в редакции Законов Республики Калмыкия от 10.05.2017 N 235-V-З, от 26.03.2019 N 39-VI-З, от 08.10.2019 N 64-VI-З, от 10.06.2021 N 169-VI-З)

Принят
Постановлением
Народного Хурала (Парламента)
Республики Калмыкия
от 10 июля 2014 года N 144-V

Настоящий закон устанавливает порядок организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству на территории Республики Калмыкия, размер и порядок ежемесячной денежной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку, попечительство, в приемную семью, на патронатное воспитание, постинтернатное сопровождение, ежемесячного денежного вознаграждения по договору о приемной семье или по договору о патронатном воспитании, постинтернатном сопровождении, социальном патронате.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа деятельности органов опеки и попечительства

Органы опеки и попечительства в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон "Об опеке и попечительстве"), Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим законом, иными законами и нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.

Статья 2. Органы опеки и попечительства

1. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти Республики Калмыкия, имеющие статус органа опеки и попечительства и осуществляющие полномочия в этой сфере в пределах своей компетенции.

2. Полномочия по опеке и попечительству осуществляют:

1) в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования;

2) в отношении граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве по состоянию здоровья, - орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере социального развития.

3. Отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия по опеке и попечительству законом Республики Калмыкия могут наделяться органы местного самоуправления Республики Калмыкия. В этом случае органы местного самоуправления являются органами опеки и попечительства.

Статья 3. Задачи органов опеки и попечительства

Задачами органов опеки и попечительства являются:

1) реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в государственной защите;

2) защита личных неимущественных и имущественных прав и интересов детей;

3) защита личных неимущественных и имущественных прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности;

4) обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;

5) создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения, социальной защиты, охраны здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в государственной защите;

6) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

7) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

8) иные задачи, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

Статья 4. Полномочия органов опеки и попечительства

В соответствии с определенными настоящим законом задачами к полномочиям органов опеки и попечительства относятся:

1) выявление и устройство граждан, в том числе детей, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства;

2) первичный учет данных граждан, в том числе детей, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства;

3) временное исполнение обязанностей опекуна или попечителя в случае, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца;

4) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

5) содействие устройству лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в том числе в психиатрические или психоневрологические учреждения;

6) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

7) подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

8) проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об опеке и попечительстве";

8.1) осуществление в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия, контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также контроля за распоряжением ими;

(п. 8.1 введен Законом Республики Калмыкия от 26.03.2019 N 39-VI-З)

9) информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;

10) выдача заключений об обоснованности усыновления, о его соответствии интересам усыновляемого ребенка, а также иных заключений, предусмотренных действующим законодательством;

11) установление опеки и попечительства;

12) оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных;

13) назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку, попечительство, в приемную семью, на патронатное воспитание, постинтернатное сопровождение в порядке и размере, установленном действующим законодательством;

14) назначение и выплата ежемесячного денежного вознаграждения приемным родителям (приемной семье) и патронатным воспитателям на основании договоров о приемной семье, патронатном воспитании, постинтернатном сопровождении, социальном патронате;

15) принятие решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным (эмансипация) с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда, если несовершеннолетний работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью;

16) участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

17) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, усыновителей, организаций, в которые помещены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

18) осуществление контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей в семьях усыновителей;

19) выдача письменных разрешений (согласий) в случаях и порядке, установленных законодательством;

20) заключение договора о доверительном управлении имуществом с управляющим, определенным органом опеки и попечительства, при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного;

21) назначение управляющего имуществом безвестно отсутствующего гражданина;

22) освобождение и отстранение опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

23) отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

24) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой и попечительством, в том числе в приемных семьях, на патронатном воспитании, постинтернатном сопровождении, социальном патронате, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Калмыкия или интересам подопечных, либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

25) установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых ими помещениях, в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия;

26) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;