ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2014 года N 563-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 1134-П
Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа
постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1134-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление государственными финансами Ямало-Ненецкого автономного округа и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на 2014 - 2016 годы".
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утверждены
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 22 июля 2014 года N 563-П
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 1134-П
1. В наименовании цифры "2016" заменить цифрами "2018".
2. В пункте 1 цифры "2016" заменить цифрами "2018".
3. В государственной программе Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление государственными финансами Ямало-Ненецкого автономного округа и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на 2014 - 2016 годы", утвержденной указанным постановлением (далее - Государственная программа):
3.1. в наименовании цифры "2016" заменить цифрами "2018";
3.2. в паспорте Государственной программы:
3.2.1. в позиции, касающейся сроков реализации Государственной программы, цифры "2016" заменить цифрами "2018";
3.2.2. позицию, касающуюся ресурсного обеспечения Государственной программы, изложить в следующей редакции:
"
Ресурсное обеспечение Государственной программы | ||
Общий объем финансирования (за счет средств окружного бюджета) - 91999568 тыс. руб. | Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 91999568 тыс. руб. | Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0,00 тыс. руб.) |
2014 год реализации Государственной программы | 19972544 тыс. руб. | 0,00 тыс. руб. |
2015 год реализации Государственной программы | 18006756 тыс. руб. | 0,00 тыс. руб. |
2016 год реализации Государственной программы | 18006756 тыс. руб. | 0,00 тыс. руб. |
2017 год реализации Государственной программы | 18006756 тыс. руб. | 0,00 тыс. руб. |
2018 год реализации Государственной программы | 18006756 тыс. руб. | 0,00 тыс. руб. |
";
3.3. раздел II Государственной программы изложить в следующей редакции:
"II. Перечень мероприятий Государственной программы
N п/п | Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Государственной программы, подпрограмм, ведомственных целевых программ | Объемы финансирования (тыс. руб.) | |||||
всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Государственная программа (всего) | 91999568 | 19972544 | 18006756 | 18006756 | 18006756 | 18006756 | |
Ответственный исполнитель (всего) | 91999568 | 19972544 | 18006756 | 18006756 | 18006756 | 18006756 | |
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии) (всего) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Соисполнитель (всего) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии) (всего) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
1. | Подпрограмма 1 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" | 123013 | 123013 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ответственный исполнитель (всего) | 123013 | 123013 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии) (всего) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Соисполнитель (всего) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии) (всего) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2. | Подпрограмма 2 "Управление государственным долгом автономного округа" | 18500000 | 3700000 | 3700000 | 3700000 | 3700000 | 3700000 |
Ответственный исполнитель (всего) | 18500000 | 3700000 | 3700000 | 3700000 | 3700000 | 3700000 | |
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии) (всего) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Соисполнитель (всего) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии) (всего) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3. | Подпрограмма 3 "Совершенствование системы межбюджетного регулирования, поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов и повышение качества управления муниципальными финансами в автономном округе" | 71053030 | 15684826 | 13842051 | 13842051 | 13842051 | 13842051 |
Ответственный исполнитель (всего) | 71053030 | 15684826 | 13842051 | 13842051 | 13842051 | 13842051 | |
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии) (всего) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Соисполнитель (всего) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии) (всего) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4. | Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации Государственной программы" | 2323525 | 464705 | 464705 | 464705 | 464705 | 464705 |
Ответственный исполнитель (всего) | 2323525 | 464705 | 464705 | 464705 | 464705 | 464705 | |
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии) (всего) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Соисполнитель (всего) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии) (всего) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
";
3.4. раздел III Государственной программы изложить в следующей редакции:
"III. Перечень показателей Государственной программы
N п/п | Наименование Государственной программы (Подпрограммы), показателя | N мероприятий, влияющих на показатель | Единица измерения | Значение показателей эффективности | |||||||
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | вес показателя | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Государственная программа | |||||||||||
Цель 1 Государственной программы "Обеспечение исполнения расходных обязательств автономного округа на основе долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы автономного округа, оптимального уровня налоговой и долговой нагрузки, создания финансовых резервов, а также повышения эффективности использования бюджетных средств" | |||||||||||
1. | Доля просроченной кредиторской задолженности окружного бюджета в общем объеме расходов окружного бюджета (%) (соблюдение ограничения) | % | + 0 | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 | 0,18 | |
2. | Рейтинг автономного округа по качеству управления региональными финансами (по оценке Минфина России) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0,2 | |
3. | Кредитный рейтинг по национальной шкале, присвоенный обязательствам автономного округа (по оценке международного рейтингового агентства "Standard & Poor`s") | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0,14 | |
4. | Доля расходов окружного бюджета, формируемых в рамках целевых программ (% расходов) (за вычетом субвенций из федерального бюджета) (соблюдение ограничения) | % | > 90 | > 90 | > 90 | > 93 | > 93 | > 93 | > 93 | 0,18 | |
Цель 2 Государственной программы "Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований в автономном округе и повышения качества управления муниципальными финансами в автономном округе" | |||||||||||
5. | Отношение уровня расчетной бюджетной обеспеченности наименее обеспеченного муниципального района (городского округа) к уровню средней расчетной бюджетной обеспеченности после ее выравнивания | % | 91,2 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0,6 | |
6. | Доля муниципальных районов (городских округов), имеющих надлежащее качество организации и осуществления бюджетного процесса (I степень) | % | 38 | 38 | 46 | 53 | 61 | 61 | 61 | 0,24 | |
Подпрограмма 1 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" (суммарный коэффициент веса показателей - 0,3) | |||||||||||
Цель Подпрограммы 1 "Организовать качественный бюджетный процесс, включающий стадии планирования, исполнения, формирования отчетности и контроля" | |||||||||||
Задача 1.1 "Осуществлять нормативно-методическое обеспечение и организацию бюджетного процесса (планирование, исполнение, формирование отчетности, контроль)" | |||||||||||
Задача 1.4 "Эффективно управлять финансовыми активами, в частности резервными средствами" | |||||||||||
1.1. | Исполнение расходных обязательств окружного бюджета, % плановых назначений (соблюдение ограничения) | 2 - 6, 8 | % | +96,2 | > 95 | > 95 | > 95 | > 95 | > 95 | > 95 | 0,15 |
1.4. | Наличие формализованной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств окружного бюджета | 2 - 6, 8 | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0,15 |
Цель Подпрограммы 1 "Проводить взвешенную и предсказуемую бюджетную и налоговую политику" | |||||||||||
Задача 1.2 "Поддерживать оптимальный уровень налоговой нагрузки на экономику Ямало-Ненецкого автономного округа" | |||||||||||
Задача 1.3 "Внедрять эффективные методы финансового управления (координация стратегического и бюджетного планирования, долгосрочное финансовое планирование, внедрение программного бюджета, стандартизация государственных услуг)" | |||||||||||
1.2. | Доля расходов по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства окружного бюджета в общем объеме расходов окружного бюджета (%) (соблюдение ограничения) | 1 | % | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 | < 3 | 0,33 |
1.3. | Проведение оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов | 1 | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0,33 |
Цель Подпрограммы 1 "Обеспечить доступность информации по рассмотрению, утверждению и исполнению окружного бюджета" | |||||||||||
Задача 1.5 "Обеспечить прозрачность финансовой (налогово-бюджетной) информации о государственных финансах Ямало-Ненецкого автономного округа" | |||||||||||
1.5. | Размещение на официальном сайте департамента финансов автономного округа законов об окружном бюджете, отчетов об исполнении окружного бюджета, Государственной программы, ответственным исполнителем которой является департамент финансов автономного округа | 7 | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0,4 |
Подпрограмма 2 "Управление государственным долгом" (суммарный коэффициент веса показателей - 0,1) | |||||||||||
Цель Подпрограммы 2 "Эффективное управление государственным долгом автономного округа" | |||||||||||
Задача 2.1 "Обеспечивать состояние структуры и объема государственного долга автономного округа на приемлемом и экономически обоснованном уровне" | |||||||||||
2.1. | Отношение объема государственного долга автономного округа (за вычетом государственных гарантий автономного округа) к доходам окружного бюджета без учета безвозмездных поступлений на конец года (соблюдение ограничения) | 2, 5, 6 | % | +10 | < 40 | < 40 | < 40 | < 40 | < 40 | < 40 | 0,15 |
Задача 2.2 "Минимизировать стоимость заимствований" | |||||||||||
2.5. | Отношение годовой суммы платежей по обслуживанию государственного долга автономного округа к расходам окружного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций (соблюдение ограничения) | 1 | % | +0 | < 15 | < 15 | < 15 | < 15 | < 15 | < 15 | 0,12 |
Задача подпрограммы 2.3. "Поддерживать кредитный рейтинг автономного округа на достигнутом уровне, создавать предпосылки для его повышения" | |||||||||||
2.2. | Отсутствие просроченных долговых обязательств автономного округа | 3 | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0,15 |
Задача 2.4 "Совершенствовать механизм управления государственным долгом автономного округа" | |||||||||||
2.3. | Доля выданных государственных гарантий автономного округа в общем объеме доходов окружного бюджета без учета безвозмездных поступлений, % на конец года (соблюдение ограничения) | 7 | % | +1,5 | < 7 | < 20 | < 20 | < 20 | < 20 | < 20 | 0,12 |
2.4. | Отношение объема выплат по государственным гарантиям автономного округа к общему объему предоставленных государственных гарантий автономного округа (соблюдение ограничения) | 7 | % | +0 | < 5 | < 5 | < 5 | < 5 | < 5 | < 5 | 0,25 |
Задача 2.5 "Осуществлять мониторинг состояния государственного долга автономного округа, а также объема долговых обязательств и просроченной кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий автономного округа и акционерных обществ с долей участия автономного округа в уставном капитале свыше 33,3%" | |||||||||||
2.6. | Доля долговых обязательств государственных унитарных предприятий автономного округа в общем объеме доходов окружного бюджета (%) (соблюдение ограничения) | 4 | % | + 2 | < 10 | < 10 | < 10 | < 10 | < 10 | < 10 | 0,9 |
2.7. | Доля просроченной кредиторской задолженности унитарных предприятий автономного округа и акционерных обществ с долей участия автономного округа в уставном капитале свыше 33,3% в общем объеме расходов окружного бюджета (%) (соблюдение ограничения) | 4 | % | +0 | < 5 | < 5 | < 5 | < 5 | < 5 | < 5 | 0,12 |
Подпрограмма 3 "Совершенствование системы межбюджетного регулирования, поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов и повышение качества управления муниципальными финансами в автономном округе" (справочно: суммарный коэффициент веса показателей - 0,3) | |||||||||||
Цель Подпрограммы 3 "Обеспечение эффективного распределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы в автономном округе" | |||||||||||
Задача 3.1 "Осуществлять нормативное правовое регулирование системой межбюджетных отношений в сфере управления муниципальными финансами" | |||||||||||
3.3. | Доля субсидий из окружного бюджета местным бюджетам, распределение которых между муниципальными образованиями утверждено законом об окружном бюджете, в общем объеме субсидий, предоставляемых из окружного бюджета местным бюджетам | 1 - 3 | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 0,11 |
3.4. | Доля межбюджетных субсидий, в отношении которых установлены целевые показатели результативности их предоставления, в общем объеме субсидий, предоставляемых из окружного бюджета местным бюджетам | 1 - 3 | % | 77 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 0,11 |
Цель Подпрограммы 3 "Сокращение дифференциации в уровне бюджетной обеспеченности местных бюджетов в автономном округе и содействие сбалансированности местных бюджетов" | |||||||||||
Задача 3.2 "Совершенствовать механизмы предоставления межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов местным бюджетам" | |||||||||||
3.1. | Доля дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из окружного бюджета местным бюджетам | 4 - 6 | % | 27 | 30,1 | 30,1 | 30,1 | 32 | 32 | 32 | 0,6 |
3.2. | Доля иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых из окружного бюджета (за исключением субвенций) | 4 - 6 | % | 8,2 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 0,6 |
Цель Подпрограммы 3 "Повышение качества управления муниципальными финансами в автономном округе" | |||||||||||
Задача 3.3 "Обеспечивать методическую поддержку и применение мер стимулирующего характера в целях повышения качества управления муниципальными финансами" | |||||||||||
3.5. | Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджетов муниципальных образований в автономном округе | 7 - 9 | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,17 |
3.6. | Доля муниципальных образований в автономном округе, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации | 7 - 9 | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,17 |
3.7. | Доля расходов бюджетов муниципальных образований в автономном округе, формируемых в рамках муниципальных программ | 7 - 9 | % | 40 | 42 | 44 | 46 | 48 | 48 | 48 | 0,14 |
3.8. | Отношение количества муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, отсутствующих или не соответствующих требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, к их общему количеству | 7 - 9 | % | 20 | 18 | 16 | 14 | 12 | 12 | 12 | 0,9 |
3.9. | Доля муниципальных образований в автономном округе, не соблюдающих условия соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов | 7 - 9 | % | 4 | 4 | 4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 0,9 |