ЗАКОН
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 июля 2014 года N 68-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
19 июня 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Кузбасс, 2005, 18 ноября; 2006, 19 апреля; 2007, 30 марта, 25 июля, 28 декабря; 2008, 18 июня, 3 октября; 2009, 21 октября; 2010, 17 декабря; 2011, 8 июня, 9 ноября, 14 декабря; 2012, 29 июня, 28 декабря; 2013, 26 июня, 27 ноября) следующие изменения:
1) в статье 2:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;";
подпункт 5 признать утратившим силу;
подпункт 6 признать утратившим силу;
подпункт 7 признать утратившим силу;
подпункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих образовательную деятельность, организациях, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых;";
дополнить подпунктом 8-1 следующего содержания:
"8-1) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;";
подпункт 11 признать утратившим силу;
подпункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) осуществление назначения и выплаты компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" и Законом Кемеровской области "Об образовании";";
подпункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) осуществление назначения и выплаты ежемесячного социального пособия педагогическим работникам, предусмотренного пунктами 1 и 2 статьи 15 Закона Кемеровской области "Об образовании", за исключением назначения и выплаты ежемесячного социального пособия педагогическим работникам государственных образовательных организаций Кемеровской области;";
подпункт 14 признать утратившим силу;
подпункт 20 признать утратившим силу;
подпункт 21 признать утратившим силу;
подпункт 22 признать утратившим силу;
2) приложение изложить согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
3 июля 2014 года
N 68-ОЗ
"Приложение
к Закону Кемеровской области
"О наделении органов
местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями
Кемеровской области
в сфере образования и социальной
поддержки детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"
МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАСХОДОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
1. Объем субвенций, предоставляемый местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, утверждается ежегодно законом Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании расчетов, которые базируются на данных статистических отчетов органов местного самоуправления в году, предшествующем финансовому.
При переходе обучающихся, воспитанников в границах одного муниципального образования из одной организации в другую либо из организации одного муниципального образования в организацию другого муниципального образования в пределах границ Кемеровской области в количестве не менее 15 человек между организациями или муниципальными образованиями производится перераспределение средств субвенции пропорционально численности перешедших обучающихся, воспитанников.
2. Объем субвенций рассчитывается как сумма расходов областного бюджета на реализацию отдельных государственных полномочий в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В расчет включаются расходы на:
1) социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) осуществление назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
3) осуществление назначения и выплаты вознаграждения приемному родителю, дополнительной ежемесячной выплаты в связи с проживанием приемной семьи в сельском населенном пункте, денежного поощрения лицу, являвшемуся приемным родителем;
4) осуществление назначения и выплаты единовременного социального пособия приемным семьям за каждого приемного ребенка;
5) организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих образовательную деятельность, организациях, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых;
6) организацию предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
7) обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществление контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, на обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений в соответствии с Законом Кемеровской области "Об обеспечении помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
8) осуществление назначения и выплаты компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" и Законом Кемеровской области "Об образовании";
9) осуществление назначения и выплаты ежемесячного социального пособия педагогическим работникам, предусмотренного пунктами 1 и 2 статьи 15 Закона Кемеровской области "Об образовании", за исключением назначения и выплаты ежемесячного социального пособия педагогическим работникам государственных образовательных организаций Кемеровской области;
10) осуществление назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом Кемеровской области "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет";
11) осуществление назначения и выплаты единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленного Законом Кемеровской области "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
12) осуществление назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей), установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
13) осуществление назначения и выплаты ежемесячного социального пособия лицам, находившимся под попечительством;
14) осуществление предоставления мер социальной поддержки, предоставляемых приемным семьям.
3. Размер субвенции на реализацию государственного полномочия Кемеровской области по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает в себя:
расходы, связанные с осуществлением присмотра и ухода и содержанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
расходы, связанные с содержанием зданий и сооружений организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
расходы на открытие и ежемесячное зачисление денежных средств для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на специальные накопительные банковские счета;
расходы на предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств областного бюджета или местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
расходы на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам за счет средств областного бюджета или местных бюджетов, за исключением лиц, продолжающих обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам по очной форме за счет средств областного бюджета или местных бюджетов.
3.1. Расходы, связанные с осуществлением присмотра и ухода и содержанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Рвоспит.), - определяются по формуле:
Рвоспит. = Чвосп. x (Рвосп. + Рпит. + Робмунд.),
где:
Чвосп. - численность воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Рвосп. - расходы на одного воспитанника из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включающие в себя расходы на оплату труда работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - рассчитываются по формуле:
Рвоспит. = Тстав. x Кстав. x Кудорож. x Кстр. x 12 мес.,
где:
Тстав. - средний месячный сложившийся оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работников в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Кстав. - коэффициент, показывающий количество ставок работников, приходящихся на одного воспитанника в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Кудорож. - коэффициент, учитывающий условия работы в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется произведением следующих коэффициентов:
повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы за специфику работы организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе за работу в сельской местности и поселках городского типа, входящих в перечень населенных пунктов Кемеровской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством, переработкой сельскохозяйственной продукции, утвержденный Коллегией Администрации Кемеровской области);
выплата компенсационного характера в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
выплата стимулирующего характера в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Кстр. - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Рпит. - расходы на питание одного воспитанника - включают в себя расходы на питание, приходящиеся на одного воспитанника из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в год, - рассчитываются по формуле:
Рпит. = Ф x Спит.,
где:
Ф - количество дней питания одного воспитанника в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в год (365, 366 дней);
Спит. - стоимость одного дня питания, определяемая исходя из фактических показателей за предыдущий финансовый год;
Робмунд. - расходы на обмундирование - включают в себя расходы на приобретение одежды, обуви, предметов личного хозяйственного потребления и гигиены, медикаментов, приходящиеся на одного воспитанника из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и рассчитываются по формуле:
