ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
от 25 июня 2014 года N 533-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЕАО "О РЕГУЛИРОВАНИИ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Законодательным Собранием ЕАО
25 июня 2014 года
Статья 1
Внести в закон Еврейской автономной области от 05.12.2007 N 272-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области" (с изменениями от 25.06.2008 N 394-ОЗ, от 24.12.2008 N 503-ОЗ, от 10.06.2009 N 563-ОЗ, от 24.03.2010 N 709-ОЗ, от 27.10.2010 N 836-ОЗ, от 17.07.2013 N 337-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В области устанавливаются следующие нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:
1) для строительства жилых домов - в объеме не более 60 кубических метров ликвидной древесины один раз в 20 лет. В целях строительства жилых домов граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд поэтапно, в пределах установленных законодательством области нормативов, но не менее 20 кубических метров ликвидной древесины единовременно;
2) для ремонта и (или) реконструкции жилых домов - в объеме не более 25 кубических метров ликвидной древесины один раз в 10 лет на одно домовладение;
3) для строительства, ремонта и (или) реконструкции строений (за исключением жилых домов) (далее - строения), хозяйственных построек - в объеме не более 20 кубических метров ликвидной древесины один раз в 5 лет на одно домовладение;
4) для целей отопления - ежегодно в объеме не более 15 кубических метров ликвидной древесины на одно домовладение с печным отоплением, для целей отопления в местностях, в которых не используется топливо, альтернативное дровам, - ежегодно в объеме не более 20 кубических метров ликвидной древесины на одно домовладение с печным отоплением.";
б) дополнить частью 1-1 следующего содержания:
"1-1. Допускается повторное предоставление гражданам права на заготовку древесины для собственных нужд до истечения сроков, установленных в части 1 настоящей статьи, в следующих случаях:
1) если заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется в целях восстановления жилых домов и строений, хозяйственных построек, поврежденных в результате стихийных бедствий, пожаров и чрезвычайных ситуаций;
2) если гражданин по состоянию здоровья (необходимость длительного стационарного лечения, подтвержденная справкой медицинского учреждения) не смог реализовать свое право на заготовку древесины для целей, указанных в пунктах 1, 2 части 1 настоящей статьи, в срок, установленный договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.";
2) часть 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"2. К исключительным случаям заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков относится заготовка в период с 1 по 31 декабря елей и (или) деревьев других хвойных пород для праздничного оформления мест проведения новогодних праздников (школ, детских садов и иных образовательных организаций, детских домов, приютов и иных организаций социальной защиты населения, мест массового отдыха населения) в целях удовлетворения потребностей образовательных организаций, учреждений социального обслуживания и учреждений культуры, финансируемых за счет областного бюджета или бюджета соответствующего муниципального образования области.";
3) приложение 1 изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к закону Еврейской автономной области
"О регулировании некоторых вопросов реализации
прав граждан в сфере лесных отношений на
территории Еврейской автономной области"
Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и порядок заготовки гражданами древесины в соответствии с данными договорами
1. Заготовка лесных насаждений для собственных нужд граждан в целях строительства жилых домов, для ремонта и (или) реконструкции жилых домов, для строительства, ремонта и (или) реконструкции строений, хозяйственных построек, для целей отопления осуществляется гражданами путем заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (далее - договор) без предоставления им лесного участка в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
2. Принятие и рассмотрение заявлений граждан, а также заключение договоров по результатам рассмотрения заявлений осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Еврейской автономной области в сфере лесных отношений (далее - уполномоченный орган).
3. Заявление о заключении договора подается в уполномоченный орган с приложением копии документа, удостоверяющего личность заявителя (в случае подачи заявления представителем заявителя - документа, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающего его полномочия).
В заявлении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем, породный состав древесины и ее качественные показатели; цель заготовки древесины в соответствии с частью 1 статьи 2 настоящего закона.
К заявлению для заключения договора прилагаются:
1) для целей строительства, ремонта или реконструкции строений, хозяйственных построек - правоустанавливающие документы на земельный участок, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) для ремонта и (или) реконструкции индивидуальных жилых домов - правоустанавливающие документы на индивидуальный жилой дом, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
4. Заявитель для заключения договора вправе представить следующие документы:
1) для целей отопления - один из следующих документов:
справку органа местного самоуправления, подтверждающую наличие печного отопления в жилом доме, в котором проживает заявитель;
копию технического паспорта жилого помещения;
2) для целей строительства индивидуальных жилых домов - копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется;
3) для целей строительства, ремонта или реконструкции строений, хозяйственных построек - правоустанавливающие документы на земельный участок (их копии или сведения, содержащиеся в них) в случае, если право на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) для ремонта и (или) реконструкции индивидуальных жилых домов - свидетельство о праве собственности на индивидуальный жилой дом;
5) для ремонта (капитального ремонта), строительства жилых домов, признанных непригодными для проживания или находящихся в аварийном состоянии либо требующих ремонта (капитального ремонта) в результате:
а) чрезвычайной ситуации или иного стихийного бедствия, - заключение уполномоченного органа о признании жилища утраченным, то есть не пригодным для проживания или находящимся в аварийном состоянии либо требующим проведения ремонта (капитального ремонта);
б) пожара, - справку из территориального подразделения Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области, подтверждающую факт пожара;
6) для ремонта, строительства строений, хозяйственных построек, признанных утраченными в результате:
а) чрезвычайной ситуации или иного стихийного бедствия, - заключение уполномоченного органа о признании строения утраченным либо требующим проведения ремонта;
б) пожара, - справку из территориального подразделения Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области, подтверждающую факт пожара.
В случае если заявитель не представил документы, предусмотренные настоящей частью, уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает указанные документы в соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления.
5. Копии документов, если они нотариально не заверены, представляются с предъявлением оригинала.
Заявление с приложением необходимых документов может направляться заявителем в уполномоченный орган посредством почтовой связи.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в уполномоченный орган в электронной форме посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области. Прилагаемые к заявлению документы в электронной форме должны быть заверены заявителем в установленном законодательством порядке.
В случае если к заявлению не приложены документы, указанные в части 3 настоящего Порядка, либо документы оформлены ненадлежащим образом, заявление и документы возвращаются заявителю с разъяснением причин возврата.
Заявитель вправе вновь обратиться с заявлением о заключении договора после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов.
Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов, предусмотренных частью 4 настоящего Порядка.
6. Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней с даты получения заявления гражданина рассматривает его и принимает решение о подготовке проекта договора в соответствии с нормативами, установленными в статье 2 настоящего закона, либо возвращает заявление гражданину с указанием оснований возврата. Срок подготовки проекта договора определяется с учетом возможности проведения работ по отводу и таксации лесных насаждений. В случае отсутствия отведенного лесосечного фонда на момент принятия решения о подготовке проекта договора срок подготовки проекта не может превышать 6 месяцев.
7. Основаниями возврата заявления гражданину являются:
1) превышение заявленных к заготовке объемов древесины по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленным статьей 2 настоящего закона;
2) отсутствие в указанном заявителем лесничестве (лесопарке) лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями;
3) нарушение сроков, предусмотренных статьей 2 настоящего закона;
4) представление заявления и (или) прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных частями 3, 4 настоящего Порядка;
5) наличие в представленных гражданином заявлении и (или) документах недостоверных сведений.
8. Гражданин, получивший уведомление о принятом решении о подготовке проекта договора по его заявлению, в пятнадцатидневный срок со дня получения уведомления обращается в уполномоченный орган или направляет своего уполномоченного представителя для заключения договора. Если гражданин не согласен с местоположением продаваемых лесных насаждений, он обязан заявить об этом письменно в пятнадцатидневный срок со дня получения уведомления. Письменное несогласие гражданина с местоположением продаваемых лесных насаждений либо неявка гражданина (или его представителя по доверенности) без уважительной причины для подписания договора в срок, указанный в настоящем Порядке, являются отказом от заключения договора. В случае подтверждения уважительности причин неявки гражданина уполномоченный орган продлевает срок подписания договора на срок, не превышающий 30 календарных дней.
В рамках установленного пятнадцатидневного срока, но до заключения договора гражданин имеет право собственными силами произвести осмотр лесных насаждений, намеченных в рубку.
Уполномоченный орган обязан обеспечить присутствие своего представителя при осмотре лесных насаждений, намеченных в рубку, для проведения отбора (клеймения) деревьев.
9. С момента заключения договора уполномоченный орган правомочен начать отпуск древесины в рубку с целью заготовки гражданами древесины для собственных нужд.
10. Отпуск древесины для собственных нужд гражданам производится по установленным настоящим законом нормативам.
11. Гражданин осуществляет заготовку древесины для собственных нужд согласно технологической карте на разработку лесосеки, которая прикладывается к договору. Технологические карты разрабатываются уполномоченным органом.
12. До окончания срока действия договора гражданин уведомляет уполномоченный орган об окончании заготовки древесины и своей готовности к проведению освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок. Представитель уполномоченного органа при освидетельствовании проверяет соблюдение технологии заготовки, состояние очистки мест рубок, а также соответствие заготовленной древесины объему, указанному в договоре.
13. Вывоз заготовленной древесины осуществляется гражданами после освидетельствования мест рубок и фактически заготовленной древесины на основании разрешения, выдаваемого представителем уполномоченного органа. Форма разрешения определяется уполномоченным органом.".
Статья 2
Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор области
А.А.ВИННИКОВ
г. Биробиджан
25 июня 2014 года
N 533-ОЗ
