ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 августа 1999 года N 290-ОД
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ОТДЕЛЬНЫХ КОРРЕКТИРУЮЩИХ КОЭФФИЦИЕНТОВ ДЛЯ РАСЧЕТА ЕДИНОГО НАЛОГА НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Принят
областной Думой
22 июля 1999 года
(в ред. Закона Волгоградской области от 27.12.1999 N 357-ОД)
Настоящий Закон разработан в соответствии с Законом Волгоградской области от 16.11.98 N 223-ОД "О порядке наделения органов местного самоуправления Волгоградской области отдельными государственными полномочиями" и определяет порядок наделения органов местного самоуправления правом установления конкретных значений повышающих (понижающих) коэффициентов для расчета единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности организаций и предпринимателей, подпадающих под действие Закона Волгоградской области от 18.12.98 N 233-ОД "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" с изменениями и дополнениями.
Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления наделяются настоящим Законом правом по установлению конкретных значений повышающих (понижающих) коэффициентов J и K базовой доходности для расчета единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
2. При осуществлении полномочий по установлению конкретных значений повышающих (понижающих) коэффициентов J и K органы местного самоуправления руководствуются принципом сбалансированности бюджета и вправе принимать решения, не приводящие к сокращению в целом средств, определенных статьей 12 Закона Волгоградской области от 11.05.99 N 255-ОД "Об областном бюджете на 1999 год".
3. Государственными полномочиями по установлению конкретных значений повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности J и K для расчета единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности наделяются представительные органы местного самоуправления всех муниципальных образований.
4. Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность, в соответствии с Законом Волгоградской области от 29.10.97 N 144-ОД "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Волгоградской области", за осуществление переданных им государственных полномочий по установлению конкретных значений повышающих (понижающих) коэффициентов J и K, приводящих к уменьшению налоговых поступлений в соответствующий бюджет.
5. Финансовые средства на осуществление государственных полномочий предусматриваются в местных бюджетах при составлении бюджета Волгоградской области на очередной финансовый год. Финансовые средства на осуществление права по установлению конкретных значений повышающих (понижающих) коэффициентов J и K базовой доходности для расчета единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности на 1999 год предусмотрены в сумме переданных средств органам местного самоуправления в соответствии со статьей 10 Закона Волгоградской области "Об областном бюджете на 2000 год".
(в ред. Закона Волгоградской области от 27.12.1999 N 357-ОД)
Статья 2. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по установлению конкретных значений корректирующих коэффициентов для расчета единого налога на вмененный доход
1. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по установлению конкретных значений повышающих (понижающих) коэффициентов J и K на срок до 1 апреля 2000 года.
(в ред. Закона Волгоградской области от 27.12.1999 N 357-ОД)
2. Срок полномочий органов местного самоуправления, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может быть продлен путем внесения изменения в настоящий Закон.
Статья 3. Определение соответствующих государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
1. Представительным органам местного самоуправления передается право установления конкретных значений повышающих (понижающих) коэффициентов J и K для расчета единого налога на вмененный доход в пределах, установленных Законом Волгоградской области от 18.12.98 N 233-ОД "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" с дополнениями и изменениями:
- коэффициента J - учитывающего особенности ведения предпринимательской деятельности для предпринимателей и организаций в зависимости от места дислокации осуществляемой предпринимательской деятельности внутри населенного пункта;
- коэффициента K - учитывающего особенности отдельных подвидов предпринимательской деятельности при оказании автотранспортных, медицинских услуг, розничной торговле.
2. Для определения коэффициента J органы местного самоуправления утверждают карты, определяющие градацию дислокации внутри населенного пункта.
Статья 4. Функции исполнительных органов местного самоуправления по реализации прав в установлении корректирующих коэффициентов
Для реализации прав, определенных настоящим Законом, исполнительные органы местного самоуправления разрабатывают и направляют на утверждение представительным органам местного самоуправления:
- обоснованные расчеты повышающих (понижающих) коэффициентов J и K для конкретных видов деятельности и предпринимательских групп;
- экономическое обоснование целесообразности введения корректирующих коэффициентов;
- карты дислокации, определяющие градацию дислокации внутри населенных пунктов.
Одновременно исполнительные органы местного самоуправления обобщают мнение предпринимателей, их союзов, объединений и других предпринимательских структур, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, для анализа и информирования представительных органов местного самоуправления; проводят ежеквартальный анализ действенности Закона Волгоградской области от 18.12.98 N 233-ОД "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" с дополнениями и изменениями.
Статья 5. Функции представительных органов местного самоуправления по реализации прав в установлении корректирующих коэффициентов
Представительные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают конкретные значения повышающих (понижающих) коэффициентов J и K с учетом местных условий; изучают аналитический материал, подготовленный исполнительным органом местного самоуправления по действию Закона Волгоградской области от 18.12.98 N 233-ОД "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" с дополнениями и изменениями; вносят предложения в методический совет, а при необходимости направляют в Волгоградскую областную Думу законодательную инициативу о внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 18.12.98 N 233-ОД "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".
Статья 6. Координация и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления
Координация и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в части установления конкретных значений повышающих (понижающих) коэффициентов осуществляются общественным методическим советом.
В состав указанного совета входят по должности: заместитель председателя Волгоградской областной Думы, председатели комитетов Волгоградской областной Думы, первый заместитель главы администрации Волгоградской области, курирующий вопросы налоговой политики, председатель комитета экономики и начальник управления финансов администрации Волгоградской области, руководитель Государственной налоговой инспекции по Волгоградской области. Персональный состав утверждается совместным постановлением Волгоградской областной Думы и главы администрации Волгоградской области.
На общественный методический совет возлагается разработка и утверждение методических указаний, обязательных к исполнению органами местного самоуправления.
Для изучения влияния единого налога на вмененный доход на рыночные отношения, обобщения и анализа поступающих от налогоплательщиков предложений и обращений, выработки предложений о необходимости внесения изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 18.12.98 N 233-ОД "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" с изменениями и дополнениями и настоящий Закон, а также для организации разъяснительной работы в средствах массовой информации создается общественная согласительная комиссия при администрации Волгоградской области. Состав согласительной комиссии и положение о ней утверждаются главой администрации Волгоградской области.
Статья 7. Контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления государственных полномочий
Контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по установлению конкретных значений повышающих (понижающих) коэффициентов для расчета единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности осуществляет Волгоградская областная Дума.
Органы местного самоуправления в течение 10 дней после принятия соответствующих решений по установлению конкретных значений корректирующих коэффициентов для расчета единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности представляют в Волгоградскую областную Думу копии указанных решений. В случае необходимости Волгоградская областная Дума может запросить полный пакет документов, на основании которых были приняты решения представительным органом местного самоуправления по установлению конкретных значений повышающих (понижающих) коэффициентов для расчета единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 августа 1999 года.
До 1 октября 1999 года органы местного самоуправления вправе установить понижающие коэффициенты J и K и принять решение о перерасчете суммы единого налога предпринимателям и организациям, уплатившим его в III квартале 1999 года.
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
10 августа 1999 года
N 290-ОД
