ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 8 июня 1995 года N 28-ОД
О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
областной Думой
25 мая 1995 года
(в ред. Законов Волгоградской области
от 15.08.1995 N 31-ОД, от 10.01.1996 N 41-ОД,
от 29.01.1996 N 43-ОД, от 28.03.1996 N 53-ОД,
от 17.10.1996 N 86-ОД, от 11.05.1999 N 259-ОД,
от 30.06.1999 N 281-ОД, от 01.02.2000 N 371-ОД)
Настоящий Закон Волгоградской области основан на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Волгоградской области "Об организации местного самоуправления в Волгоградской области".
(в ред. Законов Волгоградской области от 28.03.1996 N 53-ОД, от 30.06.1999 N 281-ОД)
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа выборов в органы местного самоуправления
Проведение выборов в органы местного самоуправления регулируется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации", иным федеральным законодательством, настоящим областным Законом, а также Уставами о местном самоуправлении.
(в ред. Законов Волгоградской области от 29.01.1996 N 43-ОД, от 30.06.1999 N 281-ОД)
Статья 2. Основные принципы участия жителей Волгоградской области в выборах
1. Выборы в органы местного самоуправления осуществляются жителями муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(в ред. Закона Волгоградской области от 28.03.1996 N 53-ОД)
2. Выборы в представительные органы местного самоуправления осуществляются на основе мажоритарной системы по одномандатным (один округ - один депутат) либо по многомандатным (один округ - несколько депутатов) избирательным округам на основе единой для данного органа местного самоуправления нормы представительства.
3. Выборы главы муниципального образования, главы администрации, иного выборного должностного лица местного самоуправления осуществляются в соответствии с настоящим Законом применительно к выборам депутатов по одномандатным округам, при этом избирательным округом является вся территория местного самоуправления.
(в ред. Закона Волгоградской области от 30.06.1999 N 281-ОД)
4. Участие граждан в выборах является добровольным.
Статья 3. Избирательное право
1. Право избирать в органы местного самоуправления принадлежит жителю муниципального образования, достигшему 18-летнего возраста. (в ред. Закона Волгоградской области от 28.03.1996 N 53-ОД)
2. Кандидатом представительного органа местного самоуправления может быть гражданин, достигший 18-летнего возраста.
Кандидатом при выборах главы муниципального образования, главы администрации, иного выборного должностного лица местного самоуправления может быть гражданин, достигший 21 года.
(п. 2 в ред. Законов Волгоградской области от 29.01.1996 N 43-ОД, от 30.06.1999 N 281-ОД)
3. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Сроки проведения выборов
Решение о дате проведения выборов обнародуется не менее чем за 2 месяца до выборов. Выборы назначаются на один из выходных дней.
(в ред. Закона Волгоградской области от 28.03.1996 N 53-ОД)
Глава II
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 5. Образование избирательных округов
1. Границы избирательных округов и число избирателей в округе определяются соответствующей территориальной избирательной комиссией и утверждаются соответствующим представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
(в ред. Закона Волгоградской области от 28.03.1996 N 53-ОД)
2. Избирательные округа в своей совокупности должны составлять единую территорию.
3. Избирательные округа создаются примерно с равным числом избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов, а в труднодоступных населенных пунктах - до 15 процентов.
Статья 6. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются постановлением соответствующих глав исполнительных органов местного самоуправления по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями не позднее чем за 45 дней до дня выборов из расчета не более 3000 избирателей на один участок.
В малонаселенных местностях допускается образование избирательных участков из расчета 20 избирателей.
В больницах, санаториях, воинских частях и других местах временного проживания могут образовываться избирательные участки для избирателей, постоянно или преимущественно проживающих на территории местных сообществ.
(в ред. Закона Волгоградской области от 30.06.1999 N 281-ОД)
2. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
3. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий публикуются главами соответствующих исполнительных органов местного самоуправления в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Статья 7. Списки избирателей
(в ред. Закона Волгоградской области от 30.06.1999 N 281-ОД)
Список избирателей составляется в порядке, предусмотренном статьей 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов в органы местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на указанных выборах.
Глава III
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 8. Виды избирательных комиссий
1. Для организации и проведения выборов в органы местного самоуправления могут быть образованы:
а) территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве избирательных комиссий муниципальных образований;
(в ред. Закона Волгоградской области от 30.06.1999 N 281-ОД)
б) в избирательном округе - окружная избирательная комиссия;
в) на избирательном участке - участковая избирательная комиссия.
2. При выборах главы исполнительного органа местного самоуправления территориальная избирательная комиссия может одновременно являться окружной.
Статья 9. Порядок формирования избирательных комиссий
(в ред. Закона Волгоградской области от 30.06.1999 N 281-ОД)
1. Порядок формирования избирательных комиссий для организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и статус членов этих избирательных комиссий определяются статьями 23 и 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Территориальные избирательные комиссии формируются в составе 8-10 членов комиссии с правом решающего голоса не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
Окружные избирательные комиссии формируются в составе 6-9 членов комиссии с правом решающего голоса не позднее чем за 50 дней до дня голосования.
Участковые избирательные комиссии формируются в составе 5-10 членов комиссии с правом решающего голоса не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Статья 10. Полномочия территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии:
а) осуществляют контроль за организацией выборов;
б) определяют избирательные округа и представляют их на утверждение;
в) руководят работой окружных и участковых избирательных комиссий;
г) рассматривают заявления и жалобы на действия окружных и участковых избирательных комиссий и принимают по ним решения;
д) обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности всех кандидатов, в т.ч. использования денежных средств кандидатов;
е) распоряжаются денежными и материальными средствами, выделенными на проведение выборов;
ж) устанавливают формы избирательных бюллетеней, утверждают текст избирательного бюллетеня по выборам главы исполнительного органа местного самоуправления, обеспечивают их изготовление;
(пп. "ж" в ред. Закона Волгоградской области от 28.03.1996 N 53-ОД)
з) получают от окружных избирательных комиссий протоколы о регистрации кандидатов в депутаты и публикуют сведения о зарегистрированных кандидатах;
и) получают от окружных избирательных комиссий протоколы о результатах выборов депутатов;
к) подводят итоги выборов в целом по территории, публикуют в печати сообщения об итогах выборов и список избранных депутатов;
(в ред. Закона Волгоградской области от 28.03.1996 N 53-ОД)
л) передают в представительные органы местного самоуправления документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов;
м) решают вопросы, связанные с проведением повторных выборов;
н) могут исполнять функции окружных избирательных комиссий;
о) исполняют иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
(пп. "о" в ред. Закона Волгоградской области от 30.06.1999 N 281-ОД)
2. Территориальные избирательные комиссии действуют до избрания территориальных избирательных комиссий в новом составе.
(п. 2 введен Законом Волгоградской области от 30.06.1999 N 281-ОД)
Статья 11. Полномочия окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии:
а) регистрируют кандидатов и их доверенных лиц, выдают им удостоверения установленного образца;
б) утверждают текст избирательного бюллетеня по данному избирательному округу, обеспечивают изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
в) устанавливают результаты выборов по округу и передают их в территориальные избирательные комиссии;
г) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательными актами областной Думы;
