ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 апреля 2013 года N 14-ОЗ
Принят
Рязанской областной Думой
27 марта 2013 года
Статья 1
Внести в Закон Рязанской области от 2 декабря 2005 года N 132-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" (в редакции Законов Рязанской области от 07.12.2006 N 154-ОЗ, от 11.06.2009 N 56-ОЗ, от 03.08.2010 N 82-ОЗ, от 24.03.2011 N 15-ОЗ, от 09.12.2011 N 115-ОЗ, от 10.12.2012 N 96-ОЗ, от 28.12.2012 N 116-ОЗ) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий";
2) в статье 1 после слова "наделяются" дополнить словом "отдельными", слово "образованию" заменить словом "созданию";
3) в абзаце первом статьи 2 слова "Рязанской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" исключить;
4) в пункте 1 статьи 3 слово "образованию" заменить словом "созданию";
5) пункт 4 части 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Рязанской области.";
6) в статье 6:
а) пункт 1 части 1 признать утратившим силу;
б) в части 2:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми материальными и финансовыми средствами;";
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.";
7) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Финансовое обеспечение, необходимое для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение, необходимое органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, осуществляется в форме субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области (далее - муниципальные образования Рязанской области).
2. Размеры субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области для осуществления государственных полномочий, утверждаются законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области для осуществления государственных полномочий, и методика распределения указанных субвенций между бюджетами муниципальных образований Рязанской области устанавливаются согласно приложению к настоящему Закону.";
8) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Материальные средства, необходимые для осуществления государственных полномочий
Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в случае необходимости их предоставления определяется центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным в сфере региональной безопасности и контроля, на основании предложений органов местного самоуправления и согласовывается с центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным по управлению и распоряжению государственной собственностью Рязанской области.";
9) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в Правительство Рязанской области полугодовые отчеты о работе комиссий в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием.
2. Отчетность о расходовании субвенций, предоставленных для осуществления государственных полномочий, представляется органами местного самоуправления в министерство региональной безопасности и контроля Рязанской области ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.";
10) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют в пределах установленных полномочий Правительство Рязанской области, министерство региональной безопасности и контроля Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, Рязанская областная Дума, Контрольно-счетная палата Рязанской области (далее - органы, уполномоченные на осуществление контроля). Иные органы государственной власти Рязанской области в пределах своей компетенции контролируют осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. Органы, уполномоченные на осуществление контроля, осуществляют контроль в следующих формах:
1) проведение проверок работы органов местного самоуправления в части осуществления государственных полномочий;
2) истребование и получение от органов местного самоуправления информации и документов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий.
3. При выявлении нарушений по осуществлению государственных полномочий, а также выявлении нарушений использования предоставленных на осуществление государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств органы, уполномоченные на осуществление контроля, выдают письменные предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки деятельности органов местного самоуправления в части осуществления ими государственных полномочий.
4. Правительством Рязанской области при выявлении нарушений, установленных частью 3 настоящей статьи, отменяется или приостанавливается действие муниципальных правовых актов, регулирующих осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.
5. Критериями оценки качества и эффективности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
1) соблюдение требований действующего законодательства, прав и законных интересов граждан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) соответствие принимаемых решений требованиям действующего законодательства.";
11) наименование статьи 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий";
12) приложение изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Закону Рязанской области
"О наделении органов местного
самоуправления отдельными государственными
полномочиями Рязанской области по созданию
комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав и организации деятельности этих комиссий"
ПОРЯДОК РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ СУБВЕНЦИЙ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Нормативы для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области на исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий, рассчитываются в следующем порядке.
1. Норматив на оплату труда (Зотi) работников аппаратов комиссий, осуществляющих функции по исполнению государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:
Зотi = Фотоci + Фотci k + Фотзпi,
где:
Фотосi - фонд оплаты труда ответственного секретаря комиссии, определяемый исходя из размера должностного оклада главного специалиста старшей группы должностей муниципальной службы Рязанской области с учетом выплат, устанавливаемых в соответствии с Законом Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области";
Фотсi - фонд оплаты труда специалиста по работе с несовершеннолетними, определяемый исходя из размера должностного оклада ведущего специалиста старшей группы должностей муниципальной службы Рязанской области с учетом выплат, устанавливаемых в соответствии с Законом Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области";
Фотзпi - фонд оплаты труда заместителя председателя комиссии, определяемый исходя из размера должностного оклада начальника отдела главной группы должностей муниципальной службы Рязанской области с учетом выплат, устанавливаемых в соответствии с Законом Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области";
k - количество специалистов по работе с несовершеннолетними в аппарате комиссии.
Количество и должности работников аппаратов комиссий определяются в зависимости от численности несовершеннолетнего населения, проживающего на территории муниципального образования Рязанской области:
в муниципальном образовании с численностью несовершеннолетнего населения до 7 тысяч человек вводится штатная единица ответственного секретаря комиссии;
в муниципальном образовании с численностью несовершеннолетнего населения от 7 до 9 тысяч человек вводятся штатные единицы:
ответственного секретаря комиссии,
специалиста по работе с несовершеннолетними;
в муниципальном образовании с численностью несовершеннолетнего населения от 9 тысяч человек вводятся штатные единицы:
заместителя председателя комиссии,
ответственного секретаря комиссии,
специалистов по работе с несовершеннолетними (в том числе ответственных секретарей районных в городе комиссий). Количество указанных специалистов определяется из расчета 1 специалист на 7 тысяч несовершеннолетнего населения.
Норматив отчислений по страховым взносам (Нотi) в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - норматив отчислений по страховым взносам) определяется в размере, установленном законодательством Российской Федерации.
Норматив материальных затрат (Мзi) составляет 20 процентов от норматива на оплату труда и норматива отчислений по страховым взносам и рассчитывается по формуле:
Мзi = (Зотi + Нотi) 20 / 100.
2. Распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется по формуле:
Si = Зотi + Нотi + Мзi,
где:
Si - объем субвенции i-му муниципальному образованию Рязанской области.
3. Общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Рязанской области на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий (Sобщ), определяется по формуле:
n
Sобщ = SUM Si,
i=1
где:
n - количество муниципальных образований Рязанской области.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
12 апреля 2013 года
N 14-ОЗ
