ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 августа 1996 года N 17
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Астраханской области от 29.06.2000 N 26/2000-ОЗ.
____________________________________________________________________
(в ред. Законов от 04.10.96 N 21, от 08.10.96 N 25,
от 27.11.96 N 35, от 27.11.96 N 37, от 28.04.97 N 9,
от 06.04.98 N 11)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов Главы Администрации Астраханской области
1. Выборы Главы Администрации области осуществляются населением области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Глава Администрации области избирается сроком на 4 года.
3. Условия, порядок подготовки и проведения выборов Главы Администрации области регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", Уставом Астраханской области, настоящим законом, иными федеральными законами и законами Астраханской области.
Статья 2. Избирательное право граждан
1. Право избирать Главу Администрации области принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим на день выборов 18 лет, и постоянно проживающим на территории Астраханской области.
2. Гражданин может избирать независимо от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Не имеют права избирать Главу Администрации области и быть избранным Главой Администрации области граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане принимают участие в голосовании непосредственно и лично, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
Статья 3. Ограничения на право занятия должности Главы Администрации Астраханской области
1. Никто не может стать Главой Администрации области иначе, чем предусмотрено настоящим законом.
2. Главой Администрации области может быть избран только гражданин Российской Федерации, не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с настоящим законом избирательным правом, постоянно проживающий на территории области не менее одного года до дня выдвижения кандидатом на должность Главы Администрации области.
3. Глава Администрации области не вправе:
- быть депутатом любого представительного (законодательного) органа;
- состоять на действительной военной службе;
- занимать другую должность, а также выполнять оплачиваемую работу в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях и общественных объединениях, непосредственно подконтрольных государственному органу, в котором он состоит на государственной службе;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с актами федерального законодательства;
- состоять членом органов управления хозяйствующего субъекта, если иное не предусмотрено актами федерального законодательства;
- состоять в руководящих органах зарегистрированных политических партий и общественных организаций.
Статья 4. Гласность при подготовке и проведении выборов Главы Администрации Астраханской области
1. Подготовка и проведение выборов Главы Администрации области осуществляется открыто и гласно.
Граждане информируются в установленные сроки о составе и местонахождении избирательных участков и комиссий, о списках избирателей, итогах регистрации кандидатов на должность Главы Администрации области, их биографических данных, о результатах голосования по каждому кандидату в итогах выборов.
На заседаниях избирательных комиссий, связанных с выборами Главы Администрации области, вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, представители областных избирательных объединений и средств массовой информации, депутаты Астраханского областного Представительного Собрания.
2. В день голосования, с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогах голосования, вправе присутствовать наблюдатели, направленные общественными избирательными объединениями или их блоками, кандидатами, а также иностранные (международные) наблюдатели.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменном форме кандидатом, избирательным объединением или блоком, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только по предъявлении паспорта или заменяющего его удостоверения личности. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами. Неправомерное вмешательство наблюдателей в деятельность избирательных комиссий влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Статья 5. Избирательный округ
1. Избирательным округом по выборам Главы Администрации области является вся территория Астраханской области.
Статья 6. Финансовое обеспечение проведения выборов
1. Подготовка и проведение выборов Главы Администрации области осуществляется за счет средств областного бюджета, которые распределяются между соответствующими избирательными комиссиями.
Кандидаты на должность Главы Администрации области могут создавать собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.
Глава II. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 7. Назначение выборов Главы Администрации Астраханской области
1. Выборы Главы Администрации Астраханской области и дата их проведения назначаются областным Представительным Собранием. Днем выборов является первое воскресенье месяца после истечения срока, на который был избран Глава Администрации области. Решение о назначении даты выборов принимается не позднее, чем за три месяца до дня выборов и должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации.
2. В случае, если областное Представительное Собрание не назначит выборы Главы Администрации области в установленный ч. 1 настоящей статьи срок, выборы Главы Администрации области проводятся избирательной комиссией Астраханской области в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок полномочий Главы Администрации области.
3. При прекращении Главой Администрации области исполнения своих полномочий до истечения установленного срока вследствие смены его места жительства, его отставки, отстранения от должности или в других случаях, установленных федеральными законами Астраханской области, областное Представительное Собрание назначает досрочные выборы Главы Администрации области не позднее, чем через две недели со дня прекращения Главой Администрации области его функций.
Днем выборов в данном случае является последнее воскресенье перед истечением двух месяцев с момента досрочного прекращения исполнения своих обязанностей Главой Администрации области.
Сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, в этом случае сокращаются на треть.
4. При прекращении Главой Администрации области полномочий менее, чем за год до их истечения, внеочередные выборы Главы Администрации области не назначаются. В этом случае по решению областного Представительного Собрания его обязанности до очередных выборов исполняет первый заместитель Главы Администрации области.
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются не позднее, чем за 45 дней до дня выборов решениями глав муниципальных образований районов, городов области по согласованию с соответствующими территориальными избирательными комиссиями не более 3000 избирателей на один участок.
2. Избирательные участки образуются с учетом границ городов, поселков, сельских поселений с целью создания максимальных удобств для избирателей.
3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению избирательной комиссии Астраханской области.
При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий публикуются соответствующими избирательными комиссиями в местных средствах массовой информации, а также доводятся до сведения населения иными способами в течение 5 дней после принятия решения об их образовании.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9. Система избирательных комиссий
Организацию и проведение выборов Главы Администрации области осуществляют следующие избирательные комиссии:
- избирательная комиссия Астраханской области, выполняющая функции окружной избирательной комиссии;
- территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
Статья 10. Порядок формирования избирательной комиссии Астраханской области
1. Избирательная комиссия Астраханской области формируется и действует в соответствии с Положением об избирательной комиссии Астраханской области, утвержденным областным Представительным собранием.
2. На выборах Главы Администрации области избирательная комиссия Астраханской области выполняет также функции окружной избирательной комиссии.
(в ред. Закона ОПС от 08.10.96 N 25)
3. После регистрации кандидата избирательное объединение, избирательный блок или сам кандидат вправе назначить по одному члену избирательной комиссии Астраханской области с правом совещательного голоса.
(в ред. Закона ОПС от 08.10.96 N 25)
Статья 11. Порядок формирования территориальных (районных, городских) избирательных комиссий
1. Территориальные (районные, городские) избирательные комиссии образуются органами местного самоуправления района, города, не позднее чем за 60 дней до дня выборов в составе 6-10 членов комиссии.
(в ред. Закона ОПС от 08.10.96 N 25)
Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной (районной, городской) избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. При определении кандидатур в состав территориальной избирательной комиссии органы местного самоуправления учитывают предложения избирательной комиссии Астраханской области, общественных объединений, собраний избирателей по месту их работы, службы, учебы и жительства.
2. В случае, если орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, либо если на данной территории орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией Астраханской области.
3. После регистрации кандидата на должность Главы Администрации области кандидат вправе назначить в каждую территориальную избирательную комиссию по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 12. Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии образуются органами местного самоуправления не позднее чем за 40 дней до дня выборов в составе 6-18 членов комиссии.
(в ред. Закона ОПС от 08.10.96 N 25)
При определении кандидатур в состав участковой избирательной комиссии учитываются предложения территориальной избирательной комиссии, общественных объединений, собраний избирателей по месту их работы, службы, учебы и жительства.
Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится территориальной избирательной комиссией.
На избирательном участке, образованном на судах, находящихся в плавании, участковая избирательная комиссия формируется капитаном судна в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до выборов.
2. После регистрации кандидата на должность Главы Администрации области избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе назначить в каждую участковую избирательную комиссию по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 13. Полномочия избирательной комиссии Астраханской области
Избирательная комиссия Астраханской области:
- осуществляет контроль за выполнением настоящего закона и обеспечивает его единообразное применение на территории области;
- распределяет денежные средства, выделенные на проведение избирательной кампании, обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств и отчитывается об их использовании перед областным Представительным Собранием;
