ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 июня 2000 года N 26/2000-ОЗ
О выборах Главы Администрации Астраханской области (Губернатора)
(с изменениями на 17 августа 2000 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Астраханской области от 8 июля 2003 года N 24/2003-ОЗ
____________________________________________________________________
___________________________________________________
Документ с изменениями внесенными:
Законом Астраханской области 17 августа 2000 года N 38/2000-ОЗ
___________________________________________________
Глава I. Общие положения
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), устанавливает гарантии реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории Астраханской области.
Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Астраханской области.
Статья 2. Законодательная основа выборов
Законодательную основу выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Астраханской области, Закон Астраханской области "Об избирательной комиссии Астраханской области", настоящий Закон и другие законы Астраханской области.
Статья 3. Основные принципы выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора). Избирательные права граждан на выборах Главы Администрации Астраханской области (Губернатора)
1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающем возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
Право избирать Главу Администрации Астраханской области (Губернатора) принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18 лет и постоянно или преимущественно проживающему на территории Астраханской области. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
2. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Граждане Российской Федерации голосуют на выборах лично и непосредственно.
4. Право быть избранным Главой Администрации Астраханской области (Губернатором) принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 30 лет.
5. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории Астраханской области не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
Статья 4. Срок полномочий Главы Администрации Астраханской области (Губернатора)
Глава Администрации Астраханской области (Губернатор) избирается сроком на 4 года и не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд.
Статья 5. Назначение выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора)
1. Проведение выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) в сроки, установленные Уставом Астраханской области и настоящим Законом, является обязательным.
2. Выборы Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) назначает Астраханское областное Представительное Собрание. Астраханское областное Представительное Собрание принимает постановление о назначении выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 100 дней до дня голосования.
Днем голосования на выборах является первое воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Главы Администрации Астраханской области (Губернатора).
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) выборы Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
Выборы должны быть проведены не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 85 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
4. В случае, если Астраханское областное Представительное Собрание не назначит выборы в сроки, установленные в пункте 2 настоящей статьи, выборы проводятся по решению избирательной комиссии Астраханской области (далее - избирательной комиссией области):
а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Главы Администрации Астраханской области (Губернатора);
б) не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Астраханской области (Губернатора).
Решение избирательной комиссии области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
5. При отсутствии Астраханского областного Представительного Собрания выборы проводятся по решению избирательной комиссии области в сроки, установленные настоящей статьей.
6. В случаях, если Астраханское областное Представительное Собрание либо избирательная комиссия области не назначат выборы Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) в сроки, установленные настоящей статьей, а также, если избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора Астраханской области назначаются в соответствии с федеральным законом Астраханским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется в соответствии с федеральным законом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 6. Проведение выборов избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, а также контроль за соблюдением этих прав возлагаются на избирательные комиссии.
2. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Астраханской области, обязательны для органов исполнительной власти Астраханской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
Статья 7. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах, а также голосовать "за" или "против" кандидатов.
2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
Статья 8. Право выдвижения кандидатов на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора)
1. Кандидаты на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) могут быть выдвинуты избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками и в порядке самовыдвижения.
2. Не может быть выдвинут кандидатом на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным на эту должность.
Статья 9. Финансирование выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора)
1. Расходы на подготовку и проведение выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) производятся за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора)
1. Подготовка и проведение выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) осуществляются открыто и гласно.
2. Все нормативные акты избирательной комиссии области, органов государственной власти и органов местного самоуправления Астраханской области, связанные с подготовкой и проведением выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
Статья 11. Недопустимость участия в избирательной кампании по выборам Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений
Кандидаты на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) не вправе использовать непосредственно или через посредников любую деятельность иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений, способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Глава II. Избирательный округ. Избирательные участки. Списки избирателей
Статья 12. Избирательный округ по выборам Главы Администрации Астраханской области (Губернатора)
Выборы Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Астраханской области.
Статья 13. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) образуются избирательные участки.
Избирательные участки образуются решением главы муниципального образования по согласованию с территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования из расчета не более чем 3000 избирателей на каждом участке.
2. Избирательные участки образуются с учетом границ городов, сельских поселений, других населенных пунктов с целью создания максимальных удобств для избирателей.
3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, на судах, находящихся в день голосования в плавании, могут образовываться избирательные участки в срок, установленный в пункте 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки образуются в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования публикуются главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Статья 14. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представленных по установленной форме главой муниципального образования или иным уполномоченным должностным лицом (органом) местного самоуправления, осуществляющим регистрацию (учет) избирателей в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При изготовлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система "Выборы".
2. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются территориальной избирательной комиссией на основании сведений, представляемых командиром воинской части. Указанные избиратели голосуют на общих избирательных участках.
При голосовании военнослужащих на избирательных участках, образуемых в воинских частях, список избирателей составляется участковой избирательной комиссией на основании данных, представленных командиром воинской части, и подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
3. Список избирателей по избирательному участку, образованному в больницах, санаториях, домах отдыха, и других местах временного пребывания избирателей, на судне, находящемся в день голосования в плавании, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает, капитаном судна.
4. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку в машинописном виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 26 дней до дня голосования составляет список избирателей по форме, утвержденной избирательной комиссией области.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии. Первый экземпляр списка избирателей передается в участковую избирательную комиссию, а второй остается в территориальной избирательной комиссии.
7. Первый экземпляр списка избирателей передается территориальной избирательной комиссией по акту в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
8. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
9. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за их достоверность, полноту и своевременность передачи в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Статья 15. Порядок включения граждан в список избирателей и исключения из него
