ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 января 1995 года N 4-ЗС
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЯ СОБРАНИЯ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Областного закона от 18.06.1997 N 41-ЗС, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
27 декабря 1994 года
(в ред. Областных законов от 21.11.95 N 8-ЗС,
от 15.01.96 N 13-ЗС и от 18.03.96 N 17-ЗС)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат городской Думы и представитель Собрания народных представителей в Ростовской области.
Депутат городской Думы и представитель Собрания народных представителей в Ростовской области (далее депутат, представитель) на всей территории города, населенного пункта является полномочным представителем населения, проживающего на территории города. населенного пункта.
Органы государственной власти Ростовской области и органы местного самоуправления города, населенного пункта гарантируют депутату, представителю условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защищают его права, честь и достоинство.
В своей деятельности депутат, представитель руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами РФ, нормативно-правовыми актами Ростовской области, Уставом местного самоуправления города, населенного пункта, своими убеждениями и предвыборной программой.
Статья 2. Срок полномочий депутата, представителя.
Полномочия депутата, представителя начинаются со дня его избрания депутатом, представителем и заканчиваются в день первого заседания вновь избранной городской Думы, Собрания народных представителей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.
(в ред. Областного закона от 21.11.95 N 8-ЗС)
По решению городской Думы, Собрания народных представителей о признании выборов данного депутата, представителя недействительными, принятому в связи с нарушением Положения о выборах депутатов, представителей, полномочия депутата, представителя прекращаются со дня принятия решения.
Полномочия депутата, представителя не подлежат передаче другому лицу.
Статья 3. Удостоверение и нагрудный знак депутата, представителя.
Депутат, представитель имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, представителя и нагрудный знак депутата, представителя, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата, представителя, их образцы и описание утверждаются Законодательным собранием Ростовской области.
Статья 4. Сочетание деятельности депутата, представителя с выполнением производственных и служебных обязанностей.
Депутат, представитель не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
(абзац 1 в ред. Областного закона от 15.01.96 N 13-ЗС)
Депутат, представитель осуществляет свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.
Количество депутатов, представителей, работающих на штатной оплачиваемой основе, определяется городской Думой, Собранием народных представителей. Оно не может быть более 2/5 от общего числа избранных депутатов, представителей. Депутаты, представители, работающие на штатной оплачиваемой основе, не могут находиться на государственной службе, заниматься по совместительству другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностями.
Статья 5. Взаимоотношения депутата, представителя с избирателями.
Депутат, представитель поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
Депутату, представителю, осуществляющему деятельность в городской Думе, Собрании народных представителей на постоянной основе, для осуществления деятельности в своем избирательном округе, предоставляется не менее трех рабочих дней ежемесячно.
Статья 6. Участие депутата, представителя в работе органов государственной власти.
Депутат, представитель вправе участвовать в работе органов государственной власти, в компетенцию которых входит принятие решений, затрагивающих интересы населения, проживающего на территории города, населенного пункта с правом совещательного голоса.
Депутат, представитель вправе вносить в органы, указанные в части первой настоящей статьи, подготовленные им предложения, обращения, заявления и иные документы как непосредственно, так и через уполномоченных им лиц - других депутатов, представителей.
Статья 7. Право депутата, представителя на запросы и обращения.
Депутат, представитель имеет право обратиться с запросами и обращениями к руководителям государственных органов и органов местного самоуправления, а также к руководителям и должностным лицам предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, населенного пункта, по вопросам, отнесенным к их ведению. Указанные органы и должностные лица, руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны представить ответ на запрос, обращение депутата, представителя в течение 14 дней, либо в иной, согласованный с депутатом, представителем срок.
Статья 8. Право депутатов, представителей на объединения в рабочие группы депутатов, представителей и другие объединения депутатов, представителей.
Депутаты, представители имеют право объединятся в рабочие группы депутатов, представителей, и иные объединения депутатов, представителей.
Порядок деятельности рабочих групп депутатов, представителей и их права определяются регламентом городской Думы, Собрания народных представителей.
Статья 9. Этика депутата, представителя.
Депутат, представитель должен соблюдать правила этики депутата, представителя, утвержденные Законодательным собранием Ростовской области. В случае нарушения правил этики вопрос о поведении депутата, представителя по поручению городской Думы, Собрания народных представителей рассматривается мандатной комиссией, с последующим принятием решений, предусмотренных правовыми актами Ростовской области.
Статья 10. Досрочное прекращение полномочий депутатов, представителей.
Полномочия депутата, представителя прекращаются досрочно в случаях:
а) избрания или назначения депутата, представителя на должность, занятие которой по закону не совместимо с выполнением полномочий депутата городской Думы, Собрания народных представителей;
б) избрания депутата, представителя в другой представительный орган местного самоуправления или государственной власти;
в) прекращения депутатом, представителем гражданства РФ;
г) выезд депутата, представителя на постоянное жительство и работу за пределы территории города, населенного пункта;
д) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом, представителем;
е) личного заявления депутата, представителя о сложении полномочий;
ж) смерти депутата, представителя.
Решение о прекращении полномочий депутата, представителя в указанных случаях принимается городской Думой, Собранием народных представителей.
Глава 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТА, ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В ГОРОДСКОЙ ДУМЕ, СОБРАНИИ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Статья 11. Участие депутата, представителя на заседаниях городской Думы, Собрания народных представителей.
На заседании городской Думы, Собрания народных представителей депутаты, представители на основе коллективного и свободного обсуждения рассматривают и решают все вопросы, отнесенные законодательством РФ к ведению представительного органа местного самоуправления.
Депутат, представитель обязан участвовать в работе городской Думы, Собрания народных представителей. В случае невозможности прибыть на заседание депутат, представитель сообщает об этом председательствующему.
Председательствующий заблаговременно в сроки, установленные регламентом городской Думы, Собрания народных представителей, сообщает депутату, представителю о времени созыва и месте проведения заседания городской Думы, Собрания народных представителей, о вопросах, вносимых на рассмотрение, и представляет ему все необходимые материалы по этим вопросам.
Статья 12. Полномочия депутата, представителя на заседаниях городской Думы, Собрания народных представителей.
Депутат, представитель пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях городской Думы, Собрания народных представителей.
Депутат, представитель имеет право:
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о заслушивании на заседаниях отчета или информации любого органа, либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного администрации города, населенного пункта;
- предлагать проекты решений городской Думы, Собрания народных представителей;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
- вносить поправки в проекты решений городской Думы, Собрания народных представителей;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- оглашать на заседаниях городской Думы, Собрания народных представителей обращения граждан, организаций, имеющие общественное значение;
- вносить в городскую Думу, Собрание народных представителей предложения о проведении проверок исполнения решений, принятых городской Думой, Собранием народных представителей, государственными органами и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями; о проведении расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению городской Думы, Собрания народных представителей;
- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседания до опубликования, а также получать тексты выступлений, не подлежащих опубликованию. Депутат, представитель, не выступивший на заседании в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
Текст выступления включается в протокол заседания и публикуется в бюллетене городской Думы, Собрания народных представителей, если таковой издается.
Предложения и замечания, внесенные депутатами, представителями на заседании, рассматриваются и учитываются при доработке проектов и принятии решения городской Думы, Собрания народных представителей. В случае их отклонения депутату, представителю дается обоснованный ответ.
Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается регламентом городской Думы, Собрания народных представителей, настоящим Законом, другими правовыми актами РФ и Ростовской области.
Статья 13. Запрос городской Думы, Собрания народных представителей.
Депутат, представитель или группа депутатов, представителей имеют право внести на рассмотрение городской Думы, Собрания народных представителей обращение к администрации города, населенного пункта, руководителям ее отделов и управлений, а также к руководителям расположенных на территории города, населенного пункта государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций.
Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании городской Думы, Собрания народных депутатов.
Если указанное обращение касается фактов нарушения органами или должностными лицами Конституции РФ, Законов РФ, Указов Президента, актов, принимаемых высшими органами государственной власти и управления РФ, правовых актов Ростовской области или актов органов местного самоуправления либо затрагивает иные вопросы, имеющие общественное значение, то городская Дума, Собрание народных представителей может признать его запросом городской Думы, Собрания народных представителей.
Запрос городской Думы, Собрания народных представителей включается в повестку дня.
Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязан дать устный или письменный ответ, который оглашается на очередном заседании городской Думы, Собрании народных представителей.
Городская Дума, Собрание народных представителей вправе дать оценку ответа органа или должностного лица на запрос. По результатам рассмотрения запроса городской Думой, Собранием народных представителей принимается решение.
Запрос, ответ на него, а также решение городской Думы, Собрания народных представителей подлежат обязательному опубликованию в газете города, населенного пункта.
Статья 14. Рассмотрение предложений и замечаний депутата, представителя, внесенных на заседание городской Думы, Собрания народных представителей.
Предложения и замечания, высказанные депутатом, представителем на заседании городской Думы, Собрания народных представителей или переданные в письменной форме председательствующему, рассматриваются городской Думой, Собранием народных представителей, либо направляются ими на рассмотрение соответствующим органам и должностным лицам для подготовки ответа на очередное заседание городской Думы, Собрания народных представителей.
Контроль за рассмотрением и реализацией предложений и замечаний депутатов, представителей осуществляет председательствующий.
Статья 15. Участие депутата, представителя в выполнении поручений городской Думы, Собрания народных представителей.
Депутат, представитель обязан выполнять поручения городской Думы, Собрания народных представителей, данные в пределах ее (его) компетенции.
По поручению городской Думы, Собрания народных представителей депутат, представитель участвует в проверках исполнения законов государственными органами и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории города, населенного пункта. По требованию депутата, представителя при проведении таких проверок государственные органы и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации образуют комиссии по изучению и рассмотрению поставленных вопросов. В состав названных комиссий включаются также лица, указанные депутатом, представителем.
О результатах выполнения поручений депутат, представитель информирует городскую Думу, Собрание народных представителей. В случае необходимости вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения.
