ЗАКОН

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 мая 2014 года N 61-ОЗ


Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Воронежской области

(с изменениями на 14 апреля 2023 года)

(в ред. законов Воронежской области от 10.11.2014 N 141-ОЗ, от 05.06.2015 N 93-ОЗ, от 27.04.2021 N 51-ОЗ, от 28.12.2021 N 162-ОЗ, от 14.04.2023 N 42-ОЗ)

Принят
областной Думой
22 мая 2014 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области устанавливает правовое положение, основные задачи и компетенцию уполномоченного по защите прав предпринимателей в Воронежской области, порядок его назначения на должность и порядок досрочного прекращения его полномочий, а также регулирует иные отношения, возникающие при осуществлении им деятельности по защите прав предпринимателей в Воронежской области.

Статья 2. Правовое положение уполномоченного по защите прав предпринимателей в Воронежской области

1. Должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Воронежской области (далее - Уполномоченный) учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Воронежской области и соблюдения указанных прав органами государственной власти Воронежской области, иными государственными органами Воронежской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (далее - органы местного самоуправления) и их должностными лицами.

2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Воронежской области.

На Уполномоченного распространяются права, обязанности и ограничения, установленные для лиц, замещающих государственные должности в исполнительных органах Воронежской области.

(в ред. закона Воронежской области от 14.04.2023 N 42-ОЗ)

Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее четырнадцати дней со дня назначения на должность. В своей деятельности Уполномоченный не может руководствоваться решениями политической партии или иного общественного объединения, членом которого он состоит.

3. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.

4. Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решения, а равно воспрепятствование его деятельности в иной форме влекут административную ответственность, установленную законом Воронежской области.

Статья 3. Основные задачи Уполномоченного

Основными задачами Уполномоченного являются:

1) осуществление на территории Воронежской области контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами государственной власти Воронежской области, иными государственными органами Воронежской области, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

2) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Воронежской области, содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством;

3) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

4) содействие улучшению инвестиционного климата в Воронежской области;

5) взаимодействие с предпринимательским сообществом и развитие межрегионального сотрудничества в области защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

6) правовое просвещение субъектов предпринимательской деятельности по вопросам защиты их прав и законных интересов;

7) подготовка предложений по формированию и реализации социально-экономической политики Воронежской области в сфере развития предпринимательской деятельности;

8) информирование населения Воронежской области о состоянии соблюдения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Воронежской области.

Статья 4. Назначение на должность Уполномоченного

1. На должность Уполномоченного назначается гражданин Российской Федерации, достигший 30-летнего возраста, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и имеющий высшее образование.

(в ред. законов Воронежской области от 10.11.2014 N 141-ОЗ, от 28.12.2021 N 162-ОЗ)

2. Уполномоченный назначается на должность указом Губернатора Воронежской области по согласованию с уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и с учетом мнения предпринимательского сообщества сроком на 5 лет.

(в ред. закона Воронежской области от 14.04.2023 N 42-ОЗ)

Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным более чем на два срока подряд.

3. Уполномоченный может замещать государственную должность Воронежской области на постоянной профессиональной основе или на общественных началах.

Решение о замещении должности Уполномоченного на постоянной профессиональной основе или на общественных началах принимается Губернатором Воронежской области при назначении Уполномоченного на должность.

(в ред. закона Воронежской области от 14.04.2023 N 42-ОЗ)

Статья 5. Прекращение полномочий Уполномоченного

1. Полномочия Уполномоченного прекращаются:

1) с истечением срока полномочий;

2) в случае досрочного прекращения полномочий.

Прекращение полномочий Губернатора Воронежской области не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.

(в ред. закона Воронежской области от 14.04.2023 N 42-ОЗ)

2. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно по решению Губернатора Воронежской области по представлению уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия в случаях, предусмотренных статьей 20.1 и частью 3 статьи 26 Закона Воронежской области "О государственных должностях Воронежской области".

(в ред. закона Воронежской области от 14.04.2023 N 42-ОЗ)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный должен быть назначен на должность в течение 30 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного.

Статья 6. Компетенция Уполномоченного

1. Уполномоченный осуществляет свою деятельность в пределах компетенции, установленной Федеральным законом "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и настоящим Законом Воронежской области.

2. Уполномоченный рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Воронежской области, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Воронежской области (далее - заявители), на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Воронежской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Воронежской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации", а также порядком подачи и рассмотрения жалоб, принятия решений по ним, утвержденным Уполномоченным.

Статья 7. Права Уполномоченного

1. При осуществлении своей деятельности Уполномоченный вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления и у должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;

2) обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;

3) направлять в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности уполномоченного;

4) направлять Губернатору Воронежской области мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов исполнительных органов государственной власти Воронежской области;

(в ред. закона Воронежской области от 14.04.2023 N 42-ОЗ)

5) принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;

5.1) в рамках рассмотрения жалоб субъектов предпринимательской деятельности без специального разрешения посещать расположенные в границах территории Воронежской области места содержания под стражей и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде принудительных работ, ареста, лишения свободы, в целях защиты прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных по делам о преступлениях, предусмотренных частями первой - четвертой статьи 159 и статьями 159.1 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 и 201 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях осуществления предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению такой организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, а также частями пятой - седьмой статьи 159 и статьями 171, 171.1, 171.3 - 172.3, 173.1 - 174.1, 176 - 178, 180, 181, 183, 185 - 185.4 и 190 - 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации;