ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 мая 2000 года N 187-ЗТО
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ" НА 2000 - 2005 ГОДЫ
(в редакции Закона Тульской области от 13.06.2002 N 313-ЗТО)
(с изм., внесенными Законами Тульской области от 09.01.2004 N 428-ЗТО, от 31.12.2004 N 500-ЗТО)
Принят
Тульской областной Думой
23 мая 2000 года
Постановление N 54/1615
Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Сахарный диабет" на 2000 - 2005 годы с финансированием на 2000 год в размере 2750 тыс. рублей в порядке исполнения областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на здравоохранение и социальное обеспечение (прилагается).
Статья 2. При разработке проектов областного бюджета на 2001 - 2005 годы предусмотреть финансирование вышеуказанной Программы.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Тульской
областной Думы
И.В.ИВАНОВ
Губернатор - глава
исполнительного органа
государственной власти
Тульской области
В.А.СТАРОДУБЦЕВ
02 июня 2000 г.
г. Тула
23 мая 2000 года
N 187-ЗТО
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ" НА 2000-2005 ГОДЫ
Наименование Программы - областная целевая программа "Сахарный
диабет" на 2000 - 2005 годы
Основание для решения о - постановление Правительства Российской
разработке Программы Федерации от 7 октября 1996 г. N 1171
"О федеральной целевой программе
"Сахарный диабет"
Государственный - департамент здравоохранения
заказчик Программы администрации Тульской области
Основные разработчики - департамент здравоохранения и
Программы департамент социальной защиты населения
администрации Тульской области
Цели и задачи Программы - повышение продолжительности и
улучшение жизни больных сахарным
диабетом;
снижение заболеваемости, инвалидизации
и смертности жителей области от
сахарного диабета и его осложнений;
совершенствование диабетологической
службы в области;
организация системы профилактики
сахарного диабета и его осложнений;
обеспечение современного эффективного
лечения больных сахарным диабетом;
обеспечение продуктами питания больных
сахарным диабетом
Сроки - 2000 - 2005 годы
реализации Программы
Перечень основных - организация диабетологической службы в
мероприятий том числе:
организация школ обучения больных
сахарным диабетом;
оснащение областного диабетологического
центра;
подготовка кадров;
создание и обеспечение функционирования
государственного регистра больных
сахарным диабетом;
- обеспечение лекарственными средствами
и средствами контроля больных сахарным
диабетом;
- профилактика сахарного диабета;
- санаторно-реабилитационная помощь
больным;
- организация производства диетических
продуктов питания
Исполнители основных - департамент здравоохранения, департамент
мероприятий социальной защиты населения, департамент
по АПК и продовольствию, департамент
развития потребительского рынка
администрации Тульской области;
- администрации муниципальных образований
Объемы и источники - 147970,0 тыс. рублей (в ценах 1999 года)
финансирования в том числе:
100752,0 тыс. рублей из федерального
бюджета
47218,0 тыс. рублей из областного
бюджета
Финансовые средства ежегодно уточняются
в установленном порядке
Ожидаемые конечные - снижение на 30 процентов случаев
результаты реализации осложнений, возникших вследствие
Программы заболевания диабетом (слепота, ампутация
конечностей, хроническая почечная
недостаточность, ишемическая болезнь
сердца);
- обеспечение лекарственными средствами и
средствами контроля; повышение качества
и увеличение продолжительности жизни
больных сахарным диабетом
Ответственные за - департамент здравоохранения - в порядке,
организацию контроля установленном для контроля за областными
за исполнением целевыми программами
Программы
Настоящая областная целевая программа "Сахарный диабет" (далее - Программа) разработана на основании Федеральной целевой программы "Сахарный диабет", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.96 N 1171 "О федеральной целевой программе "Сахарный диабет"
Сахарный диабет - одно из наиболее распространенных заболеваний, которым страдает 4 - 5 процентов населения. Заболеваемость сахарным диабетом ежегодно увеличивается на 5 - 6 процентов.
В Тульской области зарегистрировано 35 тыс. больных сахарным диабетом, в т.ч. 4.5 тыс. - инсулинозависимых.
Сосудистые осложнения сахарного диабета являются причиной ранней инвалидизации и высокой смертности. Среди больных диабетом смертность от болезней сердца и инсульта в 2 - 3 раза, слепота в 10 раз, поражение почек в 12 - 15 раз, гангрена и ампутация конечностей в 20 раз чаще, чем среди населения в целом.
Проведенные учеными многих стран исследования показали, что в условиях обеспеченности больных сахарным диабетом помощью высококвалифицированных специалистов (при наличии препаратов и средств их введения, умения больных использовать средства самоконтроля и анализировать полученные результаты) повышается эффективность лечения и снижается уровень развития сосудистых осложнений на 50 - 70 процентов.
В Тульской области проделана значительная работа по организации медицинской помощи больным сахарным диабетом. На функциональной основе с 1996 года действует областной Диабетологический центр. На базе детской больницы N 3 г. Тулы открыт областной детский Диабетологический центр. Всего в области функционирует 250 коек для лечения больных сахарным диабетом. Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается в 41 эндокринологическом кабинете в 16 городах и районах Тульской области. Для обучения впервые выявленных больных сахарным диабетом функционируют 5 школ для больных сахарным диабетом, в том числе одна для детей.
Для лечения сосудистых осложнений органов зрения (ретинопатия) и почек (нефропатия) организованы специализированные отделения в Тульской областной больнице: лазерный центр и отделение хронического гемодиализа (искусственная почка).
Несмотря на бесспорные достижения, следует признать, что существующая в области система оказания медицинской помощи больным сахарным диабетом не соответствует современным требованиям и нуждается в дальнейшем совершенствовании.
До настоящего времени не решен вопрос стабильного и гарантированного обеспечения больных сахарным диабетом сахароснижающими препаратами (инсулины и таблетированные препараты), средствами индивидуального контроля уровня сахара, препаратами для лечения хронической почечной недостаточности, ретинопатии и сосудистых осложнений нижних конечностей ("диабетическая стопа" и гангрена нижних конечностей).
Для решения комплекса вопросов, обеспечивающих необходимый уровень качества медицинской помощи больным сахарным диабетом, требуется безусловная поддержка со стороны государства и консолидация бюджетных источников финансирования всех уровней (федеральный, областной и местные бюджеты).
Кроме того, дальнейшее финансирование мероприятий по проблеме лечения больных сахарным диабетом в рамках федеральной целевой программы "Сахарный диабет" будет проводиться только при условии принятия областной целевой Программы.
Основная цель Программы - радикальное увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных сахарным диабетом.
Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
1. Совершенствовать работу областного Диабетологического центра;
2. Улучшить преемственность амбулаторно-поликлинической и стационарной специализированных служб и взаимодействие муниципальных и областных лечебно-профилактических учреждений при оказании медицинской помощи больным сахарным диабетом;