ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 апреля 2014 года N 689-ЗО
О внесении изменений в Закон Челябинской области "О выборах Губернатора Челябинской области"
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 24 апреля 2014 года N 2010
Статья 1. Внести в Закон Челябинской области от 31 мая 2012 года N 338-ЗО "О выборах Губернатора Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2012, 16 июня; 2013, 13 апреля; 14 сентября; 8 октября) следующие изменения:
1) часть 6 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"6. Не имеет права быть избранным Губернатором Челябинской области гражданин Российской Федерации:
1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которого снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
3) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которого снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
4) осужденный за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на такое лицо не распространяется действие пунктов 2 и 3 настоящей части;
5) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
6) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования в течение срока полномочий должностного лица, для избрания которого назначено голосование.
Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей части, истекает в период избирательной кампании до дня голосования, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1 - 3 настоящей части, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей части, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.";
2) в статье 5:
часть 2 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "Днем голосования на выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Губернатора Челябинской области.";
дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.";
3) статью 6 дополнить частью 1-1 следующего содержания:
"1-1. Гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным Губернатором Челябинской области, не может быть выдвинут на указанную должность.";
4) в статье 7:
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушениях закона в части, касающейся подготовки и проведения выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушения кандидатом, избирательным объединением закона в части, касающейся подготовки и проведения выборов, то кандидат, избирательное объединение должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения. Кандидат, представитель избирательного объединения вправе давать объяснения по существу обращения. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату, этому избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.";
дополнить частями 5 - 10 следующего содержания:
"5. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в соответствии с федеральным законом обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при получении представления в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно. При этом указанные органы незамедлительно информируют о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону, иным законам Челябинской области либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
8. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
9. Региональные государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий, размещения иной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, на обращения, поступившие за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.";
5) в части 4 статьи 16 слова "территориальной избирательной комиссией" заменить словами "избирательной комиссией Челябинской области";
6) в статье 17:
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В соответствии с федеральным законом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, его территориальный орган составляют список политических партий, их региональных отделений, зарегистрированных на территории Челябинской области, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений, в том числе выдвигать кандидатов, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов публикуют указанный список в региональных государственных периодических печатных изданиях, размещают его на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в этот же срок направляют указанный список в избирательную комиссию Челябинской области.";
первое предложение части 3 после слов "Наименованием избирательного объединения" дополнить словами ", в том числе сокращенным,";
7) в статье 18:
дополнить частью 3-1 следующего содержания:
"3-1. Решение о выдвижении кандидата принимается на съезде политической партии либо конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и уставом политической партии.";
пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:
"2) сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (его супругу и несовершеннолетним детям) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банке, ценных бумагах. Указанные сведения представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону. В отношении несовершеннолетних детей указанные сведения представляются отдельно на каждого ребенка;";
в части 6-2 слова "своей регистрации" заменить словами "представления документов, необходимых для регистрации кандидата,";
дополнить частью 9-1 следующего содержания:
"9-1. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одному избирательному объединению.";
8) в статье 19:
в первом предложении части 2 слово "избранных" заменить словом "избранные", слово "глав" заменить словом "главы";
часть 3-1 исключить;
части 5 и 6 изложить в следующей редакции:
"5. Кандидат должен быть поддержан депутатами представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранными на муниципальных выборах главами муниципальных районов и городских округов не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов Челябинской области.
6. Число лиц, которое (в абсолютном выражении) необходимо для поддержки выдвижения кандидата в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, а также число муниципальных образований (в абсолютном выражении), установленное в части 5 настоящей статьи, определяются и обнародуются избирательной комиссией Челябинской области не позднее чем через три дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если полученное число лиц, которое необходимо для поддержки выдвижения кандидата в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, имеет дробную часть, оно подлежит округлению в сторону ближайшего большего целого числа.";
в третьем предложении части 11 слова "который уполномочен" заменить словами "которое уполномочено";
часть 14 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Лист поддержки кандидата должен содержать подпись только одного депутата представительного органа муниципального образования либо избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования.";
9) в статье 20:
в части 2 цифры "60" заменить цифрами "55", цифры "40" заменить цифрами "45";
второе предложение части 4 изложить в следующей редакции: "Число подписей депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов, представляемое в избирательную комиссию Челябинской области, может превышать число подписей, указанное в части 2 статьи 19 настоящего Закона, но не более чем на 5 процентов.";
10) в статье 21:
в первом предложении части 1 слова "а также требований федерального закона к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации" заменить словами "в том числе соблюдение требований Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации";
дополнить частью 2-2 следующего содержания:
"2-2. Избирательная комиссия Челябинской области доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в установленном избирательной комиссией Челябинской области объеме.
Избирательная комиссия Челябинской области направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.";
часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "Избирательная комиссия Челябинской области не позднее чем за три дня до дня заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает кандидата о результатах проверки подписей.";
в части 7:
в пункте 2 слова "9 и 10" заменить словами "10 и 11";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) если подпись поставлена до выдвижения кандидата либо позднее удостоверительной надписи нотариуса (должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации) о засвидетельствовании подлинности подписи;";
в части 9:
второе предложение изложить в следующей редакции: "В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных листов поддержки кандидата, количество подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, признанных недостоверными с указанием оснований признания их таковыми, количество подписей, не зачтенных в соответствии с частью 8 настоящей статьи с указанием оснований признания их таковыми.";
в четвертом предложении слово "два" заменить словом "три";
пятое предложение после слова "недостоверными" дополнить словами ", не зачтенными в соответствии с частью 8 настоящей статьи,";
11) в статье 22:
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата избирательная комиссия Челябинской области обязана в течение одних суток с момента его принятия выдать кандидату копию решения избирательной комиссии Челябинской области с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
