Об утверждении Инвестиционной стратегии Владимирской области до 2020 года (с изменениями на 25 января 2019 года)

N

п/п

Мера

Ожидаемый результат (в т.ч. финансовый)

Цели Инвестиционной стратегии, достижению которых напрямую способствует мера

Оценка ресурсов, требующихся для реализации (Ф - финансовые, Т - трудовые)

Сроки реализации

Ответственный орган исполнительной власти Владимирской области

Показатели результативности реализации меры

Направление: создание новых возможностей для инвесторов

1.

Повышение инвестиционной привлекательности секторов, ранее финансировавшихся преимущественно из бюджетных средств

1.1.

Активизация участия Владимирской области в государственно-частном партнерстве в формах, предусмотренных действующим Законом Владимирской области от 09.02.2012 N 1-ОЗ "О государственно-частном партнерстве во Владимирской области"

Условия для инвестиций.

Рост бюджетных инвестиций

Т

2 полугодие

2014 г.

Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности

Увеличение количества проектов, реализованных в рамках государственно-частного партнерства

1.2.

Расширение форм участия Владимирской области в государственно-частном партнерстве

2 полугодие

2014 г.

2.

Реализация кластерной политики

2.1.

Разработка и утверждение концепции кластерной политики Владимирской области

Стимулирование инвестиционной деятельности, увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Владимирской области

Условия для инвестиций.

Рост бюджетных инвестиций

Т

4 квартал 2014 г.

КЭП, департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности, органы исполнительной власти области и структурные подразделения администрации области

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств); прирост иностранных инвестиций

(в ред. Указа Губернатора Владимирской области от 12.11.2015 N 56)

2.2.

Разработка и утверждение программ развития приоритетных и потенциальных кластеров

Стимулирование инвестиционной деятельности

Условия для инвестиций.

Рост бюджетных инвестиций

Т

1 квартал 2015 г.

Органы исполнительной власти области и структурные подразделения администрации области в соответствии с отраслевой направленностью кластера

(в ред. Указа Губернатора Владимирской области от 12.11.2015 N 56)

3.

Создание и развитие инфраструктуры для осуществления инвестиционной деятельности

3.1.

Создание новых, развитие существующих логистических центров, технических, промышленных и индустриальных парков, бизнес-инкубаторов

Создание инвестиционных площадок с необходимой инженерной, транспортной, энергоинфраструктурой, газо- и водоснабжением

Условия для инвестиций.

Рост бюджетных инвестиций

Ф, Т

В течение всего срока реализации Инвестиционной стратегии

ОАО "Корпорация развития Владимирской области", департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности, ДСА, КЭнП, ДЖКХ, КППН, органы местного самоуправления

Увеличение количества резидентов парков,

суммы налоговых отчислений в бюджет,

числа созданных рабочих мест резидентами,

увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств); прирост иностранных инвестиций

3.2.

Создание Регионального инвестиционного фонда

Поддержка приоритетных инвестиционных проектов региона

Ф, Т

2014 г.

ДРПТ, ДФБНП

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств).

Прирост иностранных инвестиций

Направление: создание благоприятных условий ведения бизнеса

4.

Тарифная политика в энергетике и коммунальной сфере

4.1.

Переход к долгосрочному тарифу (транспортировка газа, теплоснабжение)

Поддержка приоритетных инвестиционных проектов региона

Условия для инвестиций.

Рост бюджетных инвестиций

Т

2014 г.

ДЦТ

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением

бюджетных средств).

4.2.

Переход к долгосрочному тарифу (водоснабжение и водоотведение)

2016 г.

4.3.

Введение платы за подключение к сетям (газоснабжение, водоснабжение и водоотведение)

2014 г.

4.4.

Создание Общественного совета департамента цен и тарифов, состоящего преимущественно из представителей потребителей коммунальных ресурсов

2014 г.

5.

Совершенствование мер региональной финансовой поддержки инвестиционной деятельности

5.1.

Проработка вопроса о расширении региональной линейки налоговых льгот за счет введения льгот по транспортному налогу, по земельному налогу (совместно с органами местного самоуправления Владимирской области)

Стимулирование инвестиционной деятельности, увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Владимирской области

Условия для инвестиций

Ф, Т

1 квартал 2018 г.

ДТДХ, ДФБНП,

департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств). Прирост иностранных инвестиций

5.2.

Проработка вопроса о предоставлении инвестиционного налогового кредита организациям, реализующим инвестиционные проекты, осуществляющим инновационную деятельность, проводящим модернизацию и перевооружение основных фондов

1 квартал 2018 г.

КППН, ДФБНП, департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности, ГПК

5.3.

Предоставление государственных гарантий Владимирской области

В течение всего срока реализации стратегии

Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности, ДФБНП

5.4.

Предоставление инвесторам субсидий из бюджета Владимирской области в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг (в том числе на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию одобренных инвестиционных проектов, затрат на создание инфраструктуры по одобренным инвестиционным проектам, а также затрат на уплату налогов инвесторам, реализующим стратегические инвестиционные проекты)

Стимулирование инвестиционной деятельности, увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Владимирской области

Условия для инвестиций

Ф, Т

В течение всего срока реализации стратегии

Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности,

главные распорядители средств областного бюджета, ДФБНП

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств). Прирост иностранных инвестиций

5.5.

Проведение мониторинга эффективности использования предоставленных субсидий

Повышение эффективности использования бюджетных средств на предоставление субсидий инвесторам

Т

В течение всего срока реализации стратегии

5.6.

Введение для инвесторов льгот, понижающих коэффициентов и иных мер поддержки при расчете и уплате арендной платы за земельные участки, установление размера арендной платы по которым отнесено к полномочиям Владимирской области

Стимулирование инвестиционной деятельности, увеличение налоговых поступлений

Ф, Т

1 квартал 2018 г.

ДИЗО, ДФБНП, департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности

5.7.

Проведение анализа целесообразности предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей

Стимулирование инвестиционной деятельности, увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Владимирской области

Условия для инвестиций

1 квартал 2016 г.

ДРПТ

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств). Прирост иностранных инвестиций

5.8.

Проведение анализа целесообразности предоставления субсидий на возмещение затрат по оплате услуг за технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения

Ф, Т

Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности

6.

Повышение эффективности механизмов взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории области с инвесторами, снижение административных барьеров, совершенствование управления инвестиционной деятельностью

6.1.

Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна" в соответствии с Регламентом

Предоставление полного спектра

инструментальной поддержки на всех стадиях развития бизнеса по принципу "одного окна"

Условия для инвестиций

Т

1 квартал 2014 г.

Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности, КППН, ОАО "Корпорация развития Владимирской области"

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением

бюджетных средств). Прирост иностранных инвестиций

6.2.

В целях придания особого статуса проектам, имеющим высокие значения показателей экономической эффективности и отвечающим приоритетным направлениям развития региона, выдача специальных сертификатов приоритетности рассмотрения просьб инвесторов ("Патронажный сертификат Губернатора Владимирской области")

Совершенствование организационной поддержки реализации инвестиционных проектов

I квартал 2015 г.

Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности

6.3.

Подготовка и проведение заседаний Совета по улучшению инвестиционного климата Владимирской области

Выработка предложений по улучшению инвестиционного климата и обеспечению устойчивого развития

Условия для инвестиций

Т

В течение всего срока реализации стратегии

Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением

бюджетных средств). Прирост иностранных инвестиций

7.

Мероприятия по улучшению инвестиционного законодательства и внесению изменений в иные нормативные правовые акты Владимирской области

7.1.

Внесение изменений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты Владимирской области, принятие новых нормативных правовых актов в сфере инвестиционной деятельности <26>

Совершенствование механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности

Условия для инвестиций.

Рост бюджетных инвестиций

Т

В течение всего срока реализации Инвестиционной стратегии

Органы исполнительной власти Владимирской области в соответствии с их компетенцией

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), прирост иностранных инвестиций

7.2.

Принятие нормативного правового акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность. Определение органа, уполномоченного на проведение оценки регулирующего воздействия

Гарантии инвесторам от неблагоприятных изменений законодательства, сокращение административных барьеров

Условия для инвестиций

2014 г.

КЭП

8.

Создание эффективных информационных каналов взаимодействия с инвесторами, повышение информированности потенциальных инвесторов о перспективных проектах и направлениях инвестирования во Владимирской области и открытости инвестиционного процесса в целом

8.1.

Актуализация специализированного инвестиционного портала Владимирской области

Повышение информированности потенциальных инвесторов о перспективных проектах и направлениях инвестирования региона

Условия для инвестиций.

Создание образа области

Ф, Т

1 квартал 2014 г.,

ежегодно

Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), прирост иностранных инвестиций

8.2.

Утверждение Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры

Информирование потенциальных инвесторов о планируемых к созданию объектов транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры региона

Т

ежегодно

Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности, ДСА

9.

Осуществление повышения квалификации лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, специалистов инвестиционной сферы в соответствии с требованиями современного рынка инвестиций. Создание механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии и потребностям инвесторов

9.1.

Повышение квалификации лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, специалистов инвестиционной сферы

Повышение квалификации, профессионализма и мотивации государственных служащих и

специалистов инвестиционной сферы

Условия для инвестиций

Ф, Т

В течение всего срока реализации Инвестиционной стратегии

Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности, КГМС

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств).

Прирост иностранных инвестиций.

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств).

Прирост иностранных инвестиций

9.2.

Создание механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии и потребностям инвесторов

Создание прогноза потребностей регионального рынка труда в

специалистах различных направлений на срок не менее 7 лет, основанного на

изучении потребностей инвесторов

Условия для инвестиций

Т

В течение всего срока реализации Инвестиционной стратегии

ФГОУ ВПО "Владимирский

Государственный университет им. Н.Г. и А.Г. Столетовых", ДО, ДТЗН,

10.

Мероприятия, направленные на улучшение имиджа Владимирской области и продвижение брендов Владимирской области

10.1.

Организация и проведение инвестиционных форумов, миссий и презентаций в РФ и за рубежом

Повышение информированности потенциальных инвесторов о перспективных проектах и направлениях инвестирования во Владимирской области

Создание образа области

Ф, Т

В течение всего срока реализации Инвестиционной стратегии

Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств).

10.2.

Участие в российских и международных выставках, научно-практических конференциях и семинарах, форумах (оплата выставочных площадей, организационных взносов, командировочных расходов)

10.3.

Подготовка и изготовление рекламной продукции региона

10.4.

Размещение информации и региональных выпусков в местных и центральных печатных СМИ, на официальном портале администрации области в сети "Интернет"

10.5.

Выпуск и обновление инвестиционного справочника Владимирской области, размещение его электронной версии на официальном портале администрации Владимирской области в сети "Интернет"

1 квартал 2016 г.

     (1 раз в три года)

10.6.

Выпуск периодического электронного издания на компакт-дисках "Бизнес-навигатор Владимирской области", размещение его на официальном портале администрации Владимирской области в сети "Интернет"

Повышение информированности потенциальных инвесторов о перспективных проектах и направлениях инвестирования во Владимирской области

Создание образа области

1 квартал 2016 г. (ежегодно)

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)

10.7.

Проведение сравнительного анализа инвестиционной привлекательности Владимирской области (присвоение и поддержание кредитного рейтинга)

1 квартал 2015 г.

10.8.

Организация взаимодействия с ОАО "РОСНАНО" по вопросам развития наноиндустрии в области и продвижения научно-технических разработок, готовых к освоению в производстве

Бюджет департамента стимулирования спроса ОАО "РОСНАНО"

1 квартал 2014 г.

КППН

10.9.

Организация и проведение конкурса "Лучшие организации Владимирской области"

Условия для инвестиций.

Создание образа области

Ф, Т

Ежегодно

10.10.

Организация и проведение региональных конкурсов инновационных проектов по программе "Участник молодежного научно-инновационного конкурса" ("УМНИК") Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

Средства Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

1 квартал 2014 г.

11.

Меры региональной поддержки ключевых территориальных точек роста во Владимирской области. Совершенствование механизмов сотрудничества органов государственной власти и органов местного самоуправления в области улучшения инвестиционного климата региона

11.1.

Оценка инвестиционного климата муниципальных образований Владимирской области. Выявление ключевых территориальных точек роста во Владимирской области

Стимулирование инвестиционной деятельности, увеличение налоговых поступлений

Условия для инвестиций

Т

Ежегодно

Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), прирост иностранных инвестиций

11.2.

Разработка и утверждение ежегодного плана мероприятий по работе в сфере привлечения инвестиций на территорию соответствующего муниципального района и городского округа Владимирской области

Стимулирование инвестиционной деятельности, увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Владимирской области

Ежегодно

Муниципальные образования Владимирской области

11.3.

Формирование и размещение на сайтах муниципальных образований паспортов инвестиционного климата и потенциала муниципальных районов и городских округов Владимирской области

Условия для инвестиций.

Создание образа области

Т

Ежегодно

11.4.

Актуализация общего реестра инвестиционных площадок (свободных земельных участков и производственных площадей) в целях увеличения инвестиционного потенциала Владимирской области.

Разработка концепций по каждой площадке

Ежеквартально

Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности, КППН, муниципальные образования Владимирской области

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств); прирост иностранных инвестиций

11.5.

Формирование единого реестра мер поддержки, оказываемых инвестору на территории Владимирской области

Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности, муниципальные образования Владимирской области

11.6.

Проведение совещаний, обучающих семинаров с органами местного самоуправления по вопросам государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности

Условия для инвестиций.

Рост бюджетных инвестиций.

Создание образа области

Ежеквартально

12.

Разработка региональных программ и проектов, направленных на улучшение инвестиционного климата либо внесение изменений в действующие в регионе программы

12.1.

Уточнение государственной программы привлечения инвестиций на 2014 - 2018 годы

Определение приоритетов инвестиционной политики на очередной плановый период

Условия для инвестиций.

Рост бюджетных инвестиций.

Создание образа области

Т

1 квартал 2014 г.

Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств).

Прирост иностранных инвестиций

12.2.

Разработка проекта государственной программы привлечения инвестиций на очередной период

2018 г.

Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности, органы исполнительной власти области и структурные подразделения администрации области

(в ред. Указа Губернатора Владимирской области от 12.11.2015 N 56)

12.3.

Разработка проекта постановления Губернатора области "Об утверждении перечня мероприятий по поддержке развития народных промыслов и ремесел Владимирской области"

Развитие народных промыслов и ремесел

Условия для инвестиций

1 полугодие

2014 г.

КППН

Прирост инвестиций в основной капитал

Развитие Владимирской области как места для жизни

13.

Реализация мер по агломерационному развитию во Владимирской области, сбалансированной градостроительной политики

13.1.

Формирование полицентрической системы расселения Владимирской области, опирающейся на места концентрации экономической активности (точки роста экономики) - Владимир, Гусь-Хрустальный, Ковров, Муром, Кольчугино

Полицентрическая система расселения Владимирской области

Условия для инвестиций.

Рост бюджетных инвестиций.

Создание образа области как места, удобного для жизни

Т

2016 г.

ДСА, муниципальные образования Владимирской области

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств).

Прирост иностранных инвестиций

13.2.

Развитие полифункциональной застройки, обеспечивающей формирование среды проживания, соответствующей современным стандартам качества в организации жилых, производственных, рекреационных территорий

Среда проживания, соответствующая современным стандартам качества в организации жилых, производственных, рекреационных территорий

Условия для инвестиций.

Рост бюджетных инвестиций.

Создание образа области как места, удобного для жизни

Т

2016 г.

ДСА, муниципальные образования Владимирской области

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств).

Прирост иностранных инвестиций

13.3.

Сохранение, восстановление и развитие взаимосвязанной системы ландшафтов (природных, историко-культурных, сельских, городских, индустриальных, технических)

-

2016 г.

ДСА, департамент культуры, муниципальные образования Владимирской области

13.4.

Развитие туристического и познавательно-информационного потенциала территории, организация на основе памятников истории, архитектуры, археологии, природных и историко-мемориальных комплексов туристско-познавательных маршрутов, создание гостеприимной инфраструктуры

-

2016 г.

Комитет по туризму, муниципальные образования Владимирской области

13.5.

Формирование на основе природно-рекреационного потенциала системы рекреационно-оздоровительных и спортивно-развлекательных зон

-

2016 г.

ДСА, ДФС, ДЗ, муниципальные образования Владимирской области

13.6.

Развитие комплексного жилищного строительства как на площадках нового освоения, так и на основе сохраняемой и реконструируемой застройки, развитие социальной инфраструктуры

-

2016 г.

ДСА, ДЗ, ДО, муниципальные образования Владимирской области

13.7.

Развитие нового общественного строительства; создание общественно-деловых, коммерческих, торгово-развлекательных, гостиничных, оздоровительных, физкультурно-спортивных центров; организация историко-культурных центров

-

Условия для инвестиций.

Рост бюджетных инвестиций.

Создание образа области как места, удобного для жизни

Т

2016 г.

ДСА, ДРПТ, департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности, ДЗ, ДФС, комитет по туризму, департамент культуры, муниципальные образования Владимирской области

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств).

Прирост иностранных инвестиций

13.8.

Реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с учетом перспективной интенсивности движения транспорта, модернизация местной транспортной сети

-

2014 - 2020 гг.

ДТДХ, муниципальные образования Владимирской области

13.9.

Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления

-

2016 г.

ДПП, муниципальные образования Владимирской области

13.10

Модернизация систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области

-

Ежегодно

ДЖКХ, муниципальные образования Владимирской области