ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 05 мая 2014 года N 31


Об утверждении Инвестиционной стратегии Владимирской области до 2020 года

(в редакции Указов Губернатора Владимирской области от 25.11.2014 N 69, от 27.02.2015 N 8, от 30.06.2015 N 35, от 12.11.2015 N 56, от 28.07.2016 N 62, от 05.04.2017 N 34, от 25.01.2019 N 11)

В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата на территории Владимирской области и во исполнение поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2012 года, на основании отчета о выполнении научно-исследовательской работы по теме "Разработка Инвестиционной стратегии Владимирской области до 2020 года" постановляю:

1. Утвердить Инвестиционную стратегию Владимирской области до 2020 года согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего Указа оставляю за собой.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА

Владимир
5 мая 2014 года
N 31

Приложение
к Указу
Губернатора
Владимирской области
от 05.05.2014 N 31

ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА

(в ред. Указов Губернатора Владимирской области от 25.11.2014 N 69, от 27.02.2015 N 8, от 30.06.2015 N 35, от 12.11.2015 N 56, от 28.07.2016 N 62, от 05.04.2017 N 34, от 25.01.2019 N 11)

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Инвестиционная стратегия Владимирской области представляет собой плановый документ, определяющий цели, задачи и ожидаемые результаты деятельности исполнительных органов государственной власти области по созданию благоприятного инвестиционного климата во Владимирской области. Инвестиционная стратегия направлена на создание механизмов привлечения инвестиций, их эффективное использование и реализацию инновационного потенциала Владимирской области.

Стратегия разработана на период до 2020 года на основе положений:

1. Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".

2. Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.

3. Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства РФ N 2227-р от 08.12.2011.

4. Указа Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 N 10 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и среднесрочного плана развития Владимирской области на 2009 - 2012 годы".

5. Комплексного плана мероприятий социально-экономического развития Владимирской области на 2013 - 2016 годы, утвержденного постановлением Губернатора области от 15.11.2013 N 1289.

6. Государственных и федеральных целевых программ Российской Федерации.

7. Государственных и ведомственных целевых программ Владимирской области.

8. Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, утвержденного решением Наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив (АСИ) от 03.05.2012.

Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ

Главной целью Инвестиционной стратегии Владимирской области является создание благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности региона, обеспечение инвестиционной активности субъектов экономики в целях ускорения темпов социально-экономического развития.

Реализация данной цели предполагает достижение к 2020 году следующих целевых показателей:

- увеличение годового объема инвестиций в основной капитал до 106904 млн. руб. в 2020 году;

(в ред. Указа Губернатора Владимирской области от 12.11.2015 N 56)

- создание к 2020 году 16266 новых рабочих мест и 2814 модернизированных рабочих мест;

- увеличение доли сельского хозяйства в ВРП до 12%;

- сокращение сроков предоставления земельных участков для строительства до 50 дней к 2020 году;

- достижение долгосрочного рейтинга "АА-(rus)" по национальной шкале и долгосрочного рейтинга "ВВ" в иностранной и национальной валюте.

Основные задачи Инвестиционной стратегии

1. Создание эффективной системы взаимодействия на основе механизмов государственно-частного партнерства между органами исполнительной власти, местного самоуправления и инвесторами для реализации инвестиционных проектов.

2. Расширение инфраструктурных возможностей области для реализации инвестиционных проектов и для развития кластеров.

3. Снижение административных барьеров и инвестиционных рисков, развитие механизмов стимулирования инвестиционной деятельности, создание системы льгот и преференций для участников инвестиционного процесса.

4. Повышение бюджетных инвестиций до среднего уровня по регионам Центрального федерального округа.

5. Создание приоритетных кластеров: точного машиностроения, фармацевтического, биоэнергетического, туристско-рекреационного и кластера пищевой промышленности (в т.ч. межрегиональных, развитие кооперации и функциональной взаимозависимости внутри которых позволит снизить затраты Владимирской области).

6. Создание информационной инфраструктуры инвестиционной деятельности администрации области и повышение эффективности работы органов исполнительной власти по привлечению инвестиций посредством перемены управленческих приемов и практик, придания им клиентоориентированного акцента.

7. Формирование кадрового потенциала за счет развития профессионального образования, ориентированного на потребности новой экономики, формирование инновационных компетенций и знаний.

8. Реализация мероприятий по формированию положительного инвестиционного образа Владимирской области.

Видение результатов реализации Инвестиционной стратегии

Реализация мероприятий Инвестиционной стратегии направлена на формирование Владимирской области как территории:

1. Гостеприимной, благоустроенной и экологически благополучной для жизни, с богатым историко-культурным наследием, где создаются удобные условия для работы и жизни.

2. Благоприятной и комфортной для развития и ведения бизнеса, открытой для отечественного и международного инвестиционных сообществ.

3. Экономически и социально высокотехнологичного региона, территории внедрения передовых технологий.

Глава 2. СЦЕНАРИИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ

Необходимость сценарного представления реализации Инвестиционной стратегии Владимирской области обусловлена рисками, связанными с экономической конъюнктурой и инвестиционной активностью субъектов экономики, и предполагает расчет стратегических ориентиров инвестиционной политики региона в рамках двух прогнозных сценариев:

- консервативного варианта социально-экономического развития Российской Федерации, скорректированные прогнозные сценарии которого были опубликованы Министерством экономического развития в октябре 2013 года для 2013 - 2016 гг. и ноябре 2013 г. для долгосрочного периода с 2016 по 2030 гг.;

- консервативного прогноза НИУ "ВШЭ" в отношении прироста инвестиций в основной капитал РФ в 2014 - 2020 гг.;

- умеренно-оптимистического сценария социально-экономического развития Владимирской области, разработанного на основе анализа тенденций развития экономики, сложившихся к июлю 2013 года, исходя из целей и задач Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, ориентиров и приоритетов государственной экономической политики, а также подготовленных Минэкономразвития РФ сценарных условий.

Для консервативного сценария размер инвестиций в основной капитал Владимирской области в 2013 - 2020 гг. рассчитывается как производная от объема инвестиций в основной капитал РФ исходя из уравнения регрессии:

ИнвВл = ИнвРФ x (5,35E - 06) - 0,61,

где: ИнвРФ - величина инвестиций в основной капитал РФ, калькуляция которой производится на основе консервативного прогноза НИУ "ВШЭ" в отношении прироста инвестиций в основной капитал РФ в 2013 - 2020 гг.

Влияние инвестиций на величину валового регионального продукта Владимирской области (ВРПВл) интегрировано в расчет посредством регрессионного анализа (математическая модель расчета приведена в Отчете о выполнении научно-исследовательской работы "Разработка Инвестиционной стратегии Владимирской области до 2020 года" НИУ ВШЭ), основанного на зависимости ВРП региона от объема инвестиций в основной капитал Владимирской области в 2002 - 2012 гг. Величина ВРП области в 2013 - 2020 гг. калькулируется исходя из уравнения регрессии:

ВРПВл = ИнвВл x 3,93 + 17,19

Таблица 1. Данные прогнозов МЭР РФ

(в ред. Указа Губернатора Владимирской области от 12.11.2015 N 56)

________________

* консервативный сценарий.