(с изменениями на 22 декабря 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 27.12.2019 N 648, от 22.12.2021 N 556)
В целях реализации статьи 100 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления органами государственной власти Сахалинской области ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков (далее - Порядок) (прилагается).
2. Органам государственной власти Сахалинской области, имеющим подведомственных им заказчиков, в срок до 1 июля 2014 года:
2.1. Разработать и внести на согласование в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Сахалинской области о внесении изменений в положение об органе государственной власти Сахалинской области в части осуществления функций по ведомственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков.
2.2. Разработать и утвердить регламент осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Сахалинской области в отношении подведомственных заказчиков.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области принять муниципальные правовые акты, регулирующие порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.
Подпункт 1.4.3 пункта 1.4 раздела 1 Порядка вступает в силу с 1 июля 2014 года.
Подпункты 1.4.2, 1.4.5 и 1.4.6 пункта 1.4 раздела 1 Порядка вступают в силу с 1 января 2016 года.
Пункт 1.7 раздела 1 Порядка вступает в силу с 1 января 2017 года.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцева.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.12.2021 N 556)
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК В ОТНОШЕНИИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ЗАКАЗЧИКОВ
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 27.12.2019 N 648, от 22.12.2021 N 556)
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Сахалинской области (далее соответственно - закупка, Порядок) органами государственной власти Сахалинской области (далее - органы ведомственного контроля) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных им заказчиков.
1.2. Субъектами ведомственного контроля являются подведомственные органам ведомственного контроля заказчики, их контрактные службы, контрактные управляющие, комиссии по осуществлению закупок и их члены, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения (далее - субъект ведомственного контроля).
1.3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение субъектами ведомственного контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Сахалинской области.
1.4. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
1.4.1. соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством о контрактной системе;
1.4.2. соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
1.4.3. соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
1.4.4. правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.12.2019 N 648)
1.4.5. соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;
(пп. 1.4.5 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.12.2019 N 648)
1.4.6. утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства Сахалинской области от 22.12.2021 N 556;
1.4.7. предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.12.2021 N 556)
1.4.8. соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
1.4.9. утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства Сахалинской области от 22.12.2021 N 556;
1.4.10. применения субъектом ведомственного контроля мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
1.4.11. соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
1.4.12. своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
1.4.13. соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
1.4.14. соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя).
1.5. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным органом ведомственного контроля.
Регламентом определяется в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятий ведомственного контроля, их права, обязанности и ответственность.
1.6. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.
1.7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
2.1. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся в отношении каждого субъекта ведомственного контроля не чаще чем один раз в шесть месяцев:
2.1.1. по поручению, приказу (распоряжению) руководителя или иного лица, уполномоченного руководителем органа ведомственного контроля;
2.1.2. в соответствии с планом, утвержденным руководителем органа ведомственного контроля.
2.2. План мероприятий ведомственного контроля должен содержать следующие сведения:
2.2.1. наименование субъекта ведомственного контроля;
2.2.2. предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта ведомственного контроля;
2.2.3. вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
2.2.4. даты начала и окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;
2.2.5. иные сведения.
2.3. План мероприятий ведомственного контроля утверждается на календарный год в срок до 15 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается такой план. Указанный план доводится до субъектов ведомственного контроля и размещается на официальном сайте органа ведомственного контроля. Внесение изменений в план мероприятий ведомственного контроля допускается не позднее чем за месяц до начала проведения мероприятия ведомственного контроля, в отношении которого вносятся такие изменения.
2.4. Орган ведомственного контроля уведомляет субъект ведомственного контроля о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления.