ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 августа 1994 года N 65
О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Иркутской области от 28 июля 1999 года N 38-оз
____________________________________________________________________
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 20 июля 1994 года N 4/6-ЗС
Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1, и определяет порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в пределах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений местного значения.
Статья 2. Виды пользования недрами
Недра предоставляются для:
- добычи общераспространенных полезных ископаемых;
- строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения.
Статья 3. Перечень общераспространенных полезных ископаемых
3.1. Перечень общераспространенных полезных ископаемых определяет Комитет РФ по геологии и использованию недр совместно с администрацией Иркутской области (прилагается).
Статья 4. Ограничение пользования недрами
Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей природной среды.
Пользование недрами на территории населенных пунктов пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде.
Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.
Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов не предоставляются при условии возможности использования отходов горно-добывающих и иных производств, являющихся альтернативным источником сырья.
Статья 5. Предоставление недр в пользование
Недра предоставляются в пользование специальным разрешением в виде лицензии.
Лицензия удостоверяет право на проведение работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых; строительству и эксплуатации подземных сооружений местного значения.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр общераспространенного полезного ископаемого в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.
Допускается выдача лицензий на несколько видов пользования недрами.
Собственники, владельцы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до 5 м в порядке, устанавливаемом соответствующими органами местного самоуправления района (города).
Статья 6. Содержание лицензии
Лицензия на право пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых должна содержать:
1) данные о пользователе недр, получившем лицензию;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;
4) указание границ земельного участка, связанного с пользованием недрами;
5) срок действия лицензии и срок начала работ;
6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками;
7) согласованный уровень добычи минерального сырья, а также соглашение о его долевом распределении;
8) соглашение о правах на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
9) условия выполнения установленных законодательством стандартов (норм, правил) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;
10) условия продления срока действия лицензии;
11) объемы и виды образующихся отходов производства и промышленных сточных вод в соответствии с утвержденными нормативами.
Лицензия закрепляет указанные условия и форму договорных отношений недропользования, а также может дополняться иными условиями, не противоречащими действующему законодательству и настоящему Положению.
Статья 7. Срок действия лицензий
Лицензии на право пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых выдаются:
- для добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок до 20 лет;
- для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых - на срок до 25 лет.
Срок действия лицензии исчисляется со дня ее регистрации.
Статья 8. Владельцы лицензий
Владельцами лицензий могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств.
В качестве субъекта предпринимательской деятельности могут выступать предприятия и отдельные предприниматели, имеющие статус юридического или физического лица, прошедшие государственную регистрацию в установленном законодательством порядке.
Владельцы лицензий обладают всеми правами, оговоренными в лицензии, и несут ответственность за соблюдение ее условий.
Статья 9. Права владельцев лицензий
Владельцы лицензий имеют право:
1) использовать участки недр в установленных границах для осуществления предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии;
2) использовать по своему усмотрению результаты своей деятельности, включая долю добываемого минерального сырья, которая по условиям лицензии передается в его распоряжение;
3) использовать по своему усмотрению полученные им отходы горно-добывающего и связанных с ним перерабатывающих производств (если иное не оговорено в лицензии);
4) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в пределах предоставленных им участков недр в виде горных отводов;
5) проводить без дополнительного разрешения все виды геологического изучения недр за счет собственных средств в пределах предоставленных им участков недр в виде горных отводов;
6) привлекать на подрядных условиях исполнителей отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами, которые принимают на себя ответственность за соблюдение стандартов (норм, правил) в области охраны недр и окружающей природной среды в процессе ведения указанных работ;
7) обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра ее условий при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была выдана.
Статья 10. Обязанности владельцев лицензий
Владельцы лицензий обязаны:
1) соблюдать требования законодательства о недрах, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;
2) соблюдать требования технических проектов и схем развития горных работ;
3) представить территориальному Комитету по геологии и использованию недр Иркутской области геологическую информацию, сведения о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, а также об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) обеспечить безопасное для работников и населения ведение работ, связанных с использованием недр;
5) соблюдать установленные стандарты (нормы, правила) по охране недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод и других объектов окружающей природной среды, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
6) обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
7) обеспечивать сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных хозяйственных и научных целях; ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;
8) обеспечивать сохранность геологической или иной документации, получаемой в процессе геологического изучения недр;
9) производить своевременное и правильное внесение платежей за право на пользование недрами и прочих обязательных платежей.
Владельцы лицензии обязаны представлять в администрацию района (города) и в территориальный Комитет по геологии и использованию недр ежегодные отчеты о своей деятельности, включающие данные о финансовой деятельности, результатах разведочных работ, добытом минеральном сырье и погашенных в недрах запасах, а также другие сведения, фиксированные в лицензии.
Статья 11. Иные права и обязанности владельцев лицензии
Лицензия может определять иные права и обязанности ее владельца, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, настоящему Положению.
Статья 12. Основания признания лицензий недействительными
Сделки, связанные с предоставлением лицензий, являются недействительными в случаях:
1) грубого нарушения правил конкурса;
2) отказа претендента от внесения платежа, связанного с предоставлением лицензии;
3) предоставления претенденту незаконных преимуществ перед другими претендентами;
4) нарушения Положений антимонопольного законодательства или соответствующих антимонопольных требований, установленных Законом Российской Федерации "О недрах";
5) установления факта сговора между должностными лицами, участвующими в предоставлении лицензии, и претендентом на приобретение лицензии с целью либерализации ее условий и снижения размера платежей, связанных с пользованием недрами.
Статья 13. Судебный порядок признания лицензий недействительными
Споры о признании недействительными сделок, связанных с предоставлением лицензий, рассматриваются в суде или арбитражном суде.
Статья 14. Основания отказа в выдаче лицензий
Отказ в выдаче лицензии может последовать в случаях:
1) подачи заявки на предоставление лицензии с нарушением требований, установленных настоящим Положением;
2) умышленного предоставления заявителем неверных сведений о себе;
3) если заявитель не представил и не может представить доказательств того, что он обладает или будет обладать необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного ведения работ.
Статья 15. Система выбора претендентов на получение лицензий
