ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

от 15 марта 1996 года N 15-оз

ОБ УСТАВНОЙ ПАЛАТЕ

(в ред. Закона Иркутской области от 13.11.1996 N 51-оз)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Иркутской области от 7 декабря 1998 года N 55-оз
____________________________________________________________________

Принят
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 21 февраля 1996 года N 18/6-ЗС

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1

ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСТАВНОЙ ПАЛАТЫ

 Статья 1. Уставная палата Иркутской области - орган, обеспечивающий государственную защиту Устава Иркутской области

1. Уставная палата Иркутской области (далее - Уставная палата) - самостоятельный экспертно - консультативный орган специальной компетенции, созданный в целях обеспечения соответствия законов области и иных областных нормативных правовых актов, нормативных актов органов местного самоуправления, а также действий должностных лиц исполнительных органов государственной власти Уставу области.

2. Уставная палата вправе рассматривать и давать рекомендации по вопросу о соответствии Устава и законов области федеральным законам.

 Статья 2. Правовые основы организации и деятельности Уставной палаты

Порядок формирования, полномочия и гарантии деятельности Уставной палаты определяются Уставом области, настоящим и иными областными законами.

 Статья 3. Принципы организации и деятельности Уставной палаты

Уставная палата действует независимо от других государственных органов, органов местного самоуправления на основе самостоятельности, коллегиальности, гласности и подчинения только закону.

 Статья 4. Гласность в деятельности Уставной палаты

1. Объявления о заседаниях Уставной палаты помещаются в доступных для граждан местах занимаемого ею здания, а также в средствах массовой информации.

2. Заключения Уставной палаты не позднее чем в 2-недельный срок со дня их подписания направляются:

- Губернатору, в Законодательное собрание области;

(в ред. Закона Иркутской области от 13.11.1996 N 51-оз)

- сторонам;

- в областной суд, областной арбитражный суд, прокурору области.

Заключения Уставной палаты подлежат обязательному опубликованию в официальных изданиях Иркутской области и специальном издании Уставной палаты - "Информационном бюллетене Уставной палаты Иркутской области".

 Статья 5. Состав и порядок формирования Уставной палаты

1. Уставная палата состоит из 6 советников, назначаемых на должность Законодательным собранием области по представлению Губернатора области.

2. Каждый кандидат назначается на должность советника Уставной палаты в индивидуальном порядке тайным голосованием.

В случае повторного отклонения кандидатуры на должность советника Уставной палаты данная кандидатура вновь не рассматривается.

3. Уставная палата полномочна при наличии в ее составе не менее 4 советников.

 Статья 6. Компетенция Уставной палаты

1. Уставная палата дает заключения:

а) о соответствии Уставу области:

- областных законов, нормативных актов Законодательного собрания, Губернатора области, администрации области;

- уставов местного самоуправления, нормативных актов органов местного самоуправления;

- договоров и соглашений между органами государственной власти области, с одной стороны, и органами государственной власти области, Российской Федерации, органами государственной власти других субъектов Федерации, органами местного самоуправления, а также органами местного самоуправления, с другой стороны.

(Подпункт "а" в ред. Закона Иркутской области от 13.11.1996 N 51-оз)

б) по спорам о компетенции между органами государственной власти области, органами государственной власти области и органами местного самоуправления, органами местного самоуправления;

в) о наличии в действиях Губернатора области оснований для отрешения его от должности;

г) о соответствии действий должностных лиц исполнительных органов государственной власти Уставу области;

д) о толковании Устава области.

2. По вопросам организации внутренней деятельности Уставная палата:

а) принимает Регламент Уставной палаты, вносит в него изменения и дополнения;

б) устанавливает очередность рассмотрения в Уставной палате обращений и дачи по ним заключений;

в) принимает решения о приостановлении полномочий советника Уставной палаты, а также о досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря Уставной палаты.

 Статья 7. Финансирование деятельности Уставной палаты

1. Финансирование Уставной палаты производится за счет средств областного бюджета и обеспечивает возможность независимого осуществления функций Уставной палаты.

В областном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной статьей необходимые для обеспечения деятельности Уставной палаты средства, которыми она распоряжается самостоятельно.

2. Имущество, необходимое Уставной палате для осуществления деятельности и находящееся в ее оперативном управлении, является областной собственностью.

 Статья 8. Местопребывание Уставной палаты

Местом постоянного пребывания Уставной палаты является город Иркутск.

Заседания Уставной палаты проводятся в месте ее постоянного пребывания.

Уставная палата может провести заседание в другом месте, когда сочтет это необходимым.

Глава 2

СТАТУС СОВЕТНИКА УСТАВНОЙ ПАЛАТЫ

 Статья 9. Правовой статус советника Уставной палаты

Советник Уставной палаты - лицо, замещающее областную государственную должность и осуществляющее полномочия, возложенные на Уставную палату в соответствии с настоящим Законом и Кодексом областных государственных должностей Иркутской области.

 Статья 10. Требования, предъявляемые к кандидату на должность советника Уставной палаты

Советником Уставной палаты может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет и не старше 65 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 8 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

 Статья 11. Присяга советника Уставной палаты

1. Лицо, назначенное на должность советника Уставной палаты, приводится к присяге председателем Законодательного собрания области в торжественной обстановке в присутствии депутатов Законодательного собрания.

2. Советник Уставной палаты, положив руку на Устав Иркутской области, произносит присягу следующего содержания:

"Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности советника Уставной палаты, подчиняться при этом только Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Иркутской области, ничему и никому более".

 Статья 12. Деятельность, не совместимая с должностью советника Уставной палаты

1. Советник Уставной палаты не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного собрания области и представительных органов местного самоуправления, не может состоять на иной государственной и муниципальной службе, занимать либо сохранять за собой общественные должности, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей советника Уставной палаты и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседаниях Уставной палаты.

2. Советник Уставной палаты не вправе осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в суде, арбитражном суде или иных органах, оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей.

3. Советник Уставной палаты не может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду и агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в федеральные и областные органы государственной власти и в органы местного самоуправления, заниматься иной политической деятельностью. Советник Уставной палаты не может также входить в руководящий состав общественных объединений, даже если они не преследуют политических целей.

4. Советник Уставной палаты не вправе, выступая в печати, иных средствах массовой информации и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение по вопросу, который изучается или принят к рассмотрению Уставной палатой до принятия по нему заключения, а также по вопросу, который может стать предметом рассмотрения Уставной палаты.

5. Ничто в настоящей статье не может рассматриваться как ограничение права советника Уставной палаты свободно выражать свою волю гражданина и избирателя путем голосования на выборах и референдуме.

 Статья 13. Срок полномочий советника Уставной палаты

1. Советник Уставной палаты назначается на должность сроком на 5 лет.

Назначение на должность советника Уставной палаты допускается не более 2 сроков подряд.

2. Советник Уставной палаты считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий или в котором ему исполняется 65 лет.

3. В случае выбытия советника из состава Уставной палаты представление о назначении другого лица на вакантное место вносится Губернатором области не позднее месяца со дня открытия вакансии.

4. Советник Уставной палаты, срок полномочий которого истек, продолжает исполнять свои должностные обязанности до назначения на должность нового советника Уставной палаты.

 Статья 14. Гарантии независимости советника Уставной палаты

1. Независимость советника Уставной палаты обеспечивается равенством прав советников, установленным настоящим Законом порядком приостановления и прекращения полномочий советника, правом на отставку, запретом какого бы то ни было вмешательства в деятельность Уставной палаты, предоставлением советнику материального и социального обеспечения.

Материальное и социальное обеспечение советника Уставной палаты осуществляется в соответствии с законодательством об областной государственной службе.

2. В случаях, если другими нормативными правовыми актами для советников Уставной палаты установлены иные положения, повышающие уровень их правовой защиты, материального и социального обеспечения, применяются эти акты.

 Статья 15. Ответственность за воспрепятствование деятельности советников Уставной палаты

1. Вмешательство со стороны государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность Уставной палаты не допускается.

2. Воздействие на советников Уставной палаты с целью воспрепятствовать исполнению ими должностных обязанностей, насильственные действия, оскорбления, а равно клевета либо распространение недостоверной информации о выполнении ими должностных обязанностей влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

 Статья 16. Приостановление и восстановление полномочий советника Уставной палаты

1. Полномочия советника Уставной палаты могут быть приостановлены в случаях, если:

а) советник Уставной палаты по состоянию здоровья временно (но не более 4 месяцев) не способен исполнять свои обязанности;

б) советник Уставной палаты систематически не исполняет своих обязанностей.