ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 8 апреля 2014 года N 1723-01-ЗМО
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Мурманской
областной Думой
27 марта 2014 года
Настоящий Закон определяет принципы, цели, задачи и формы государственной поддержки инновационной деятельности на территории Мурманской области, полномочия органов государственной власти Мурманской области в сфере государственной поддержки инновационной деятельности на территории Мурманской области.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются понятия в значениях, определенных Федеральным законом от 23.08.96 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (далее - Федеральный закон), а также следующие понятия:
государственная поддержка инновационной деятельности на территории Мурманской области (далее - государственная поддержка инновационной деятельности) - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области в целях создания необходимых правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для юридических и физических лиц, осуществляющих инновационную деятельность на территории Мурманской области;
субъекты инновационной деятельности - юридические и физические лица, осуществляющие инновационную деятельность на территории Мурманской области;
получатели государственной поддержки инновационной деятельности - субъекты инновационной деятельности, получающие в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области государственную поддержку инновационной деятельности.
Статья 2. Цели и задачи государственной поддержки инновационной деятельности
1. Государственная поддержка инновационной деятельности оказывается в целях модернизации экономики, обеспечения конкурентоспособности производимых в Мурманской области товаров, работ и услуг на российском и мировом рынках, улучшения качества жизни населения.
2. Основными задачами государственной поддержки инновационной деятельности являются:
создание стимулов и условий для развития инновационной деятельности на территории Мурманской области;
переход организаций реального сектора экономики на режим устойчивой инновационной активности;
увеличение количества субъектов инновационной деятельности, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства;
пропаганда инновационного предпринимательства и научно-технической деятельности;
содействие введению в хозяйственный оборот результатов инновационной деятельности и увеличению выпуска высокотехнологичной и наукоемкой продукции.
Статья 3. Принципы государственной поддержки инновационной деятельности
Государственная поддержка инновационной деятельности основывается на принципах:
обеспечения эффективности государственной поддержки инновационной деятельности для целей социально-экономического развития Мурманской области;
доступности государственной поддержки на всех стадиях инновационной деятельности, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства;
гласности и открытости процедуры принятия решений о предоставлении государственной поддержки инновационной деятельности;
обеспечения инвестиционной и кадровой привлекательности инновационной деятельности;
целевого характера использования бюджетных средств на государственную поддержку инновационной деятельности.
Статья 4. Полномочия Мурманской областной Думы в сфере государственной поддержки инновационной деятельности
Мурманская областная Дума:
1) принимает законы в сфере государственной поддержки инновационной деятельности, осуществляет контроль за их исполнением;
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 5. Полномочия Правительства Мурманской области в сфере государственной поддержки инновационной деятельности
Правительство Мурманской области:
1) определяет исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере государственной поддержки инновационной деятельности (далее - уполномоченный орган);
2) определяет основные направления государственной поддержки инновационной деятельности;
3) в рамках своей компетенции утверждает нормативные правовые акты в сфере государственной поддержки инновационной деятельности;
4) утверждает государственные программы Мурманской области, направленные на государственную поддержку инновационной деятельности;
5) утверждает положение и состав комиссии по государственной поддержке инновационной деятельности (далее - комиссия), осуществляющей конкурсный отбор инновационных проектов и выработку предложений и рекомендаций по предоставлению мер государственной поддержки инновационной деятельности;
6) осуществляет оценку эффективности расходования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку инновационной деятельности, в соответствии со статьей 16.5 Федерального закона;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области.
Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в сфере осуществления государственной поддержки инновационной деятельности
Уполномоченный орган:
1) в рамках своей компетенции разрабатывает нормативные правовые акты в сфере государственной поддержки инновационной деятельности;
2) формирует комиссию с привлечением независимых профессиональных экспертов, участвует в ее работе;
3) заключает соглашения о государственной поддержке инновационной деятельности с получателями государственной поддержки инновационной деятельности;
4) осуществляет контроль за исполнением получателями государственной поддержки инновационной деятельности условий соглашений о государственной поддержке инновационной деятельности;
5) разрабатывает государственные программы Мурманской области, направленные на государственную поддержку инновационной деятельности;
6) организует оказание информационной и консультационной поддержки субъектам инновационной деятельности;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области.
Статья 7. Формы государственной поддержки инновационной деятельности
1. Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области.
2. Государственная поддержка инновационной деятельности может осуществляться в следующих формах:
1) предоставление налоговых льгот, отсрочки и рассрочки уплаты налогов;
2) предоставление льгот по аренде имущества, являющегося государственной собственностью Мурманской области и необходимого для реализации инновационных проектов;
3) предоставление финансового обеспечения (субсидии, гранты);
4) предоставление нефинансовых форм поддержки, в том числе оказание информационной и консультационной поддержки.
3. Государственная поддержка инновационной деятельности может осуществляться с использованием иных форм, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
4. Меры государственной поддержки инновационной деятельности могут предоставляться получателю государственной поддержки инновационной деятельности в одной или нескольких формах.
Статья 8. Государственная поддержка инновационной деятельности в форме налоговых льгот, отсрочки и рассрочки уплаты налогов
1. Государственная поддержка инновационной деятельности в форме налоговых льгот, отсрочки и рассрочки уплаты налогов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2. Предоставление налоговых льгот, отсрочки и рассрочки уплаты налогов осуществляется на основании соглашения о государственной поддержке инновационной деятельности.
Статья 9. Государственная поддержка инновационной деятельности в форме льгот по аренде имущества, являющегося государственной собственностью Мурманской области
1. Государственная поддержка инновационной деятельности в форме льгот по аренде имущества, являющегося государственной собственностью Мурманской области и необходимого для реализации инновационных проектов, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2. Предоставление льгот по аренде имущества, являющегося государственной собственностью Мурманской области и необходимого для реализации инновационных проектов, осуществляется на основании соглашения о государственной поддержке инновационной деятельности.
Статья 10. Государственная поддержка инновационной деятельности в форме финансового обеспечения
1. Государственная поддержка инновационной деятельности в форме финансового обеспечения инновационной деятельности осуществляется путем предоставления за счет средств областного бюджета субсидий (грантов) на реализацию инновационных проектов.
2. Субсидии (гранты) предоставляются на основе конкурсного отбора инновационных проектов. Процедуру конкурсного отбора осуществляет комиссия.
3. К участию в конкурсном отборе допускаются проекты, признанные инновационными в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
4. Порядок проведения конкурсного отбора, критерии отбора инновационных проектов и порядок предоставления субсидий (грантов) устанавливаются Правительством Мурманской области.
5. По итогам конкурсного отбора уполномоченный орган заключает с получателями субсидий (грантов) соглашение о государственной поддержке инновационной деятельности в форме финансового обеспечения.
Статья 11. Соглашение о государственной поддержке инновационной деятельности
1. Соглашением о государственной поддержке инновационной деятельности, заключаемым с получателями государственной поддержки инновационной деятельности, определяются цели, сроки, формы, условия и порядок предоставления государственной поддержки инновационной деятельности. Порядок заключения соглашения о государственной поддержке инновационной деятельности определяется Правительством Мурманской области.
2. Соглашение о государственной поддержке инновационной деятельности заключается на срок реализации инновационного проекта, но не более трех лет.
Статья 12. Финансирование государственной поддержки инновационной деятельности
Финансирование государственной поддержки инновационной деятельности осуществляется с учетом основных направлений государственной поддержки за счет средств областного бюджета и других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников, в том числе средств федерального бюджета, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Информационная и консультационная поддержка инновационной деятельности
Информационная и консультационная поддержка инновационной деятельности осуществляется путем:
1) размещения информации о проведении конкурсного отбора инновационных проектов в целях предоставления субсидий (грантов) на реализацию инновационных проектов на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
2) размещения информации о реализуемых с использованием мер государственной поддержки инновационной деятельности инновационных проектах на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3) консультирования субъектов инновационной деятельности по вопросам получения государственной поддержки инновационной деятельности;
4) организации и проведения обучающих мероприятий по вопросам оказания государственной поддержки инновационной деятельности, в том числе семинаров, конференций, круглых столов;
5) иных мероприятий, направленных на оказание информационной и консультационной помощи субъектам инновационной деятельности.
Статья 14. О внесении изменений в Закон Мурманской области "Об основах организации научной, научно-технической и инновационной деятельности в Мурманской области"
Внести в Закон Мурманской области от 08.11.2001 N 301-01-ЗМО "Об основах организации научной, научно-технической и инновационной деятельности в Мурманской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1. В статье 3:
