ЗАКОН
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 11 апреля 1997 года N 08-ОЗ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Кодекса Чукотского автономного округа от 05.05.1999 N 19-ОЗ, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
(в ред. Законов Чукотского автономного округа
от 08.07.1997 N 20-ОЗ, от 28.11.1997 N 30-ОЗ,
от 23.04.1998 N 18-ОЗ)
Принят
Думой Чукотского
автономного округа
8 апреля 1997 года
Настоящий Закон регулирует на основе законодательства Российской Федерации порядок организации муниципальной службы и правовое положение муниципальных служащих в Чукотском автономном округе.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, а также профессиональная деятельность на постоянной основе должностных лиц местного самоуправления.
Должность муниципальной службы - муниципальная должность, учреждаемая для исполнения и обеспечения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности с установленным кругом обязанностей и денежным содержанием за счет средств местного бюджета, замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора (контракта).
Статус депутата и главы муниципального образования настоящим Законом не устанавливается.
Статья 2. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношений к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Муниципальная должность
Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Муниципальные должности подразделяются на:
выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, главы муниципальных образований);
должности муниципальной службы, замещаемые в результате поступления на муниципальную службу в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области муниципальной службы
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области муниципальной службы относятся:
принятие и изменение федеральных законов об основах муниципальной службы, контроль за их соблюдением;
принятие федеральных программ развития муниципальной службы;
установление ограничений, связанных с муниципальной службой, в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации;
регулирование и защита прав граждан на равный доступ к муниципальной службе;
установление порядка судебной защиты и судебная защита прав местного самоуправления в области муниципальной службы;
установление и обеспечение федеральных гарантий для муниципальных служащих.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Чукотского автономного округа в области муниципальной службы
К полномочиям органов государственной власти Чукотского автономного округа в области муниципальной службы относятся:
принятие и изменение законов Чукотского автономного округа о муниципальной службе, контроль за их соблюдением;
принятие территориальных программ развития муниципальной службы;
установление и обеспечение гарантий Чукотского автономного округа для муниципальных служащих;
установление соотношения должностей муниципальной службы и государственных должностей службы Чукотского автономного округа.
Статья 6. Предметы ведения муниципального образования в области муниципальной службы
Предметы ведения муниципального образования в области муниципальной службы:
организация муниципальной службы;
установление и обеспечение гарантий муниципального образования для муниципальных служащих.
Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы муниципальной службы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
Статья 7. Законодательная основа муниципальной службы
Муниципальная служба в Чукотском автономном округе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Чукотского автономного округа, настоящим Законом.
Законодательное регулирование в Чукотском автономном округе вопросов муниципальной службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Чукотского автономного округа "О местном самоуправлении в Чукотском автономном округе" и настоящим Законом.
На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными настоящим Законом.
Статья 8. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основана на принципах:
верховенства Конституции Российской Федерации и законов Российской Федерации над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;
приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
самостоятельности местного самоуправления в пределах своих полномочий;
4) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций Чукотского автономного округа;
правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
внепартийности муниципальной службы.
Статья 9. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются органами государственной власти Чукотского автономного округа при определении минимальных местных бюджетов.
Глава II. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 10. Муниципальный служащий
Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, обязанности по должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе.
Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 11. Классификация должностей муниципальной службы
Должности муниципальной службы устанавливаются уставами муниципальных образований или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Должности муниципальной службы подразделяются на:
высшие муниципальные должности муниципальной службы (5-я группа);
главные муниципальные должности муниципальной службы (4-я группа);
ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3-я группа);
старшие муниципальные должности муниципальной службы (2-я группа):
младшие муниципальные должности муниципальной службы (1-я группа).
Статья 12. Квалификационные разряды муниципальных служащих
Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципального служащего на иные должности муниципальной службы, либо государственные должности государственной службы Чукотского автономного округа, а также при увольнении муниципального служащего со службы устанавливаются законом Чукотского автономного округа в соответствии с федеральными законами.
Статья 13. Права и обязанности муниципального служащего
Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с пунктами 2, 3 настоящей статьи.
Муниципальный служащий имеет право на:
ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также на материально-техническое обеспечение, необходимое для исполнения им должностных обязанностей;
бесплатное получение, в установленном порядке, информации и материалов: необходимых для исполнения должностных обязанностей;
посещение, в установленном порядке, для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности;
участие в подготовке и принятие решений в соответствии с должностными обязанностями и в пределах своей компетенции;
участие по своей инициативе в конкурсе на замещение муниципальной занятости муниципальной службы или государственной должности государственной службы;
продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
ознакомление с материалами личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;
пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и государственной службы;
проведение по его требованию служебного расследования сведений, порочащих его честь и достоинство;
объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
внесение предложений, в установленном порядке, по совершенствованию муниципальной службы.
Муниципальный служащий обязан:
