ЗАКОН
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 5 мая 1999 года N 19-ОЗ
Кодекс о муниципальной службе Чукотского автономного округа
(с изменениями на 28 февраля 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2008 года на основании
Кодекса Чукотского автономного округа от 7 августа 2007 года N 74-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Чукотского автономного округа от 28 июня 1999 года N 29-ОЗ ("Ведомости" - приложение к газете "Крайний Север" N 30 (1165), 23.07.1999);
Законом Чукотского автономного округа от 4 октября 2000 года N 50-ОЗ ("Ведомости" - приложение к газете "Крайний Север" N 50 (1239), 15.12.2000);
Законом Чукотского автономного округа от 16 февраля 2001 года N 02-ОЗ (Крайний Север, N 8 (1249), 23.02.2001).
Законом Чукотского автономного округа от 29 июня 2001 года N 27-ОЗ (Ведомости, N 0/1(0/50), 05.07.2001 - приложение к газете "Крайний Север");
Законом Чукотского автономного округа от 21 марта 2002 года N 20-ОЗ (Крайний Север, 29.03.2002);
Законом Чукотского автономного округа от 29 ноября 2002 года N 75-ОЗ (Ведомости, N 43/2 (113/2), 31.12.2002 - приложение к газете "Крайний Север");
Законом Чукотского автономного округа от 28 марта 2003 года N 09-ОЗ (Ведомости, N 11 (124) - приложение к газете "Крайний Север", N 13 (1358), 04.04.2003);
Законом Чукотского автономного округа от 5 апреля 2005 года N 27-ОЗ (Ведомости, N 11/1(193/1) - приложение к газете "Крайний Север", N 13(1462), 08.04.2005);
Законом Чукотского автономного округа от 2 декабря 2005 года N 102-ОЗ (Ведомости, N 40 (223) - приложение к газете "Крайний Север", N 48 (1497), 09.12.2005);
Законом Чукотского автономного округа от 29 мая 2006 года N 48-ОЗ (Ведомости, N 20/2 (247/2), 02.06.2006 - приложение к газете "Крайний Север");
Законом Чукотского автономного округа от 28 февраля 2007 года N 05-ОЗ (Ведомости (приложение к газете "Крайний Север"), N 8/1, 02.03.2007).
____________________________________________________________________
Принят
Думой Чукотского
автономного округа
3 апреля 1999 года
Настоящий Кодекс о муниципальной службе Чукотского автономного округа регулирует отношения в области муниципальной службы Чукотского автономного округа, осуществляемой лицами, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа для выполнения задач и функций этих органов на основе профессионализма и компетентности муниципальных служащих, их ответственности за исполнение должностных обязанностей, предусматривает порядок и условия поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, гарантии прав и законных интересов муниципальных служащих.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Муниципальная служба Чукотского автономного округа
Муниципальная служба Чукотского автономного округа - деятельность граждан Российской Федерации, замещающих должности муниципальной службы Чукотского автономного округа в аппаратах органов местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Чукотского автономного округа, законами Чукотского автономного округа и уставами муниципальных образований для обеспечения выполнения задач и функций этих органов, либо для непосредственного обеспечения деятельности выборных должностных лиц местного самоуправления, финансируемая из местных бюджетов муниципальных образований.
Статья 2. Законодательство о муниципальной службе Чукотского автономного округа
Законодательство о муниципальной службе Чукотского автономного округа состоит из Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Чукотского автономного округа, настоящего Кодекса, законов и иных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа.
Статья 3. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе:
органы местного самоуправления - выборные и другие органы, образуемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Чукотского автономного округа, уставами муниципальных образований, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. Для обеспечения выполнения задач и функций органа местного самоуправления образуется его аппарат;
федеральное законодательство - федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные федеральные законодательные акты, нормативные правовые акты Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
законодательство Чукотского автономного округа - Устав, законы, кодексы, постановления Думы, Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа (абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2002 года Законом Чукотского автономного округа от 29 ноября 2002 года N 75-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);
правовые акты органов местного самоуправления - уставы муниципальных образований, положения, постановления, регламенты и распоряжения представительных органов местного самоуправления, постановления и распоряжения глав муниципальных образований;
муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом Чукотского автономного округа, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Муниципальные должности подразделяются на:
выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, главы муниципальных образований), а также замещаемые на основании решений представительных органов местного самоуправления (руководители представительных органов местного самоуправления, далее именуется - выборная муниципальная должность) - муниципальные должности категории "А";
муниципальная должность муниципальной службы - должность, учреждаемая для обеспечения деятельности лица, замещающего муниципальную должность либо выполнения задач и функций органа местного самоуправления, и включенная в Реестр муниципальных должностей Чукотского автономного округа (далее именуется - должность муниципальной службы). Должности муниципальной службы классифицируются по следующим категориям:
должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности (далее именуются - должности по обеспечению полномочий) - муниципальные должности категории "Б";
должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения выполнения задач и функций органа местного самоуправления (далее именуются - должности профессиональной муниципальной службы) - муниципальные должности категории "В";
муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, замещающий должность муниципальной службы, и получающий денежное содержание за счет средств местного бюджета муниципального образования, или находящийся в кадровом резерве;
контракт на муниципальной службе (далее именуется - контракт) - соглашение органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность, с муниципальным служащим, по которому муниципальный служащий обязуется выполнять должностные обязанности по определенной должности муниципальной службы и соблюдать установленные правила служебного распорядка, а орган местного самоуправления или руководитель муниципального органа обязуется обеспечивать условия службы, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами и соглашением сторон, а также своевременную выплату установленного денежного содержания и предоставление других гарантий;
квалификационный разряд - показатель квалификации муниципального служащего, указывающий на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальной должности муниципальной службы соответствующей группы (абзац дополнительно включен с 9 декабря 2005 года Законом Чукотского автономного округа от 2 декабря 2005 года N 102-ОЗ).
Статья 4. Основные принципы муниципальной службы
В соответствии с федеральным законодательством основными принципами муниципальной службы являются:
1) верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Чукотского автономного округа над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
2) приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
3) самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
4) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
5) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
6) равный доступ граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
7) единство основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учет исторических и иных местных традиций;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
9) внепартийность муниципальной службы.
Статья 5. Недействительность условий контрактов на муниципальной службе, ухудшающих положение муниципальных служащих
1. Условия контрактов на муниципальной службе, ухудшающие положение муниципальных служащих по сравнению с нормами настоящего Кодекса и иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе, являются недействительными.
2. Руководитель органа местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств органа местного самоуправления дополнительные по сравнению с установленными законодательством о муниципальной службе социальные гарантии для муниципальных служащих.
Глава 2. Должности муниципальной службы. Квалификационные разряды муниципальных служащих
(наименование главы в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2005 года
Законом Чукотского автономного округа от 2 декабря 2005 года N 102-ОЗ, -
см. предыдущую редакцию)
Статья 6. Группы должностей муниципальной службы
Должности муниципальной службы распределяются по следующим группам:
высшие должности муниципальной службы;
главные должности муниципальной службы;
ведущие должности муниципальной службы;
старшие должности муниципальной службы;
младшие должности муниципальной службы.
Статья 7. Должности по обеспечению полномочий
1. Должности по обеспечению полномочий учреждаются на срок, не превышающий срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности.
2. На муниципальных служащих, замещающих должности по обеспечению полномочий, в период замещения указанных должностей не распространяются положения настоящего Кодекса (о квалификационных требованиях по должностям муниципальной службы, о конкурсе на замещение вакантных должностей муниципальной службы, об аттестации муниципального служащего, о переводе в другой орган местного самоуправления или в другое муниципальное образование, о повышении квалификации (стажировке), переподготовке).
Статья 8. Должности профессиональной муниципальной службы
1. Должности профессиональной муниципальной службы учреждаются для обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления.
2. Прохождение муниципальной службы при замещении должностей профессиональной муниципальной службы осуществляется на постоянной основе.
Статья 9. Реестр муниципальных должностей
1. Для отнесения лиц, замещающих должности муниципальной службы, к муниципальным служащим, систематизации должностей муниципальной службы по категориям, группам и иным признакам, определенным настоящим Кодексом, и унификации их наименований устанавливается Реестр муниципальных должностей в Чукотском автономном округе.
2. Реестр муниципальных должностей в Чукотском автономном округе утверждается законом Чукотского автономного округа.
Статья 10. Квалификационные требования по должностям профессиональной муниципальной службы и квалификационные разряды муниципальных служащих
1. Квалификационные требования по должностям профессиональной муниципальной службы устанавливаются по уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Чукотского автономного округа, устава муниципального образования и нормативных правовых актов муниципального образования, иных нормативных правовых актов, действующих в Российской Федерации, Чукотском автономном округе и муниципальном образовании, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
2. По должностям профессиональной муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к образованию, стажу и опыту работы по специальности:
высшие должности - высшее профессиональное образование по специализации должностей профессиональной муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации должностей профессиональной муниципальной службы, и стаж муниципальной службы на главных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
главные должности - высшее профессиональное образование по специализации должностей профессиональной муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации должностей профессиональной муниципальной службы, и стаж муниципальной службы на ведущих должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
ведущие должности - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо по специализации должностей профессиональной муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж муниципальной службы на старших должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет (абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2002 года Законом Чукотского автономного округа от 29 ноября 2002 года N 75-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);
старшие должности - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо по специализации должностей профессиональной муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж работы по специальности не менее трех лет (абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2002 года Законом Чукотского автономного округа от 29 ноября 2002 года N 75-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);
