СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПРИКАЗ
от 3 мая 2017 года N 44-нп
О внесении изменений в приложение к приказу Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 декабря 2011 года N 7-нп "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Природнадзора Югры от 31 августа 2021 года N 82-нп
____________________________________________________________________
приказываю:
Внести в приложение к приказу Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 декабря 2011 года N 7-нп "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (далее - административный регламент) следующие изменения:
1. По всему тексту административного регламента слова "государственные инспектора" заменить словами "государственные инспекторы".
2. В разделе I административного регламента:
2.1. В абзаце двадцать седьмом пункта 1.3 слова "от 07.08.2010" заменить словами "от 08.07.2010":
2.2. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. Под государственным экологическим надзором в целях настоящего Административного регламента понимается деятельность Природнадзора Югры, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также - юридические лица, индивидуальные предприниматели или природопользователи) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, включая мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах при патрулировании водных объектов и их водоохранных зон, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность Природнадзора Югры по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Региональный государственный экологический надзор осуществляется Природнадзором Югры и его территориальными органами в пределах своей компетенции в рамках:
1) регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
2) регионального государственного надзора в области обращения с отходами;
3) регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;
4) регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;
5) регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.".
2.3. В пункте 1.6.1:
2.3.1. В подпункте "а" слова "и граждан" исключить.
2.3.2. В подпункте "б" слова "и гражданами" исключить.
2.3.3. В подпункте "в" слова "и гражданам" исключить.
2.3.4. Подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) осуществлять проверки, проводить плановые (рейдовые) осмотры, (обследования) особо охраняемых природных территорий регионального значения, акваторий водоемов (в том числе водоохранных зон водных объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору в области использования и охраны водных объектов), мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах при патрулировании водных объектов и их водоохранных зон, наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом, систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности;".
2.4. В пункте 1.6.4:
2.4.1. В подпункте "б" слова "проверка (далее также - природопользователи)" заменить словами "проверка, мероприятие, направленное на профилактику нарушений обязательных требований, мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями".
2.4.2. В подпункте "в" после слова "проводить" дополнить словами "мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в пределах своей компетенции на основании задания на проведение такого мероприятия, утверждаемого руководителем или заместителем руководителя Природнадзора Югры,".
2.4.3. Подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) проводить мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии заверенных распоряжений, а внеплановую проверку еще и с учетом требований, предусмотренных пунктом 3.3.4 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;".
2.4.4. Дополнить подпунктом "п" следующего содержания:
"п) в целях профилактики нарушений обязательных требований, выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований при наличии у Природнадзора Югры сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации при условии отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, в соответствии с Порядком составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, определенным Правительством Российской Федерации;".
2.5. Подпункт "л" пункта 1.6.5 изложить в следующей редакции:
"л) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Природнадзор Югры после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;".
2.6. В пункте 1.7.1:
2.6.1. В подпункте "д" слова "орган государственного надзора", "органа государственного надзора" заменить словами "Природнадзор Югры", "Природнадзора Югры" соответственно.
2.6.2. В подпункте "е" слова "орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля" заменить словами "Природнадзор Югры".
2.6.3. Дополнить подпунктом "м" следующего содержания:
"м) подавать возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке определенном Правительством Российской Федерации.".
2.7. В пункте 1.7.2:
2.7.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"1.7.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны:".
2.7.2. В подпункте "б" слово "природопользователям" исключить.
2.7.3. Подпункт "г" признать утратившим силу.
2.7.4. Дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) уведомлять об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.".
3. В разделе II административного регламента:
3.1. В абзаце первом пункта 2.1.8 слова "www.prirodnadzor.admhmao.ru" исключить.
3.2. Дополнить пунктами 2.1.10 и 2.1.11 следующего содержания:
"2.1.10. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций приведен в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
2.1.11. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя приведен в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.".
3.3. Пункт 2.2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми руководителем Природнадзора Югры программами профилактики нарушений.".
3.4. Дополнить пунктом 2.2.3 следующего содержания:
"2.2.3. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя, осуществляется постоянно.".
4. Раздел III административного регламента изложить в следующей редакции:
"III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
а) организация плановой проверки (документарной, выездной);
б) организация внеплановой проверки (документарной, выездной);
в) проведение документарной проверки;
г) проведение выездной проверки;
д) оформление результатов проведения проверок;
е) принятие мер в отношении фактов выявленных нарушений при проведении проверки;
ж) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности;
з) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
3.1.2. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Организация плановой проверки (документарной, выездной)
3.2.1. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года.
3.2.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации плановой проверки, является ее включение в ежегодный план проведения проверок.
3.2.3. Основанием для включения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления природопользователем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.2.4. Должностными лицами, ответственными за формирование планов проведения проверок, являются начальники территориальных отделов, управлений Природнадзора Югры.
Формирование территориальными отделами, управлениями планов проведения проверок осуществляется в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения проверок.
3.2.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Природнадзор Югры направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в Прокуратуру автономного округа.
По проекту плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Природнадзор Югры рассматривает предложения Прокуратуры автономного округа о проведении совместных проверок и по итогам их рассмотрения направляет в Прокуратуру автономного округа в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
Утвержденный руководителем Природнадзора Югры план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Природнадзора Югры, указанном в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента.
