ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 марта 2015 года N 153-рп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К РАСПОРЯЖЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОТ 9 ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА N 45-РП "О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЕ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ"
В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 5 декабря 2014 года N ПР-2821, от 20 февраля 2015 года N ПР-285, поручениями Председателя Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2014 года N ДМ-П13-9024, от 27 февраля 2015 года N ДМ-П12-1232, протоколами совещаний у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец от 2 декабря 2014 года N ОГ-П12-321пр, от 5 марта 2015 года N ОГ-П12-56пр, письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2015 года N АП-243/02:
Внести в приложение к распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 февраля 2013 года N 45-рп "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" следующие изменения:
1. В разделе I "Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту":
1.1. Таблицу пункта 3 "Основные количественные характеристики системы дошкольного образования" изложить в следующей редакции:
"
Ед. изм. | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
Дошкольное образование | ||||||||
Численность детей в возрасте 1 - 7 лет | тыс. чел. | 154,129 | 161,006 | 168,830 | 175,197 | 180,967 | 185,966 | 190,389 |
Охват детей программами дошкольного образования | % | 60,5 | 61,8 | 65,8 | 68,0 | 70,9 | 71,1 | 71,5 |
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций (от 2 месяцев до 7 лет) | тыс. чел. | 79,846 | 84,955 | 97,263 | 101,032 | 105,496 | 109,866 | 112,778 |
Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 0 до 7 лет (актуальная электронная очередь) | тыс. чел. | 47,805 | 44,208 | 41,829 | 37,391 | 31,332 | 30,921 | 30,769 |
Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 3 до 7 лет | тыс. чел. | 14,568 | 10,065 | 7,332 | 4,278 | 0 | - | - |
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования | процент | 84,9 | 89,8 | 94,3 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования | процент | 0 | 0 | 19,8 | 61 | 100 | 100 | 100 |
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего <*> | тыс. чел. | 4,114 | 6,305 | 11,551 | 6,638 | 4,076 | 3,190 | 0,710 |
в том числе: | ||||||||
Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100% доступности дошкольного образования: | тыс. мест | 4,114 | 6,305 | 11,551 | 6,638 | 4,076 | 3,190 | 0,710 |
в т.ч. высокозатратные места (строительство и пристрой, выкуп объектов) | тыс. мест | 2,190 | 3,650 | 4,356 | 5,438 | 3,676 | 3,040 | 0,560 |
за счет развития негосударственного сектора | тыс. мест | 0,000 | 0,073 | 0,334 | 0,500 | 0,150 | 0,150 | 0,150 |
иные формы создания мест | тыс. мест | 1,924 | 2,582 | 6,861 | 0,700 | 0,250 | 0 | 0 |
Численность работников дошкольных образовательных организаций: всего | тыс. чел. | 22,025 | 24,175 | 25,558 | 26,265 | 27,455 | 28,213 | 28,770 |
в том числе педагогические работники | тыс. чел. | 8,815 | 9,127 | 9,592 | 10,310 | 10,550 | 10,878 | 11,057 |
Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника <**> | чел. | 9,1 | 9,3 | 10,1 | 9,8 | 10,0 | 10,1 | 10,2 |
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория | процент | 15,0 | 16,3 | 14,5 | 15 | 15 | 15 | 15 |
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций <***> | процент | 60,3 | 62,2 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 |
Доля расходов на оплату труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда организации | процент | 49,2 | 48,3 | 44,3 | 41,6 | 41,0 | 40,0 | 40,0 |
________________________
<*> Не учтены дети, посещающие группы кратковременного пребывания, так как данная категория детей не исключается из очереди на получение места в детский сад.
<**> Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника ниже среднесложившегося показателя по Российской Федерации в связи с тем, что 20% дошкольных образовательных организаций в автономном округе - малокомплектные с численностью до 60 воспитанников, расположены в сельской местности в труднодоступных и удаленных местностях. Кроме того, в 13 муниципальных районах (59% от общего числа) также в связи с труднодоступностью и удаленностью поселений (сельские поселения удалены друг от друга на расстоянии от 60 км до 240 км) отсутствует возможность создания специализированных централизованных служб для вывода на аутсорсинг узкопрофильных педагогических работников. При этом для обеспечения качественной реализации федеральных государственных образовательных стандартов необходимо содержание в штатном расписании дошкольной организации педагогических работников по иным должностям, кроме воспитателей.
<***> Дальнейшее увеличение доли педагогического персонала значительно затруднено в связи с тем, что количество работников, занятых предоставлением услуг присмотра и ухода, не имеет прямой зависимости от количества детей в дошкольной организации, а зависит от продолжительности работы организации, так как услуга присмотра и ухода должна предоставляться на протяжении всего времени работы организации, кроме того, на возможность максимальной оптимизации сети муниципальных дошкольных организаций оказывает значительное влияние большое количество поселений, расположенных в труднодоступных местностях с малой плотностью населения, где отсутствует возможность создания специализированных централизованных служб для вывода услуг на аутсорсинг.".
1.2. Таблицу пункта 5 "Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту" изложить в следующей редакции:
"
N | Наименование показателя | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | Результаты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе (проценты) | 86,6 | 93,7 | 100 | 100 | 100 | 100 | всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
2. | Отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет | 10,5 | 14,4 | 14,5 | 14,7 | 14,9 | 14,8 | Не менее 12,7% детей в возрасте от 0 до 3 лет будут иметь возможность посещать дошкольные образовательные организации |
3. | Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций (проценты) | 0 | 5 | 30 | 60 | 100 | 100 | во всех дошкольных образовательных организациях будут реализоваться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования |
4. | Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций (проценты) <*> | 0,01 | 0,01 | 0,02 | 0,02 | 0,03 | 0,04 | всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
5. | Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования | 81,8 | 81,8 | 90,9 | 100 | 100 | 100 | во всех муниципальных образованиях автономного округа будет внедрена комплексная динамическая система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций |
6. | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате педагогических работников организаций общего образования субъекта Российской Федерации (всего по субъекту с организациями региональной и муниципальной форм собственности) | 96,9 | 99 | 100 | 100 | 100 | 100 | средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать среднемесячной заработной плате педагогических работников организаций общего образования субъекта Российской Федерации. Повысится качество кадрового состава дошкольного образования |
7. | Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | ежегодное повышение квалификации и (или) профессиональная переподготовка не менее 20 процентов педагогических работников дошкольных образовательных учреждений |
8. | Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций | 28,6 | 28,6 | 28,6 | 28,6 | 28,6 | 28,6 |
________________
<*> В связи с тем, что в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в настоящее время функционирует всего 2 негосударственных образовательных учреждения, а 167 предпринимателей оказывают услуги по присмотру и уходу, не имея лицензии на ведение образовательной деятельности, ведется масштабное строительство муниципальных детских садов и к 2016 году планируется 100-процентное обеспечение детей в возрасте 3 - 7 лет местами в муниципальных дошкольных организациях, значение данного показателя ниже федерального.".
2. В разделе II "Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту":
2.1. Таблицу пункта 3 "Основные количественные характеристики системы общего образования" изложить в следующей редакции:
"
Ед. изм. | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
Численность детей и молодежи 7 - 17 лет | тыс. чел. | 205,913 | 213,342 | 214,972 | 218,833 | 224,714 | 231,038 | 239,459 |
Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях <*> | тыс. чел. | 183,159 | 186,575 | 190,667 | 192,947 | 199,695 | 205,573 | 209,178 |
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника | человек | 12,03 | 12,25 | 12,6 | 12,6 | 12,6 | 12,8 | 13,0 |
Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом <**> | процент | 26,3 | 36,5 | 49,5 | 56,3 | 65,7 | 74,5 | 83,1 |
Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности | процент | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 |
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория | процент | 15,3 | 14,7 | 17,5 | 15 | 15 | 15 | 15 |
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций | процент | 45,9 | 45,5 | 45,5 | 45,5 | 45,5 | 45,5 | 45,5 |
Доля расходов на оплату труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда организации | процент | 34,9 | 33,6 | 33,2 | 33,2 | 33,2 | 33,2 | 33,2 |
________________
<*> В дневных и вечерних общеобразовательных организациях
<**> К 2018 году обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам будут все школьники 1 - 8 классов.".
2.2. Таблицу пункта 5 "Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту" изложить в следующей редакции:
"
N | Наименование показателя | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | Результаты |
1. | Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (Измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 предмета: русский язык, математика) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 предмета: русский язык, математика) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена) | 1,73 | 1,73 | 1,72 | 1,71 | 1,70 | 1,69 | улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена |
2. | Средний балл ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена | 35,29 | 35,29 | 35,3 | 35,31 | 35,32 | 35,33 | |
3. | Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций | 21,1 | 21,8 | 21,9 | 22,3 | 22,7 | 23,0 | численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 23% от общей численности учителей общеобразовательных организаций |
4. | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в субъекте Российской Федерации (всего по субъекту с организациями региональной и муниципальной форм собственности) | 105,6 | 105,1 | 100 | 100 | 100 | 100 | средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит не менее 100% от средней заработной платы по субъекту |
5. | Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования | 68,2 | 77,3 | 86,4 | 100 | 100 | 100 | во всех муниципальных образованиях автономного округа будет внедрена комплексная динамическая система оценки деятельности общеобразовательных организаций |
________________
<*> Региональная система общего образования имеет достаточно оптимальный возрастной состав: педагоги до 35 лет и пенсионеры представлены в равных долях (22%), а учителя в возрасте 35 - 55 лет составляют 56%. Существующий баланс возрастной структуры позволяет постепенно обновлять кадровый состав образовательных учреждений. В соответствии с вышеуказанным запланированное увеличение доли молодых педагогов к 2018 году до 20% не приведет к массовому уходу педагогов пенсионного возраста и обеспечит преемственность педагогических кадров.".
3. В разделе III "Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода на эффективный контракт":
3.1. В пункте 2 цифры "65" заменить цифрами "71".
3.2. Таблицу пункта 3 "Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей" изложить в следующей редакции:
"
Ед. изм. | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
Дополнительное образование детей | ||||||||
Численность детей и молодежи в возрасте 5 - 17 лет | тыс. чел. | 249,846 | 257,974 | 262,020 | 261,960 | 271,500 | 281,998 | 293,360 |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет <*> | % | 58,3 | 58,3 | 62 | 65 | 68 | 70 | 71 |
всего обучающихся по программам дополнительного образования детей | тыс. чел. | 145,660 | 150,313 | 162,452 | 174,187 | 187,607 | 199,913 | 211,444 |
всего обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей | 62,763 | 65,218 | 118,732 | 119,732 | 120,529 | 121,648 | 122,719 | |
в т.ч. в государственных учреждениях дополнительного образования детей | тыс. чел. | 0 | 0 | 0,298 | 0,298 | 0,298 | 0,298 | 0,298 |
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей | тыс. чел. | 2,900 | 3,327 | 3,699 | 3,700 | 3,750 | 3,780 | 3,800 |
Доля педагогических работников организаций дополнительного образования детей, получивших в установленном порядке первую или высшую квалификационную категорию, в общей численности указанной категории работников | процент | 51,2 | 49,7 | 52 | 54 | 56 | 58 | 60 |
Доля расходов на оплату труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда организации | процент | 46,2 | 44,4 | 43,3 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 |
Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет в расчете на 1 педагога | чел. | 69,6 | 77,5 | 70,8 | 70,8 | 72,4 | 74,6 | 77,2 |
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников организаций дополнительного образования детей | процент | 49,8 | 49,0 | 48,8 | 48,6 | 48,4 | 48,2 | 48,0 |
