Программа разработана на основании Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 N 1618-р.
Комплексная программа соответствует стратегическим целям Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 N 1757-р, Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года", Стратегии действий в интересах детей на 2013 - 2017 годы в Свердловской области, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 16.01.2013 N 3-ПП "Об утверждении Стратегии действий в интересах детей на 2013 - 2017 годы в Свердловской области".
Государственная семейная политика представляет собой целостную систему принципов, задач и приоритетных мер, направленных на поддержку, укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение роли семьи в жизни общества, повышение авторитета родительства в семье и обществе, профилактику и преодоление семейного неблагополучия, улучшение условий и повышение качества жизни семей.
Задача повышения качества жизни семей с детьми носит комплексный, межведомственный характер.
Демографическая ситуация, сложившаяся в Свердловской области в 2010 - 2014 годах, характеризуется возрастанием числа родившихся детей. С 2012 года в Свердловской области наблюдается естественный прирост населения, составивший в 2013 году +0,7 промилле (2009 год - 1,5; 2010 год - 0,9; 2011 год - 0,6; 2012 год +0,3).
Целями комплексной программы являются поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни, создание необходимых условий для выполнения семьей ее функций, повышение качества жизни семей и обеспечение прав членов семьи в процессе ее общественного развития.
В Свердловской области реализуются мероприятия, направленные на поддержку семьи и детей:
1) внедрение новых мер социальной поддержки семей, воспитывающих детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и семей, принявших данных детей на воспитание в свой дом;
2) работа "школ приемных родителей";
3) выдача сертификатов на областной материнский (семейный) капитал;
4) выплата семьям, имеющим детей, компенсаций, выплат, пособий;
5) предоставление молодым и многодетным семьям социальных выплат для приобретения (строительства) жилого помещения.
К значимым результатам реализации принятых и действующих на территории Свердловской области мер социальной поддержки можно отнести стабильное ежегодное увеличение количества многодетных семей (имеющих трех и более детей): с 22511 семей в 2010 году до 38226 семей в 2014 году. Рост многодетных семей за 5 лет составил 41 процент (таблица 1).
Таблица 1
Годы | |||||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
Количество многодетных семей | 22511 | 25216 | 28854 | 33816 | 38226 |
В них воспитывается детей | 73326 | 81947 | 94022 | 110469 | 124911 |
В Свердловской области сохраняются положительные демографические тенденции, достигнутые в предыдущие годы. Стабильное увеличение числа родившихся детей в Свердловской области наблюдается с 2000 года. В 2013 году органами записи актов гражданского состояния Свердловской области зарегистрировано 63162 акта о рождении, что на 1,7 процента больше, чем в 2012 году (в 2012 году - 62076 актов о рождении), в том числе 32303 записи о рождении мальчиков и 30859 записей актов о рождении девочек. По очередности рождения первыми родились 28332 ребенка, вторыми - 24525 детей, третьими - 7505, четвертыми и более - 2800 детей.
Снижается младенческая смертность, которая составила 6,9 (в 2012 году - 7,4) промилле в 2013 году.
Одними из приоритетных направлений здравоохранения являются повышение эффективности работы сети перинатальных центров и педиатрических учреждений Свердловской области, обеспечение маршрутизации беременных и в конечном итоге снижение младенческой смертности и инвалидности.
В период до 2020 года планируется продолжить совершенствование специализированной медицинской помощи женщинам и детям, разработку и внедрение в акушерскую, гинекологическую и педиатрическую практику инновационных достижений.
Молодая семья в России и Свердловской области - главный объект социально-демографической политики, способный реально влиять на процессы изменения популяции социума. Молодежь и молодые семьи являются важнейшим стратегическим ресурсом обеспечения социального и экономического развития регионов и государства в целом.
В целях поддержки молодой семьи в Свердловской области реализуются мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка, социальная выплата для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).
Информация о молодых семьях, получивших и реализовавших социальные выплаты для приобретения (строительства) жилья в Свердловской области, представлена в таблице 2.
Таблица 2