АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2014 года N 387-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"

В соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 23.07.2014 N 267-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить изменения в государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе", утвержденную постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 26.06.2014 N 223-п, согласно Приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Заместитель главы Администрации
Ненецкого автономного округа
по правовым вопросам -
представитель губернатора
Ненецкого автономного округа
в Собрании депутатов
Ненецкого автономного округа
М.И.ОПЕХТИН

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 15.10.2014 N 387-п
"О внесении изменений
в государственную программу
Ненецкого автономного округа
"Развитие предпринимательской
деятельности в Ненецком
автономном округе"

ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"

Государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе", утвержденную постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 26.06.2014 N 223-п, изложить в следующей редакции:

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"

Паспорт государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе"

Раздел I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей, (далее - малое и среднее предпринимательство) играет важную роль в решении экономических и социальных задач Ненецкого автономного округа. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами, обеспечивает занятость населения, формирует конкурентную среду, что является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования. Значимость малого и среднего предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность и мобильность, способность гибко реагировать на изменения конъюнктуры рынка.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Стратегией социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, утвержденной постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 22.06.2010 N 134-сд, и включена в Перечень государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденный распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 29.05.2013 N 73-р.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ненецкому автономному округу количество субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 января 2013 года составило 1 651 ед., на 1 января 2014 года - 1 699 ед.

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства свидетельствуют о положительной динамике развития бизнеса в Ненецком автономном округе, что способствует увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. По данным Межрайонной ИФНС России N 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу объем налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства за 2013 год составил 956 053,0 тыс. рублей, что на 11,6% больше чем за 2012 год.

Также о положительной динамике развития малого и среднего бизнеса свидетельствует и увеличение объемов продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства. На 1 января 2013 года объем производимой продукции составил 9 000,0 млн. рублей, а на 1 января 2014 года - 10 260,0 млн. рублей. Прирост объема продукции, производимой субъектами малого и среднего бизнеса, по отношению к 2013 году составил 14,0%, что говорит о насыщении потребительского рынка товарами и услугами от деятельности предпринимателей Ненецкого автономного округа.

По данным, представленным территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ненецкому автономному округу основные направления ведения бизнеса в регионе распределяются по следующим видам экономической деятельности:

Структура малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности

На основании структуры малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности приоритетными направлениями поддержки бизнеса в рамках Программы определены следующие:

1) народные (традиционные) промыслы;

2) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

3) рыболовство, рыбоводство;

4) обрабатывающие производства, включая производство строительных материалов;

5) оказание бытовых услуг населению;

6) туризм и оказание рекреационных услуг;

7) предоставление социальных услуг населению, создание и развитие социального предпринимательства.

Под созданием (развитием) социального предпринимательства понимается социально ориентированная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем социально незащищенных групп граждан.

Наибольшее влияние на бизнес в Ненецком автономном округе оказывают традиционно сложившиеся экономико-географические особенности. Высокая концентрация крупных добывающих предприятий, климатические условия, особенности трудовых и миграционных процессов (в частности, трудовая миграция), отдаленность от экономических центров Российской Федерации, недостаточная развитость транспортной инфраструктуры, в том числе сезонность транспортных путей, влечет за собой значительные финансовые риски при организации бизнеса.

Таким образом, необходимо выделить ряд проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ненецкого автономного округа:

высокие финансовые риски предпринимательской деятельности, связанные с недостаточно развитой транспортной инфраструктурой, отдаленностью от экономических центров Российской Федерации и затрудненным доступом субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам;

недостаточно развитая инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

недостаточно развитая система информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для сферы малого и среднего бизнеса;

низкая активность населения, в том числе молодежи, в сфере организации и развития собственного бизнеса.

Перечисленный спектр проблем влияния на параметры развития малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе свидетельствует о необходимости стимулирования его целенаправленного развития, разработки и принятия системы программных методов по поддержке малого и среднего бизнеса, что позволит сформировать комплексную и преемственную систему финансовой, имущественной, информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Программы являются:

доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

равный доступ к участию в Программе субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным настоящей Программой;

оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

открытость процедур оказания поддержки;

заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки.

Программа ориентирована на формирование благоприятного климата предпринимательской деятельности, способствующего достижению социально-экономического эффекта путем привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к решению приоритетных задач социально-экономического развития округа, таких как создание новых рабочих мест, за счет увеличения количества малых и средних предприятий.

Раздел II ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

Программа направлена на создание условий для устойчивого функционирования и развития предпринимательской деятельности, а также увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в решение задач социально-экономического развития Ненецкого автономного округа.

Достижение поставленной цели предполагает развитие механизмов государственной поддержки предпринимательской деятельности, направленной на решение следующих задач:

развитие мер финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе;

поддержка муниципальных образований Ненецкого автономного округа в области развития малого и среднего предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Ненецком автономном округе;

развитие мер поддержки в области повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие мер информационной и консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

повышение уровня предпринимательской активности в Ненецком автономном округе.