Наименование мероприятия | Сроки исполнения | Ожидаемый результат | Ответственные исполнители | |
Формирование эффективной структуры здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | ||||
1. | Анализ итогов реализации программы "Модернизация здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2012 годы" | 11 марта 2013 г. | анализ итогов модернизации здравоохранения автономного округа с точки зрения соотношения инвестиций и улучшения состояния здоровья населения в автономном округе, представление результатов анализа итогов реализации Программы "Модернизация здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2012 годы" в Минздрав России | Департамент здравоохранения автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию) |
2. | Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в автономном округе - целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 г. распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р | 11 марта 2013 г. | определение направлений необходимых изменений, способствующих формированию сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в автономном округе целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р | Департамент здравоохранения автономного округа |
3. | Анализ соответствия штатной численности персонала медицинских организаций автономного округа и муниципальных образований порядкам оказания медицинской помощи | 11 марта 2013 г. | определение дефицита (избытка) работников в штате медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия штатной численности персонала медицинских организаций автономного округа и муниципальных образований порядкам оказания медицинской помощи | Департамент здравоохранения автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
4. | Анализ соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций автономного округа и муниципальных образований порядкам оказания медицинской помощи | 20 марта 2013 г. | определение дефицита (избытка) материально-технического оснащения медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций автономного округа и муниципальных образований порядкам оказания медицинской помощи | Департамент здравоохранения автономного округа, органы местного самоуправления (по согласованию) |
5. | Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи | 20 марта 2013 г. | будет определена потребность в обеспечении льготных категорий граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи | Департамент здравоохранения автономного округа |
6. | Разработка региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения | 1 апреля 2013 г. | утверждение региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, результатом реализации которой должно стать привлечение негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения автономного округа | Департамент здравоохранения автономного округа |
7. | Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения автономного округа | 1 апреля 2013 г. | модель ресурсного обеспечения системы здравоохранения автономного округа с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных, структура финансирования оказания медицинской помощи, а также обеспечения населения лекарственными средствами и медицинскими изделиями для льготных категорий граждан с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных по видам и объемам медицинской помощи. Внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования | Департамент здравоохранения автономного округа |
8. | Разработка с учетом государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" программы развития здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе предусматривающей мероприятия по совершенствованию системы оплаты труда | 1 мая 2013 г. | утверждение программы развития здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года, направленной на повышение структурной эффективности, учитывающей региональную структуру заболеваемости и смертности населения, а также состояние инфраструктуры учреждений здравоохранения. Указанные мероприятия направлены на оптимизацию структуры оказания медицинской помощи и будут способствовать привлечению средств на повышение заработной платы медицинских работников. Программа развития здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры формируется с учетом раздела IV "Основные направления структурных преобразований в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации" Методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") | Департамент здравоохранения автономного округа |
субъектов Российской Федерации "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения" | ||||
8.1. | Внедрение подушевого финансирования, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации | ежегодно | создание единых подходов к финансированию медицинских организаций, как государственных, так и негосударственных | Департамент здравоохранения автономного округа |
8.2. | Разработка, пересмотр и утверждение отраслевых норм труда. Внедрение систем нормирования труда в учреждениях здравоохранения с учетом методических рекомендаций, утвержденных Приказами Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 235 и от 30 сентября 2013 г. N 504 | ежегодно начиная с 2014 г. | принятие нормативного правового акта автономного округа. Создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, для улучшения организации труда, обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказании государственных (муниципальных) услуг), повышение эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) услуг. | Департамент здравоохранения автономного округа, медицинские организации автономного округа. |
Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | ||||
9. | Внедрение показателей эффективности деятельности медицинских организаций автономного округа, их руководителей и работников в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Минздрава России от 28 июня 2013 г. N 421 | с 2014 г. | построение системы оценки деятельности медицинских организаций, их руководителей и работников | Департамент здравоохранения автономного округа, медицинские организации |
10. | Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников, с целью обеспечения их соответствия современным квалификационным требованиям | ежегодно | создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам | Департамент здравоохранения автономного округа, медицинские организации |
11. | Заключение трудовых договоров с вновь принятыми руководителями медицинских организаций на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации | постоянно | создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала на 01.01.14 трудовые договоры с руководителями медицинских организаций приведены в соответствие с типовой формой 100% | Департамент здравоохранения автономного округа, медицинские организации |
12. | Обучение руководителей (ответственных работников) по переводу на эффективный контракт работников медицинских организаций | ежегодно при необходимости | создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт | Департамент здравоохранения автономного округа |
13. | Обеспечение перевода работников медицинских организаций на эффективный контракт | ежегодно | Департамент здравоохранения автономного округа, медицинские организации | |
14. | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40% | ежегодно | поддержание установленного соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений здравоохранения (1:07 - 1:0,5), создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого и вспомогательного персонала. Доклад в Минздрав России в рамках мониторинга | Департамент здравоохранения автономного округа, медицинские организации |
15.1. | Аттестация работников медицинских организаций | ежегодно | разработка инструкций (регламентов) по порядку формирования аттестационной комиссии и аттестации работников. Выявление работников, уровень подготовки которых не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе, определение потребности в их профессиональной переподготовке, повышении квалификации | Департамент здравоохранения автономного округа, медицинские организации |
15.2. | Увязка размера оплаты труда работников и руководителей медицинских организаций с конкретными показателями качества и количества оказываемых услуг и внесение изменений в Положение об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | ежегодно | повышение эффективности и качества работы учреждений и ответственности их руководителей, внесение изменений в приказ Департамента здравоохранения автономного округа от 30.12.2013 N 17-нп "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" | Департамент здравоохранения автономного округа |
15.3. | Размещение в сети интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных медицинских организаций (100% от числа руководителей) | ежегодно | создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей медицинских организаций; 100% размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных медицинских организаций в сети Интернет | Департамент здравоохранения автономного округа, медицинские организации |
15.4. | Установление предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей медицинских организаций и средней заработной платы работников медицинских организаций в целом в кратности от 1 к 8-ми за календарный год | ежегодно | соблюдение пропорции соотношения средней заработной платы руководителей медицинских организаций и средней заработной платы работников медицинских организаций 1:8; доклад в Минздрав России в рамках мониторинга | Департамент здравоохранения автономного округа, медицинские организации |
15.5. | Проведение подготовительной работы к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов в сфере здравоохранения | 2014 г. | соответствие работников медицинских организаций современным квалификационным требованиям | Департамент здравоохранения автономного округа, медицинские организации |
Внедрение профессиональных стандартов в сфере здравоохранения | с 2015 года | |||
15.6. | Расчет потребности при формировании бюджета автономного округа расходов на повышение заработной платы отдельных категорий работников медицинских организаций в соответствии с Планами - графиками реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 | ежегодно | повышение оплаты труда отдельных категорий работников медицинских организаций | Департамент здравоохранения автономного округа |
15.7. | Сокращение очереди на получение государственных услуг в сфере здравоохранения | ежегодно | обеспечение доступности населения в бесплатной медицинской помощи | Департамент здравоохранения автономного округа, медицинские организации |
15.8. | Проведение в трудовых коллективов, с участием представителей Департамента здравоохранения Югры и профсоюзами, разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на "эффективный контракт" | ежегодно | информирование работников медицинских организаций по вопросам повышения оплаты труда | Департамент здравоохранения автономного округа, медицинские организации |
15.9. | Обсуждение на заседаниях региональной трехсторонней комиссии хода реализации "дорожной карты" | 2014 г., ежегодно | информирование общественности о реализации мероприятий "дорожной карты" | Департамент здравоохранения автономного округа |
Реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре | ||||
16. | Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре медицинских организаций автономного округа в соответствии с утвержденной программой развития здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года | IV квартал 2015 г. | реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре медицинских организаций автономного округа, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения в соответствии с утвержденной программой развития здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года | Департамент здравоохранения автономного округа |
17. | Координация работы органов местного самоуправления и руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения | ежегодно | достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения автономного округа | Департамент здравоохранения автономного округа |
18. | Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения | ежегодно | выполнение плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" | Департамент здравоохранения автономного округа |
19. | Аккредитация медицинских работников | 2016 г. - IV квартал 2018 г. | подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам | Департамент здравоохранения автономного округа |
20. | Формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, эффективности их работы и введение публичных рейтингов оценки их деятельности | ежегодно | реализация мероприятия повысит информированность потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирует повышение качества работы медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; принятие нормативного правового акта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | Департамент здравоохранения автономного округа |
21. | Участие общественных организаций профессиональных сообществ независимых экспертов в общественных советах независимой оценки качества работы медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и составлению рейтингов. Обеспечение организационно-технического сопровождения их деятельности. | ежегодно | приказ о создании общественного совета, утверждение его состава и положения | Департамент здравоохранения автономного округа |
22. | Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки | ежегодно | осуществление поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций | Департамент здравоохранения автономного округа |
23. | Проведение информационной кампании в средствах массовой информации в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "интернет" о функционировании независимой системы оценки качества работы медицинских организаций | ежегодно | повышение информированности потребителей медицинских услуг и общественности о проведении независимой оценки и качества работы медицинских организаций | Департамент здравоохранения автономного округа |
24. | Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы медицинских организаций | ежегодно | отчет о реализации независимой системы оценки в Министерство здравоохранения Российской Федерации и копию в Минтруд России. Заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе "Мониторинг программы поэтапного совершенствования оплаты труда..." в соответствии с Приказом Минтруда России от 31 мая 2013 года N 234а (приложение N 2, раздел 3) | Департамент здравоохранения |
25. | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности государственных медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | ежегодно | размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте www.bus.gov.ru | медицинские организации автономного округа |