ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 октября 2014 года N 1663-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПРАВОТВОРЧЕСТВЕ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
26 сентября 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Орловской области от 15 апреля 2003 года N 319-ОЗ "О правотворчестве и нормативных правовых актах Орловской области" (в последней редакции от 3 июля 2014 года N 1647-ОЗ. Орловская правда. 8 июля 2014 года. N 95) следующие изменения:
1) абзац первый преамбулы изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон разработан в целях закрепления системы правовых актов Орловской области, регулирования вопросов разграничения правотворческих полномочий органов государственной власти Орловской области и их должностных лиц, определения порядка подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, опубликования, вступления в силу, действия, учета, официального толкования, изменения и признания утратившими силу нормативных правовых актов Орловской области, а также установления требований к юридико-техническому оформлению проектов нормативных правовых актов Орловской области.";
2) наименование главы 1 изложить в следующей редакции:
"Глава 1. Общие положения";
3) в статье 1:
а) абзацы второй, третий изложить в следующей редакции:
"правовой акт Орловской области (далее также - правовой акт) - официальный письменный документ, содержащий нормы права или ненормативные (индивидуальные) предписания, принятый (изданный) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее также - федеральное законодательство) и законодательством Орловской области (далее также - областное законодательство);
нормативный правовой акт Орловской области (далее также - нормативный правовой акт области, нормативный правовой акт) - официально опубликованный (обнародованный), вступивший в силу письменный документ, принятый (изданный) правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений, затрагивающий права неопределенного круга лиц и рассчитанный на неоднократное применение;";
б) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"правотворческие полномочия - полномочия органов государственной власти Орловской области (далее также - орган государственной власти области; орган государственной власти), должностных лиц органов государственной власти Орловской области (далее также - должностное лицо) по изданию правовых актов определенного вида;";
в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"правотворческий орган - орган государственной власти, должностное лицо, обладающие правотворческими полномочиями в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;";
г) абзацы десятый, одиннадцатый, двенадцатый изложить в следующей редакции:
"официальное толкование (аутентичное или легальное) - толкование нормативного правового акта, даваемое уполномоченными в соответствии с настоящим Законом органами и должностными лицами, содержащееся в официальном письменном документе и влекущее юридические последствия;
аутентичное толкование - толкование, даваемое органом государственной власти или должностным лицом, издавшим соответствующий нормативный правовой акт;
легальное толкование - толкование, даваемое уполномоченными в соответствии с настоящим Законом органами и должностными лицами;";
д) абзац тринадцатый признать утратившим силу;
е) дополнить абзацем следующего содержания:
"субъект права законодательной инициативы - субъект, обладающий правом законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов, определенный Уставом (Основным Законом) Орловской области.";
4) в абзаце первом статьи 2 слова "в области" заменить словами "в сфере";
5) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Полномочия органов государственной власти Орловской области и их должностных лиц в сфере правотворчества
1. Правотворческими полномочиями в Орловской области (далее также - область) обладают Губернатор Орловской области (далее также - Губернатор), Орловский областной Совет народных депутатов (далее также - областной Совет народных депутатов), Правительство Орловской области, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, должностные лица органов государственной власти. Их полномочия в сфере правотворчества устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Орловской области.
2. Споры между органами государственной власти области, а также должностными лицами органов государственной власти области, возникающие по вопросам реализации их правотворческих полномочий, разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами Орловской области (далее также - закон), либо в судебном порядке.";
6) в статье 4:
а) в наименовании слова "Орловской области и Российской Федерации" заменить словами "Российской Федерации и Орловской области";
б) в части 1 слова "Орловской области и Российской Федерации" заменить словами "Российской Федерации и Орловской области";
в) в части 2 слова "и иными законами Орловской области" заменить словами ", другими законами Орловской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Орловской области";
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Органы государственной власти области и их должностные лица вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и Орловской области до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Орловской области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.";
д) часть 5 признать утратившей силу;
е) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Законы и иные нормативные правовые акты Орловской области не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Орловской области. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.";
7) наименование главы 2 изложить в следующей редакции:
"Глава 2. Система и виды правовых актов";
8) в статье 5:
а) в части 4:
слова "В систему договоров" заменить словами "В систему договоров (соглашений) Орловской области";
слово "избирательной" заменить словом "Избирательной";
после слов "Уполномоченным по правам ребенка в Орловской области," дополнить словами "Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Орловской области,";
б) в пункте 4 части 5 слова "нормативные (ненормативные) правовые акты" заменить словами "правовые акты";
в) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Законы Орловской области могут быть вынесены на референдум Орловской области в порядке, установленном федеральными законами и законом Орловской области.";
г) в части 9 слова "специально предусмотренных федеральным и областным законодательством" заменить словами "предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Орловской области";
9) часть 5 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"5. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Орловской области, то применяются правила международного договора Российской Федерации.";
10) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:
"Глава 3. Структура и содержание правового акта";
11) в статье 8:
а) в части 1:
в пункте 2 слова "в источниках официального опубликования в порядке, установленном настоящим Законом" заменить словами "в источниках официального опубликования нормативных правовых актов, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Орловской области";
в пункте 3:
слова "органа, принявшего акт" заменить словами "правотворческого органа";
слова "областном референдуме" заменить словами "референдуме Орловской области";
второе предложение пункта 4 исключить;
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В случае расхождения текстов одного и того же правового акта, указанных в пунктах 1, 2 и 3 части 1 настоящей статьи, подлежит применению подлинный текст правового акта.";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Правовые акты Орловской области излагаются на русском языке - государственном языке Российской Федерации. В правовых актах не допускается использования слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка (в том числе нецензурной брани), за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке.";
г) в части 3 слова ": сравнений, эпитетов, метафор, гипербол и т.п." исключить;
д) в части 7 слова "а также географические названия и иные собственные имена пишутся в правовых актах с прописной буквы" заменить словами "а также наименования географических объектов и иных имен собственных пишутся в правовых актах с прописной буквы";
е) в части 10 слово "законопроектов" заменить словами "проектов законов Орловской области (далее также - законопроект; проект закона)";
12) в статье 12:
а) в части 1:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) цветное изображение полного герба Орловской области (на подлиннике закона), расположенное над обозначением вида правового акта по центру;";
в пункте 4 слова "Принят областным Советом народных депутатов Орловской области" заменить словами "Принят Орловским областным Советом народных депутатов";
б) в части 3:
слова "принятый на областном референдуме" заменить словами "принятый на референдуме Орловской области";
слова "Принят референдумом Орловской области" заменить словами "Принят на референдуме Орловской области";
слова "принятому областным референдумом" заменить словами "принятому на референдуме Орловской области";
13) в статье 13:
а) в наименовании слова "правовых актов областного Совета народных депутатов и Председателя" заменить словами "постановлений областного Совета народных депутатов и распоряжений Председателя";
б) в части 1:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) цветное изображение полного герба Орловской области (на подлиннике постановления), расположенное над обозначением правового акта по центру;";
пункты 3, 4, 5 изложить в следующей редакции:
"3) дату и место принятия постановления, которые располагаются перед наименованием постановления в левом верхнем углу;
4) номер постановления, который располагается перед наименованием постановления в правом верхнем углу и состоит из номера заседания областного Совета народных депутатов, порядкового номера правового акта и буквенного индекса "ОС" (номер заседания областного Совета народных депутатов отделяется от порядкового номера правового акта косой чертой, порядковый номер отделяется от буквенного индекса дефисом);
