ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 года N 307
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ РАСЧЕТНЫХ НОРМАТИВНЫХ РАСХОДОВ ДЛЯ РАСЧЕТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ, И ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ НОРМАТИВНЫХ РАСХОДОВ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 14 октября 2016 года на основании Постановления Правительства Орловской области от 14.10.2016 N 403.
____________________________________________________________________
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 12.01.2015 N 8)
В соответствии с Законом Орловской области от 26 декабря 2005 года N 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области" Правительство Орловской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Методики расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, и Порядок определения расчетных нормативных расходов.
2. Департаменту финансов Орловской области (В.А. Тарасов) осуществить расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в соответствии с Методикой расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Орловской области от 26 декабря 2005 года N 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области", с применением нормативов, рассчитанных в соответствии с Методиками, указанными в пункте 1 настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по экономике и финансам М.М. Бабкина.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 12.01.2015 N 8)
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
А.Ю.БУДАРИН
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 14 октября 2014 года N 307
МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ РАСЧЕТНЫХ НОРМАТИВНЫХ РАСХОДОВ ДЛЯ РАСЧЕТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ, И ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ НОРМАТИВНЫХ РАСХОДОВ
(в ред. Постановления Правительства Орловской области
от 12.01.2015 N 8)
Методики расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, и Порядок определения расчетных нормативных расходов (далее - Методики) определяют порядок расчета нормативов для определения расчетных нормативных расходов на решение вопросов местного значения по полномочиям муниципальных районов и городских округов, определенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Расчетные нормативные расходы не являются обязательными или рекомендуемыми и применяются для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Нормативы, применяемые при определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, определяются методом индексации нормативов, утвержденных постановлением Правительства Орловской области от 14 октября 2013 года N 352 "Об утверждении Методик расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, и Порядка определения расчетных нормативных расходов".
В соответствии с Законом Орловской области от 26 декабря 2005 года N 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области" коэффициенты индексации устанавливаются органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере бюджетной политики.
I. Содержание органов местного самоуправления
Нормативные расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год. Муниципальные районы (городские округа) группируются в зависимости от численности населения.
Нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов устанавливаются в следующих размерах:
в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения свыше 30000 человек - в размере 843,19 рубля на 1 жителя в год;
муниципальных районах с численностью населения от 17001 до 30000 человек - в размере 1181,6 рубля на 1 жителя в год;
муниципальных районах с численностью населения от 10001 до 17000 человек - в размере 1267,67 рубля на 1 жителя в год;
муниципальных районах с численностью населения до 10000 человек - в размере 2056,0 рублей на 1 жителя в год.
Расчетные нормативные расходы на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) определяются по формуле:
Rмсуi = Nмсуj x ni, где:
Rмсуi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) на содержание органов местного самоуправления;
Nмсуj - норматив расходов на содержание органов местного самоуправления j-й группы муниципальных районов (городских округов) в зависимости от численности населения;
ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января 2014 года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.
II. Национальная экономика
2.1. Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) на выполнение полномочий в области национальной экономики определяются по формуле:
Rэкi = Rдхi + Rэдрi, где:
Rэкi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) на выполнение полномочий в области национальной экономики;
Rдхi - расходы на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения i-го муниципального района (городского округа) и обеспечение безопасности дорожного движения на них;
Rэдрi - другие расходы в области национальной экономики i-го муниципального района (городского округа).
Нормативные расходы на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог и обеспечение безопасности дорожного движения на них определяются в суммах, равных поступлениям в бюджет муниципального района (городского округа) доходов по дифференцированным нормативам отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, рассчитанным на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований.
Нормативные расходы на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог и обеспечение безопасности дорожного движения на них устанавливаются согласно приложению 1 к настоящим Методикам.
2.2. Норматив расходов на другие вопросы в области национальной экономики устанавливается на 2015 год в размере 145 рублей на 1 жителя в год, на 2016 год - в размере 151,5 рубля на 1 жителя в год, на 2017 год - в размере 157,6 рубля на 1 жителя в год.
Нормативные расходы на другие вопросы в области национальной экономики определяются по формуле:
Rэкдрi = Nэкдр x ni, где:
Rэкдрi - расходы i-го муниципального района (городского округа) на другие вопросы в области национальной экономики;
Nэкдр - норматив расходов на другие вопросы в области национальной экономики;
ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января 2014 года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.
III. Жилищно-коммунальное хозяйство
Нормативные расходы на жилищно-коммунальное хозяйство i-го муниципального района (городского округа) определяются по формуле:
Rжкхi = Rжхi + Rкхi + Rбi, где:
Rжкхi - расходы i-го муниципального района (городского округа) на выполнение полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства;
Rжхi - расходы i-го городского округа на жилищное хозяйство;
Rкхi - расходы i-го муниципального района (городского округа) на коммунальное хозяйство;
Rбi - расходы i-го городского округа на благоустройство территории городского округа.
3.1. Жилищное хозяйство
Норматив расходов на выполнение городским округом полномочий в области жилищного хозяйства (содержание муниципального жилищного фонда) устанавливается на 2015 год в размере 53,9 рубля на 1 кв. м муниципального жилья в год, на 2016 год - в размере 56,3 рубля на 1 кв. м муниципального жилья в год, на 2017 год - в размере 58,6 рубля на 1 кв. м муниципального жилья в год.
Нормативные расходы на жилищное хозяйство i-го городского округа определяются по формуле:
Rжхi = Nжх x pжi, где:
Rжхi - нормативные расходы на жилищное хозяйство i-го городского округа;
Nжх - норматив расходов на выполнение городским округом полномочий в области жилищного хозяйства;
pжi - площадь жилья, находящегося в муниципальной собственности i-го городского округа по состоянию на 1 января 2014 года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.
3.2. Коммунальное хозяйство
Норматив расходов на коммунальное хозяйство (организацию в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, организацию в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом и решение других вопросов в области коммунального хозяйства в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации) устанавливается на 2015 год в размере 66,3 рубля на 1 жителя в год, на 2016 год - в размере 69,3 рубля на 1 жителя в год, на 2017 год - в размере 72,1 рубля на 1 жителя в год.
Нормативные расходы на коммунальное хозяйство определяются по формуле:
Rкхi = Nкх x ni, где:
Rкхi - расходы i-го муниципального района (городского округа) на коммунальное хозяйство;
Nкх - норматив расходов на коммунальное хозяйство;
ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января 2014 года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.
3.3. Благоустройство
Норматив расходов на выполнение городским округом полномочий по благоустройству территории (организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, организацию благоустройства и озеленения территории городского округа, освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов и решение других вопросов в области благоустройства территории городского округа) устанавливается на 2015 год в размере 1074,0 рубля на 1 жителя в год, на 2016 год - в размере 1122,3 рубля на 1 жителя в год, на 2017 год - в размере 1167,2 рубля на 1 жителя в год.
Нормативные расходы на благоустройство i-го городского округа определяются по формуле:
Rбi = Nб x ni, где:
Rбi - нормативные расходы на благоустройство i-го городского округа;
Nб - норматив расходов на выполнение городским округом полномочий по благоустройству территории;
ni - численность постоянного населения i-го городского округа по состоянию на 1 января 2014 года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.
IV. Образование
Нормативные расходы на образование i-го муниципального района (городского округа) определяются по формуле:
Rоi = Rдоi + R(оо)i + Rмпi + Rдрi, где:
Rоi - нормативные расходы на образование i-го муниципального района (городского округа);
Rдоi - нормативные расходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по образовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях i-го муниципального района (городского округа);
R(оо)i - нормативные расходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по образовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) i-го муниципального района (городского округа);
