АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2014 года N 569
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ КОМПЛЕКТОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЛЕНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений администрации Ленинского муниципального района Московской области от 26.08.2014 N 1346, от 10.05.2016 N 1574)
В целях реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного дошкольного образования, упорядочения ведения учета детей, нуждающихся в предоставлении мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Ленинском муниципальном районе Московской области, на основании Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", подпункта 11 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Московской области от 27.07.2013 N 94/2013-ОЗ "Об образовании", постановления Правительства Московской области от 29.12.2012 N 1612/48 "О мерах по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных организаций в Московской области", статей 31, 37, 43 Устава Ленинского муниципального района Московской области постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций в Ленинском муниципальном районе Московской области (приложение N 1).
2. Утвердить состав Комиссии по комплектованию дошкольных образовательных организаций в Ленинском муниципальном районе Московской области (приложение N 2).
3. Считать утратившими силу следующие постановления администрации Ленинского муниципального района Московской области:
- от 19.09.2012 N 4417 "О внесении изменений в Положение о порядке постановки детей на очередь и приема в муниципальные дошкольные образовательные учреждения Ленинского муниципального района Московской области, утвержденное постановлением администрации Ленинского муниципального района от 18.07.2011 N 368";
4. Постановление (с приложениями) опубликовать в газете "Видновские вести" и разместить на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района www.adm-vidnoe.ru.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника Управления образования Титову О.Ф.
Глава Ленинского
муниципального района
С.Н. Кошман
Приложение N 1
к постановлению администрации
Ленинского муниципального района
Московской области
от 21 апреля 2014 года N 569
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ КОМПЛЕКТОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЛЕНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановления администрации Ленинского муниципального района Московской области от 26.08.2014 N 1346)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", Законом Московской области от 27.07.2013 N 94/2013-ОЗ "Об образовании", постановлением Правительства Московской области от 29.12.2012 N 1612/48 "О мерах по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных организаций в Московской области", письмом Министерства образования Московской области от 03.09.2013 N 11175-07д/07, решением Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области от 15.06.2011 N 4/63 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей с детьми дошкольного возраста", Уставом Ленинского муниципального района Московской области.
1.2. Положение разработано в целях обеспечения прав граждан при приеме детей в муниципальные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - ДОО), с учетом льгот и преимуществ, установленных законодательством Российской Федерации для отдельных категорий лиц, а также удовлетворения потребностей населения в получении услуг дошкольного образования в ДОО, исходя из имеющихся в Ленинском муниципальном районе условий и возможностей.
1.3. Действие Положения распространяется:
- на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся родителями (законными представителями) ребенка в возрасте до 7 лет, нуждающегося в услугах дошкольного образования, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в Ленинском муниципальном районе;
- на муниципальные образовательные организации, а также частные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, при наличии соглашений с органами местного самоуправления о предоставлении мест в этих образовательных организациях гражданам, дети которых состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении мест в ДОО, в соответствии с настоящим Положением.
2. Порядок и условия постановки на учет детей дошкольного возраста, нуждающихся в услугах дошкольного образования
2.1. Постановка на учет детей, нуждающихся в устройстве в ДОО, осуществляется до достижения ребенком возраста 7 лет.
2.2. Постановка на учет детей дошкольного возраста, нуждающихся в услугах дошкольного образования, осуществляется Управлением образования администрации Ленинского муниципального района (далее - Управление образования) в порядке, установленном постановлением администрации Ленинского муниципального района от 29.07.2013 N 1522 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории Ленинского муниципального района Московской области" (далее - Административный регламент).
2.3. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО, - это муниципальная услуга регистрации детей, нуждающихся в услугах дошкольного образования, в Единой информационной системе "Зачисление в ДОО" (далее - ЕИС), расположенной на портале государственных и муниципальных услуг Московской области (http://www.pgu.mosreg.ru), фиксирующей дату постановки ребенка на учет, дату желаемого зачисления в ДОО, фамилию, имя, отчество ребенка, дату его рождения, три ДОО по выбору в порядке убывания приоритетов сверху вниз, потребность по состоянию здоровья (при наличии), данные свидетельства о рождении ребенка, данные паспорта (или иного документа, удостоверяющего личность) и контактные данные одного из родителей (законных представителей) ребенка, адрес места жительства (пребывания) в Ленинском муниципальном районе Московской области, наличие (отсутствие) льготы по зачислению ребенка в ДОО.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в электронном виде, с использованием портала государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - РПГУ) либо при непосредственном обращении в отдел дошкольного образования Управления образования или в муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинского муниципального района Московской области" (далее - Многофункциональный центр).
2.5. Под очередностью в ДОО понимается список детей, зарегистрированных в ЕИС, достигших дошкольного возраста и желающих пойти в ДОО в текущем учебном году, но на 1 сентября текущего года местом в ДОО не обеспеченных.
2.6. Учет осуществляется в целях обеспечения прозрачности процедуры приема детей в ДОО, во избежание нарушений прав ребенка при приеме в ДОО, планирования обеспечения необходимого и достаточного количества мест в ДОО на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста.
2.7. Учет осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом.
2.8. Родители (законные представители) имеют право подать заявление о постановке ребенка на очередь в ЕИС на приеме в отделе дошкольного образования Управления образования, в Многофункциональном центре либо самостоятельно подать заявление о постановке ребенка на очередь в ЕИС на РПГУ. При подаче заявления родители (законные представители) ребенка должны предъявить в отдел дошкольного образования Управления образования либо в Многофункциональный центр оригиналы следующих документов:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей);
2) свидетельство о рождении ребенка;
3) документ, подтверждающий регистрацию заявителя (законного представителя) по месту жительства или по месту пребывания на территории Ленинского муниципального района Московской области (в соответствии с Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию");
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
5) документы, подтверждающие право на льготное (внеочередное или первоочередное) получение места в ДОО (при наличии).
При самостоятельной подаче заявления о постановке ребенка на очередь в ЕИС на РПГУ для смены статуса заявления с "Подтверждение документов" на "Зарегистрировано" родители (законные представители) предъявляют оригиналы вышеперечисленных документов в течение 30 дней с даты подачи заявления. В случае непредъявления или несвоевременного предъявления вышеперечисленных документов заявление в ЕИС автоматически отправляется в архив.
Родители (законные представители) ребенка, имеющего право на льготное получение места в ДОО, должны предъявить в отдел дошкольного образования Управления образования оригинал документа, подтверждающего соответствующее право, в период с 1 апреля до 1 мая года, выбранного для зачисления ребенка в ДОО. В случае непредъявления или несвоевременного предъявления указанного документа заявление о предоставлении места в ДОО подлежит рассмотрению на общих основаниях.
В случае окончания срока действия регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории Ленинского муниципального района Московской области родители (законные представители) ребенка должны предъявлять в отдел дошкольного образования Управления образования оригинал документа, подтверждающего факт продления срока действия регистрации по месту жительства или пребывания на территории Ленинского муниципального района Московской области. При непредъявлении или несвоевременном предъявлении указанного документа заявление в ЕИС автоматически отправляется в архив.
2.9. При регистрации специалистами отдела дошкольного образования Управления образования или Многофункционального центра заявления о постановке ребенка на очередь в ЕИС родители (законные представители) ребенка в соответствии с вышеназванным Административным регламентом подписывают согласие на обработку персональных данных и получают заявление установленного образца с идентификационным номером.
2.10. Заявления о постановке на учет для получения места в ДОО регистрируются в ЕИС в период с 1 января по 31 декабря ежегодно. Комплектование ДОО воспитанниками на новый учебный год осуществляется в соответствии с утвержденным количеством групп и свободных мест в них на очередной учебный год с 1 мая по 30 июня текущего года через ЕИС. В остальное время в течение года проводится доукомплектование ДОО при наличии освободившихся и вводе новых мест.
2.11. ЕИС автоматически распределяет места в ДОО по следующему алгоритму:
- ЕИС сортирует список заявлений на зачисление по категориям заявлений, т.е. льготная и заявления на общих основаниях. Они автоматически выстраиваются в очередность по приоритетности;
- в каждой категории очередь строится с учетом даты подачи заявления, категории льгот.
В случае если в конкретной дошкольной образовательной организации, в определенной возрастной группе, освобождаются места, ЕИС выбирает заявления, которые были поданы в данную ДОО, в соответствующую возрастную группу. Расчет возраста детей осуществляется на 1 ноября текущего года. Далее по указанному алгоритму происходит последовательное распределение мест в соответствующую возрастную группу данной ДОО на свободные места.
(в ред. постановления администрации Ленинского муниципального района Московской области от 26.08.2014 N 1346)
2.12. Путевки (направления) в ДОО выдаются родителям (законным представителям) в ДОО, в которое направлен ребенок, в течение 30 дней после смены статуса заявления в ЕИС с "Зарегистрировано" на "Направлен в ДОО". Если по истечении 30 дней после смены статуса родители (законные представители) не явились за путевкой (направлением), статус заявления в ЕИС меняется на "Не явился". При зачислении в ДОО статус заявления меняется на "Зачислен".
2.13. Ребенок снимается с учета в случаях:
- смены статуса заявления в ЕИС на "Направлен в ДОО";
- подачи заявления родителей (законных представителей) о снятии с учета;
- переезда на другое постоянное место жительства, расположенное за пределами Ленинского муниципального района Московской области (по заявлению родителей (законных представителей);
- по достижении школьного возраста.
2.14. Прием заявлений о переводе воспитанника из одной ДОО в другую производится через ЕИС в пределах Ленинского муниципального района в период с 1 сентября по 30 апреля текущего года.
В целях перевода воспитанника в другую ДОО его родителям (законным представителям) необходимо обратиться в отдел дошкольного образования Управления образования с заявлением, свидетельством о рождении ребенка и паспортом или иным документом, удостоверяющим личность одного из родителей (законных представителей) ребенка. В ЕИС создается заявление о переводе воспитанника в другую ДОО, которое выстраивается в ЕИС по дате подачи заявления после льготных категорий граждан и имеет статус "Желает изменить ДОО". При наличии возможности перевода ЕИС меняет статус заявления на "Направлен в ДОО". В случае направления воспитанника в ДОО алгоритм действий родителей (законных представителей) соответствует пункту 2.11 настоящего постановления.
2.15. Во внеочередном порядке предоставляются места в ДОО:
- детям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (п. 12 ч. 1 ст. 14, п. 12 ч. 1 ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
- детям граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан (п. 1, 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска");
- детям прокуроров (п. 5 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации");
- детям судей (п. 3 ст. 19 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации");
- детям сотрудников Следственного комитета (п. 25 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации");
- детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей (п. 1 постановления Правительства РФ от 25.08.1999 N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей");
- детям погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников и военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (п. 1, 14 постановления Правительства РФ от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации");
- детям граждан, уволенных с военной службы (не позднее месячного срока с момента обращения) (ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
- детям первого и второго поколения граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, детям, страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей (ст. 1, 12 Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча").
2.16. В первоочередном порядке предоставляются места в ДОО:
