ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 5 сентября 2014 года N 1648-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
29 августа 2014 года

 Статья 1

Внести в Устав (Основной Закон) Орловской области от 26 февраля 1996 года N 7-ОЗ (в последней редакции от 3 октября 2013 года N 1538-ОЗ. "Орловская правда", 8 октября 2013 года, N 149) следующие изменения:

1) по тексту слова "областной референдум" в соответствующем падеже заменить словами "референдум области" в соответствующем падеже;

2) в части 2 статьи 6:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Изменение наименования области осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.";

б) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Изменение статуса, наименования области может быть осуществлено только с учетом волеизъявления большинства граждан, проживающих в Орловской области и обладающих активным избирательным правом, выявленного путем проведения референдума Орловской области.";

3) в статье 7:

а) в части 1 слова "Вне пределов" заменить словами "В соответствии с Конституцией Российской Федерации вне пределов";

б) часть 2 признать утратившей силу;

в) в части 3 слова "К совместному" заменить словами "В соответствии с Конституцией Российской Федерации к совместному";

г) второе предложение части 4 изложить в следующей редакции:

"После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.";

4) абзац второй части 2 статьи 8 признать утратившим силу;

5) в статье 9 слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации (далее также - федеральное законодательство)";

6) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10

1. Территория области является составной частью территории Российской Федерации.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации граница области может быть изменена по взаимному согласию Орловской области и граничащих с ней субъектов Российской Федерации с учетом волеизъявления большинства граждан, проживающих в области и обладающих активным избирательным правом, выявленного путем проведения референдума области.

3. В соответствии с законодательством Российской Федерации изменение границы между Орловской областью и граничащим с ней субъектом Российской Федерации утверждается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.";

7) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12

1. В целях осуществления функции государственного управления и (или) местного самоуправления территория области разделяется на административно-территориальные единицы области.

2. Административно-территориальными единицами области являются: город областного значения (подчинения), район, сельсовет.

3. Перечень административно-территориальных единиц области устанавливается законом области.";

8) часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"2. Изменение административно-территориального устройства области, предусмотренное федеральными законами и законами области, осуществляется с учетом мнения населения соответствующих территорий, выявленного в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.";

9) в статье 17:

а) в части 1 слова "Каждый имеет" заменить словами "Граждане Российской Федерации имеют";

б) в части 2 слова "Каждый в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области имеет" заменить словами "Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области имеют";

10) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан Российской Федерации, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и к их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и к их должностным лицам в порядке, предусмотренном федеральным законом.";

11) статью 23 признать утратившей силу;

12) в части 1 статьи 26:

а) в абзаце первом слова "местном референдуме" заменить словами "местном референдуме в Орловской области (далее - местный референдум)";

б) абзац второй после слов "участвуют в выборах" дополнить словами "Губернатора Орловской области,";

13) в статье 28:

а) в части 2 слово "партий" заменить словами "политических партий";

б) часть 3 после слов "правом выдвижения" дополнить словами "кандидатов на должность Губернатора Орловской области,";

14) в статье 29:

а) в пункте 1 слово "областного" заменить словами "референдума области";

б) пункт 5 после слова "отзыва" дополнить словами "Губернатора Орловской области,";

15) статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30

1. Референдум области является одной из конституционных форм высшего непосредственного выражения принадлежащей народу власти.

2. В Орловской области гарантируется свободное волеизъявление граждан на референдуме области, защита демократических принципов и норм, определяющих право на участие в референдуме области.

3. Порядок реализации гражданами Российской Федерации их конституционного права на участие в референдуме области определяется федеральным законом и законом области.";

16) часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"1. На референдум области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении области или в совместном ведении Российской Федерации и области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.";

17) статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34

1. Референдум области назначается Орловским областным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами области.

2. Орловский областной Совет народных депутатов вправе отказать в назначении референдума области только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума области.

3. Назначение и проведение референдума области обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума области и ее реализации, установленные федеральным законом и законом области.";

18) статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35

1. Решение считается принятым на референдуме области, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

2. Референдум области признается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума области.

3. Официальное опубликование результатов референдума области осуществляется в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами области.

4. Решение, принятое на референдуме области, вступает в силу со дня официального опубликования Избирательной комиссией Орловской области результатов референдума области.";

19) в части 1 статьи 40 слова "средства бюджета области" заменить словами "средства областного бюджета";

20) в статье 41:

а) в части 1 слова "областную собственность" заменить словами "собственность области (далее также - областная собственность)";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. От имени области права владения, пользования и распоряжения в отношении областной собственности осуществляют Правительство области, а в случаях, предусмотренных законами области, - органы исполнительной государственной власти специальной компетенции области в рамках полномочий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами области.";

21) статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42

1. В собственности Орловской области может находиться имущество, необходимое для осуществления:

1) полномочий органов государственной власти Орловской области по предметам ведения Орловской области;

2) полномочий органов государственной власти Орловской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и области;

3) отдельных полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и области, переданных органам государственной власти Орловской области, в случаях, установленных федеральными законами, а также для участия органов государственной власти Орловской области в осуществлении не переданных им полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и области в случаях, если это участие предусмотрено федеральными законами;

4) деятельности органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области, государственных гражданских служащих Орловской области, работников государственных унитарных предприятий Орловской области и работников государственных учреждений Орловской области в соответствии с законами Орловской области;

5) полномочий, право осуществления которых предоставлено органам государственной власти Орловской области федеральными законами.

2. Для осуществления полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и области, осуществляемых органами государственной власти Орловской области самостоятельно за счет средств областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета), в собственности Орловской области может находиться имущество, определенное пунктом 2 статьи 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").";

22) в статье 44 слово "граждан" исключить;

23) в статье 46:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Собственные доходы областного бюджета формируются в соответствии с федеральным законом.";

б) часть 4 после слов "муниципальных образований" дополнить словами "Орловской области (далее - муниципальное образование)";

24) в статье 50:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Орловский областной Совет народных депутатов является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области.";