Действующий

О концепции развития комплексной системы информирования и оповещения населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (с изменениями на 23 декабря 2022 года)



3. Действующие системы оповещения и информирования населения автономного округа и перспективы их развития


Оповещение населения автономного округа о ЧС осуществляется силами органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС автономного округа с использованием различных систем и технических средств, создаваемых исполнительными органами автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и организациями. К таким органам повседневного управления относятся: Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, ДДС исполнительных органов автономного округа и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ЕДДС муниципальных образований, ДДС организаций (объектов).


(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.12.2020 N 565-п)


Телевидение и радиовещание (далее - телерадиовещание) - наиболее массовые информационные системы, охватывающие практически все население автономного округа, и, как следствие, являющиеся одними из основных каналов информирования и оповещения населения о ЧС.


Основу системы телерадиовещания автономного округа составляют федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (ВГТРК), филиал ВГТРК - государственная телевизионная и радиовещательная компания "Югория", федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС), автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная телерадиокомпания "Югра" (далее - АУ "ОТРК "Югра").


Наземный сегмент государственной телевизионной и радиовещательной сети в автономном округе составляют региональные радиотелевизионные передающие центры, входящие в состав единого государственного оператора телерадиовещания РТРС, ответственного за эфирную наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов на всей территории Российской Федерации, а также за создание и развертывание цифровых наземных сетей для эфирной трансляции обязательных телерадиоканалов. Также на территории автономного округа в этот сегмент входит сеть аналогового телерадиовещания оператора связи АУ "ОТРК "Югра".


В автономном округе имеются различия в доступности эфирных телевизионных каналов для населения в разных районах автономного округа, при этом около 2 тыс. человек, проживающих примерно в 15 населенных пунктах автономного округа, не охвачено телевизионным вещанием.


Сопряжение местных систем оповещения с РАСЦО и с сетями телерадиовещания автономного округа предусмотрено в рабочем проекте "Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения ГО и ЧС автономного округа".


(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.12.2021 N 557-п)


В последние годы в автономном округе активно развиваются сети подвижной радиотелефонной связи. Количество абонентских устройств, подключенных в автономном округе к сетям мобильной связи по итогам 2013 года, достигло более чем 2200 тыс. единиц, что значительно превышает количество стационарных абонентов телефонной сети общего пользования.


Основной действующей технологией в сетях мобильной связи является технология 2G - 2449 базовых станций, а наиболее динамично развивается применение технологии 3G - 1050 базовых станций, при росте за два года в 5 раз.


На долю наиболее крупных операторов ("Мегафон", "МТС" и "Билайн") приходится 75% базовых станций.


Такой значительный охват населения и территории автономного округа делает сети подвижной радиосвязи привлекательными для использования в целях оповещения населения об угрозах, возникающих при ЧС.


В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" во время ЧС уполномоченные государственные органы имеют право на приоритетное использование сетей связи и средств связи, в том числе для передачи в приоритетном порядке информационных сообщений, касающихся безопасности населения.


Сети подвижной телефонной связи и сети фиксированной телефонной связи широко распространены на всей территории автономного округа, но для задач информирования и оповещения населения автономного округа о ЧС используются ограниченно, в основном для оповещения с помощью автоинформаторов руководителей и сил реагирования.