Настоящий документ составлен по результатам выполненной научно-исследовательской работы по разработке Схемы обращения с отходами на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Схема обращения с отходами на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Схема) определяет принципы, направления и механизмы их реализации по созданию эффективной системы комплексного управления отходами в автономном округе.
Основные положения Схемы базируются на:
Концепции обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2020 года (одобрена постановлением Правительства автономного округа от 03.06.2011 N 191-п);
стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства автономного округа от 22.03.2013 N 101-рп);
(в ред. распоряжения Правительства ХМАО - Югры от 12.07.2013 N 367-рп)
данных регионального кадастра отходов;
информации органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов автономного округа.
Схема разработана коллективом специалистов ЗАО "СибНИПИРП" (г. Нижневартовск) и ООО Предприятие "КОНВЭК" (г. Пермь) на основании договора с ООО "Экоинж" (г. Санкт-Петербург) во исполнение работ по государственному контракту от 15.04.2011 N 57.
Схема откорректирована с учетом замечаний и предложений, полученных в процессе ее рассмотрения и обсуждения 29 сентября 2011 года на заседании Координационного совета в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре по теме: "Обращение с отходами производства и потребления на территории автономного округа", а также замечаний и предложений, поступивших от муниципальных образований в период с 30 сентября по 10 октября 2011 г.
Целью работы является подготовка документа, при реализации которого будут созданы условия для формирования региональной системы экологически безопасного и экономически обоснованного обращения с отходами и вторичными ресурсами.
Основной задачей Схемы является разработка предложений и мероприятий по развитию системы обращения с отходами, которые позволят:
создать условия для развития сети объектов по использованию, обезвреживанию и размещению отходов;
обеспечить максимальную экономическую эффективность при обращении с отходами за счет использования экономически обоснованных технологий;
обеспечить экологическую безопасность на всех стадиях обращения с отходами;
предусмотреть необходимый объем финансирования работ.
В Схеме, с учетом анализа существующей ситуации и принятой эколого-экономически обоснованной модели развития, сформулированы основные цели и задачи государственной политики Правительства автономного округа в области обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами на территории автономного округа. Также определены в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом прогрессивного европейского и отечественного опыта конкретные организационно-технические мероприятия по формированию эффективной региональной системы экологически безопасного и экономически обоснованного обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами.
Схема является базовой основой организации и координации деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и хозяйствующих субъектов автономного округа по обращению с отходами.
Организация и совершенствование эффективной системы управления отходами - длительный и сложный процесс. Реализация данной Схемы позволит заложить основы для создания современной технологичной системы обращения с отходами, ориентированной в направлении максимального использования и минимального захоронения отходов.
В рамках реализации мероприятий Схемы ожидается создание и эксплуатация сети объектов по обращению с отходами, которая включает 51 полигон ТБО, в том числе 5 комплексных (центры развития переработки отходов) и 12 существующих.
(в ред. распоряжения Правительства ХМАО - Югры от 29.05.2014 N 289-рп)
Финансирование мероприятий Схемы предусмотрено государственной программой автономного округа "Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы" (постановление Правительства автономного округа от 09.10.2013 N 426-п).
(в ред. распоряжений Правительства ХМАО - Югры от 29.05.2014 N 289-рп, от 29.04.2016 N 211-рп)