ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 декабря 2010 года N 281-р
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры
от 21.02.2014 N 18)
В целях защиты здания Дома Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от противоправных посягательств, обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на данном объекте:
1. Утвердить Инструкцию о пропускном и внутриобъектовом режимах здания Дома Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (прилагается).
2. Департаменту информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разместить Инструкцию о пропускном и внутриобъектовом режимах здания Дома Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на портале органов власти автономного округа.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Руководитель Аппарата
Губернатора - заместитель
Губернатора автономного округа
В.А.ЕРМОШИН
Приложение
к распоряжению Аппарата Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 30.12.2010 N 281-р
ИНСТРУКЦИЯ О ПРОПУСКНОМ И ВНУТРИОБЪЕКТОВОМ РЕЖИМАХ ЗДАНИЯ ДОМА ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры
от 21.02.2014 N 18)
1. Общие положения
1.1. Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах здания Дома Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Инструкция) является руководящим документом, устанавливающим требования к мерам по контролю за обеспечением безопасности в здании Дома Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - здание Дома Правительства) и организации пропускного и внутриобъектового режимов на объекте.
Выполнение установленных настоящей Инструкцией требований обязательно для исполнения всеми служащими государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) и исполнительных органов государственной власти автономного округа (далее - служащие), а также для всех лиц, посещающих здание Дома Правительства по адресу: г. Ханты-Мансийск, улица Мира, дом 5, по служебной и иной необходимости (далее - посетители).
1.2. В настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия:
Контролируемая зона (далее - КЗ) - это пространство (территория, здание, часть здания), в котором исключено неконтролируемое пребывание лиц, не имеющих постоянного или разового допуска, и посторонних транспортных средств. Границей КЗ могут являться: периметр охраняемой территории и/или ограждающие конструкции охраняемого здания или охраняемой части здания, если оно размещено на неохраняемой территории.
Пропускной режим - это совокупность мероприятий и правил, направленных на обеспечение порядка передвижения лиц и транспортных средств в контролируемой зоне, определяющих порядок входа (выхода) людей, въезда (выезда) транспорта, а также ввоза, вноса (вывоза, выноса) материальных ценностей на территорию (с территории) охраняемого объекта.
Внутриобъектовый режим - это совокупность организационно-технических мероприятий и правил внутреннего распорядка, регламентирующих вопросы сохранности имущества и материальных ценностей от хищения и пожаров.
Досмотр - применение технических или иных средств, предназначенных для обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других опасных устройств, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства в нормальное функционирование охраняемого объекта.
Контроль в целях обеспечения безопасности - меры, с помощью которых может быть предотвращен пронос оружия, взрывчатых веществ или предметов, которые могут быть использованы в целях совершения акта незаконного вмешательства в нормальное функционирование охраняемого объекта.
1.3. Границы контролируемой зоны здания Дома Правительства устанавливаются:
со стороны центральной площади - по ограждающим конструкциям здания Дома Правительства;
со стороны улицы Дзержинского и стадиона - по периметру ограждения внутренней территории здания Дома Правительства;
со стороны корпуса Думы автономного округа - по ограждающим конструкциям между корпусом Думы автономного округа и основным корпусом здания Дома Правительства;
со стороны улицы Гагарина - по периметру ограждения территории здания Дома Правительства.
1.4. Пропускной и внутриобъектовый режимы в здание Дома Правительства устанавливаются с целью:
обеспечения безопасности служащих и посетителей здания;
обеспечения сохранности материальных ценностей;
соблюдения правил, установленных в соответствии с требованиями внутреннего распорядка и пожарной безопасности;
исключения бесконтрольного передвижения посетителей по зданию Дома Правительства;
установления порядка допуска служащих и посетителей в помещения (зоны) ограниченного доступа здания Дома Правительства.
1.5. Пропускной режим осуществляется путем организации:
контролируемого пропуска в здание Дома Правительства служащих и посетителей;
контролируемого вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальных ценностей.
1.5.1. Вход (выход) служащих в здание Дома Правительства осуществляется по постоянным или временным персональным бесконтактным электронным прокси-картам (далее - постоянный пропуск, временный пропуск), выданным в порядке, установленном разделом 3 настоящей Инструкции.
Вход (выход) осуществляется через оборудованные на входных группах здания Дома Правительства турникеты системы контроля удаленного доступа (далее - СКУД), а также в отдельных случаях по служебным удостоверениям.
Вход (выход) посетителей осуществляется через стационарные посты охраны основного корпуса здания Дома Правительства и корпуса Думы автономного округа по разовым пропускам (прокси-картам), выданным в Бюро пропусков или выписанным на бланке (в случае отсутствия прокси-карт).
Вход (выход) через иные, в том числе служебные, входы (выходы) для служащих и посетителей запрещен, за исключением служащих, для которых указанные входы (выходы) открыты в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
1.5.2. Внос (вынос), ввоз (вывоз) груза и других материальных ценностей в здание Дома Правительства осуществляется в порядке, установленном разделом 11 настоящей Инструкции.
В зависимости от назначения груза и объема его внос (вынос), ввоз (вывоз) осуществляются через центральный вход и (или) запасные входы внутреннего двора здания Дома Правительства.
Все погрузочные, разгрузочные работы, связанные с перемещением материальных ценностей, осуществляются под контролем материально-ответственного лица исполнительного органа государственной власти автономного округа, в интересах которого выполняются данные работы.
1.6. Пропускной и внутриобъектовый режимы на объекте, где ведутся секретные работы, устанавливаются с учетом требований Постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 года N 3-1 "Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации".
1.7. Соблюдение пропускного режима обеспечивается в соответствии с настоящей Инструкцией сотрудниками милиции Отдела вневедомственной охраны (далее - ОВО) при Межрайонном отделе внутренних дел (далее - МОВД) "Ханты-Мансийский" и сотрудниками частных охранных предприятий (далее - сотрудниками Службы охраны) на основании договоров (государственных контрактов), заключаемых в соответствии с законодательством о размещении заказов.
Контрольно-пропускные функции, предусмотренные настоящей Инструкцией, осуществляются дежурными сотрудниками Службы охраны здания Дома Правительства.
Руководство сотрудников Службы охраны по всем вопросам организации пропускного режима прямо взаимодействует с Управлением специальных мероприятий Аппарата Губернатора автономного округа.
Сотрудники Службы охраны, осуществляющие пропускной режим, по всем вопросам организации пропускного режима прямо взаимодействуют с отделом технической защиты информации и отделом ответственных дежурных Управления специальных мероприятий Аппарата Губернатора автономного округа.
1.8. Общая организация пропускного и внутриобъектового режимов, а также реализация организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением пропускного режима (выдача постоянных, временных пропусков, их учет, замена или перерегистрация), осуществляются отделом технической защиты информации Управления специальных мероприятий Аппарата Губернатора автономного округа.
1.9. Выдачу разовых пропусков для посещения здания Дома Правительства осуществляет Бюро пропусков, расположенное на первом этаже основного корпуса здания Дома Правительства.
2. Организация пропускного режима
2.1. Для обеспечения пропускного режима здания Дома Правительства устанавливаются следующие виды документов:
2.1.1. Основные документы:
а) постоянный (персональный электронный) пропуск;
б) временный (персональный электронный) пропуск;
в) разовый пропуск (электронный или на бумажном бланке).
2.1.2. Иные документы:
а) служебное удостоверение (образцы находятся у Службы охраны);
б) заявка на вход участников мероприятий, проводимых в здании Дома Правительства (приложение 1 к настоящей Инструкции);
в) заявка на вход делегации (отдельных лиц) иностранного государства в здание Дома Правительства (приложение 2 к настоящей Инструкции);
г) заявка на вход в здание Дома Правительства для работы в выходные (праздничные) дни (приложение 3 к настоящей Инструкции);
д) уведомление об изменении продолжительности рабочего времени (приложение 4 к настоящей Инструкции);
е) заявка на внос (вынос), ввоз (вывоз) грузов и материальных ценностей в (из) здания Дома Правительства (приложение 5 к настоящей Инструкции);
ж) заявка на въезд (выезд) автотранспорта на территорию автостоянки и внутреннего двора здания Дома Правительства (приложение 6 к настоящей Инструкции).
2.2. Служащим нахождение в здании Дома Правительства разрешается в рабочие дни с 8.00 до 20.00.
Круглосуточный (в том числе в выходные и праздничные дни) доступ в здание Дома Правительства имеют:
Губернатор автономного округа;
первые заместители, заместители Губернатора автономного округа;
руководитель Аппарата Губернатора - заместитель Губернатора автономного округа и его заместители;
руководители органов исполнительной власти автономного округа, их заместители, начальники Управлений Аппарата Губернатора автономного округа, их заместители;
помощники, советники и секретари-референты Губернатора и заместителей Губернатора автономного округа;
служащие Управления специальных мероприятий Аппарата Губернатора автономного округа;
помощники директора Департамента управления делами Губернатора автономного округа, начальник Управления логистики, сотрудники отдела материально-технического обеспечения Управления логистики Департамента управления делами Губернатора автономного округа;
председатель Думы автономного округа, его заместители, помощники, референты, советники, руководитель Аппарата Думы автономного округа и его заместитель, начальники управлений, депутаты, председатель счетной палаты Думы автономного округа;
председатель Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
главный федеральный инспектор в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе;
лица, служебные удостоверения которых подписаны Губернатором автономного округа;
работники Дирекции по эксплуатации служебных зданий автономного округа, указанные в п. 2.5 настоящей Инструкции.
2.3. В случае служебной необходимости нахождения на рабочем месте служащих после 20.00, а также в выходные и праздничные дни, руководитель органа, где осуществляет свою деятельность служащий, обязан оформить и согласовать соответствующую заявку (приложения 3, 4 к настоящей Инструкции).
2.4. Техническому персоналу Дирекции по эксплуатации служебных зданий автономного округа для осуществления уборки помещений разрешается находиться в здании Дома Правительства в рабочие дни - с 7.00 до 22.00, в выходные дни - с 10.00 до 17.00.
2.5. Работники Дирекции по эксплуатации служебных зданий автономного округа (директор, его заместители, начальник Службы эксплуатации зданий (далее - СЭЗ-4) и его заместитель, начальник Отдела охраны труда и техники безопасности (далее - ОТиТБ), главный энергетик, работники Аварийно-диспетчерской службы (далее - АДС) Дирекции по эксплуатации служебных зданий автономного округа, дежурный электромонтер и слесарь-сантехник), а также работники организаций, обслуживающих системы безопасности здания Дома Правительства, в случае производственной необходимости имеют право на круглосуточный допуск в здание Дома Правительства по спискам, утвержденным руководителем Аппарата Губернатора - заместителем Губернатора автономного округа.
2.6. Не допускаются в здание Дома Правительства:
2.6.1. Посетители и служащие по пропускам неустановленного образца или с истекшим сроком действия, пропускам, выданным на имя иных лиц. При установлении факта использования пропуска другим лицом он изымается сотрудниками Службы охраны и передается в Управление специальных мероприятий Аппарата Губернатора автономного округа с приложением соответствующих рапортов о факте изъятия.
2.6.2. Посетители в верхней одежде.
