ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 года N 480
Об утверждении Порядка организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области
(с изменениями на 18 января 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 02.03.2016 N 61, от 17.06.2016 N 250, от 02.06.2017 N 232, от 05.04.2022 N 183, от 17.05.2022 N 264, от 06.06.2022 N 315, от 25.07.2022 N 425, от 01.09.2022 N 495, от 18.01.2024 N 18)
В соответствии со статьями 17 и 18 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 02.03.2016 N 61)
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 18.01.2024 N 18)
Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 31 декабря 2013 г. N 480
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕМОНТУ И СОДЕРЖАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 02.03.2016 N 61, от 17.06.2016 N 250, от 02.06.2017 N 232, от 05.04.2022 N 183, от 17.05.2022 N 264, от 06.06.2022 N 315, от 25.07.2022 N 425, от 01.09.2022 N 495, от 18.01.2024 N 18)
1. Настоящий Порядок определяет правила организации и проведения работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области (далее - автомобильные дороги), при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильных дорог (далее - работы по ремонту автомобильных дорог), работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (далее - работы по содержанию автомобильных дорог).
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 02.03.2016 N 61)
2. Организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог (далее - работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог) включают в себя следующие мероприятия:
1) оценку технического состояния автомобильных дорог;
2) разработку проектов работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - проекты) или сметных расчетов стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - сметные расчеты);
3) формирование перечней объектов для проведения работ по ремонту автомобильных дорог и планов проведения работ по содержанию автомобильных дорог;
4) проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;
5) приемку работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
3. Организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог осуществляется юридическими лицами, в оперативном управлении которых находятся автомобильные дороги (далее - организации).
4. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Результаты оценки технического состояния автомобильных дорог, а также проекты организации дорожного движения, разрабатываемые организацией, являются основанием для разработки проектов или сметных расчетов.
6. Разработка проектов или сметных расчетов осуществляется организациями, а также привлеченными в установленном законодательством Российской Федерации порядке подрядными организациями в срок не позднее трех месяцев с момента подписания акта о результатах оценки технического состояния автомобильных дорог.
Проекты или сметные расчеты разрабатываются с учетом классификации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, а также установленных нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Орловской области периодичности проведения работ по содержанию автомобильных дорог и периодичности проведения работ по содержанию входящих в их состав искусственных сооружений.
7. В случае если предусмотренный на содержание автомобильных дорог размер средств Дорожного фонда Орловской области на очередной финансовый год и последующие периоды ниже потребности, определенной в соответствии с нормативами денежных затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог, утвержденными Правительством Орловской области, организациями разрабатываются сметные расчеты, в которых определяются виды и периодичность проведения работ по содержанию автомобильных дорог в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Определение стоимости работ по содержанию автомобильных дорог (далее также - единичные расценки работ по содержанию автомобильных дорог) предусматривает:
(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.06.2022 N 315)
1) определение номенклатуры работ по содержанию автомобильных дорог;
(пп. 1 введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.06.2022 N 315)
2) расчет стоимости единицы работ по содержанию автомобильных дорог и (или) обоснование стоимости единицы работ по содержанию автомобильных дорог методом сопоставимых рыночных цен;
(пп. 2 введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.06.2022 N 315)
3) определение стоимости отдельного вида (нескольких видов) работ по содержанию автомобильных дорог с учетом планируемого объема работ по содержанию автомобильных дорог, рассчитанной в соответствии с настоящим Порядком, и (или) обоснование стоимости отдельного вида работ с учетом планируемого объема работ по содержанию автомобильных дорог методом сопоставимых рыночных цен.
(пп. 3 введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.06.2022 N 315)
Номенклатуру работ по содержанию автомобильных дорог рекомендуется группировать по отдельным видам элементов, входящих в соответствующую группу элементов работ по содержанию автомобильных дорог.
(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.06.2022 N 315)
Не позднее 10 календарных дней до проведения закупки работ по содержанию автомобильных дорог, а также при изменениях в сметно-нормативной базе, положений нормативных документов в сфере содержания автомобильных дорог организации проводят корректировку (актуализацию) или разработку новых единичных расценок работ по содержанию автомобильных дорог, используемых при исполнении контракта.
(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.06.2022 N 315; в ред. Постановления Правительства Орловской области от 18.01.2024 N 18)
Корректировка (актуализация) или разработка новых единичных расценок работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется путем применения индексов потребительских цен, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации, за период с даты утверждения единичных расценок работ по содержанию автомобильных дорог до даты завершения планируемого к заключению контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог или путем расчета стоимости единичных расценок в текущем уровне цен на дату определения стоимости планируемого к заключению контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог.
(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.06.2022 N 315; в ред. Постановления Правительства Орловской области от 18.01.2024 N 18)
Корректировка (актуализация) или разработка новых единичных расценок работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется подрядными организациями, имеющими опыт работы в области сметного нормирования, привлекаемыми организацией в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.06.2022 N 315; в ред. Постановления Правительства Орловской области от 18.01.2024 N 18)
Расчет стоимости единицы работ по содержанию автомобильных дорог проводится ресурсным методом на основе элементных сметных норм в составе отраслевых сметных нормативов, применяемых при проведении работ по содержанию автомобильных дорог федерального значения и дорожных сооружений, являющихся технологической частью этих дорог на территории Орловской области, утвержденных приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 4 декабря 2013 года N 430 "Об утверждении отраслевых сметных нормативов, применяемых при проведении работ по содержанию автомобильных дорог федерального значения и дорожных сооружений, являющихся технологической частью этих дорог на территории Орловской области".
(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.06.2022 N 315)
В случае отсутствия отраслевых сметных нормативов на отдельные виды затрат применяются Государственные элементные сметные нормы и (или) федеральные единичные расценки, включенные в федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве, разработанные для определения стоимости строительных и ремонтных работ, аналогичных по составу работам, выполняемым при содержании автомобильных дорог.
(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.06.2022 N 315)
В стоимости единицы работ по содержанию автомобильных дорог в текущем уровне цен учитываются прямые затраты, определенные в соответствии с нормативами, включающими оплату труда работников основного производства, расходы по эксплуатации машин и механизмов, стоимость материалов, используемых при содержании автомобильных дорог, накладные расходы, сметная прибыль и налог на добавленную стоимость.
(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.06.2022 N 315)
Норматив накладных расходов и норматив сметной прибыли в составе единицы работ по содержанию автомобильных дорог определяется в соответствии с Методическими рекомендациями по определению стоимости работ по содержанию автомобильных дорог федерального значения, утвержденными распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 28 марта 2014 года N МС-25-р "Об утверждении Методических рекомендаций по определению стоимости работ по содержанию автомобильных дорог федерального значения".
(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.06.2022 N 315)
Откорректированные (актуализированные) или разработанные вновь единичные расценки работ по содержанию автомобильных дорог группируются организацией в перечень единичных расценок по содержанию автомобильных дорог (далее - Перечень) и направляются в течение 3 рабочих дней со дня формирования Перечня в автономное учреждение Орловской области "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Орловской области" (далее - АУ ОО "Орелгосэкспертиза") на предмет соответствия расчетов сметным нормативам, расценкам, ценам, методическим и иным действующим документам в сфере ценообразования и сметного нормирования по договору с организацией.
