ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2013 года N 657
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2014-2016 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Дагестан от 22.12.2014 N 651.
____________________________________________________________________
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан
от 19.03.2014 N 119, от 14.07.2014 N 323,
от 30.09.2014 N 455, от 14.11.2014 N 547,
от 17.12.2014 N 632а)
Правительство Республики Дагестан
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2014-2016 годы" (далее - Программа).
2. Министерству экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерству финансов Республики Дагестан и Министерству торговли, инвестиций и предпринимательства Республики Дагестан ежегодно уточнять объемы финансирования Программы с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 19.03.2014 N 119)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан утвердить муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства на 2014-2016 годы, руководствуясь Программой.
4. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Хархарова А.М.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 13 декабря 2013 года N 657
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2014-2016 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан
от 19.03.2014 N 119, от 14.07.2014 N 323,
от 17.12.2014 N 632а)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2014-2016 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель - Министерство промышленности, торговли
Программы и инвестиций Республики Дагестан
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 19.03.2014 N 119, от 17.12.2014 N 632а)
Участники Программы - Министерство образования, науки
и молодежной политики Республики
Дагестан, Комитет по делам молодежи
Республики Дагестан, органы местного
самоуправления муниципальных районов
и городских округов Республики Дагестан
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 19.03.2014 N 119)
Цели Программы - создание благоприятных экономических,
правовых и социально-трудовых условий
для динамичного развития малого и среднего
предпринимательства на территории
республики;
обеспечение конкурентоспособности
субъектов малого и среднего
предпринимательства, развитие
инновационного предпринимательства;
оказание содействия субъектам малого
и среднего предпринимательства
в продвижении производимых ими товаров
(работ, услуг), результатов
интеллектуальной деятельности на рынки
Республики Дагестан, иные российские
рынки и рынки иностранных государств;
вовлечение широких слоев населения
в предпринимательскую деятельность
Задачи Программы - совершенствование нормативной правовой
базы;
развитие институтов микрокредитования
и предоставления поручительств;
стимулирование и поддержка инвестиционных
проектов субъектов малого и среднего
предпринимательства в приоритетных
для республики направлениях;
развитие системы подготовки кадров
и повышение их квалификации, повышение
уровня предпринимательской грамотности;
укрепление социального статуса
предпринимательства;
стимулирование и поддержка инновационных
проектов субъектов малого и среднего
предпринимательства, содействие внедрению
инновационных разработок, организации
их промышленного производства
и практического использования;
поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства - производителей
товаров (работ, услуг);
стимулирование продвижения продукции
предприятий малого и среднего
предпринимательства на региональные
и международные рынки;
стимулирование отношений субконтрактации
крупных и малых предприятий;
создание на территории республики
устойчивой, взаимосвязанной,
многоуровневой системы инфраструктурной
поддержки бизнеса;
информирование населения республики
о мерах по поддержке предпринимательской
деятельности и условиях ее предоставления;
проведение мероприятий по повышению
правового уровня субъектов малого
и среднего предпринимательства;
поддержка начинающих, в том числе молодых,
предпринимателей;
имущественная поддержка предпринимателей;
содействие в организации и развитии
деятельности общественных
и профессиональных объединений
предпринимателей
Сроки и этапы - 2014-2016 годы
реализации Программы
Целевые индикаторы - увеличение числа малых и средних
и показатели Программы предприятий;
увеличение объема налоговых поступлений
в консолидированный бюджет Республики
Дагестан;
повышение доли занятых на малых
или средних предприятиях в общей
численности занятых в экономике
республики;
рост оборота малых и средних предприятий
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы
финансирования составит 2112,16 млн. рублей, в том числе:
Программы средства федерального бюджета - 1360,43
млн. рублей (по согласованию);
средства республиканского бюджета
Республики Дагестан - 478,54 млн. рублей;
средства местных бюджетов - 127,65 млн.
рублей (по согласованию);
средства, привлекаемые из иных
внебюджетных источников, - 145,54 млн.
рублей (по согласованию)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 19.03.2014 N 119, от 14.07.2014 N 323, от 17.12.2014 N 632а)
Ожидаемые результаты - увеличение числа малых и средних
реализации Программы предприятий до 10400 единиц;
и показатели увеличение объема налоговых платежей
социально-экономической в консолидированный бюджет Республики
эффективности Дагестан до 2800,0 млн. рублей;
повышение доли занятых на малых и средних
предприятиях в общей численности занятых
в экономике республики до 6,7 проц.;
рост оборота малых и средних предприятий
до 210,0 млрд. рублей;
увеличение количества создаваемых рабочих
мест до 2105 единиц
1. Характеристика проблемы
Малое и среднее предпринимательство является важнейшим сектором экономики, способным оказывать существенное влияние на социально-экономическое развитие общества.
Вместе с тем у малого и среднего бизнеса в республике имеется ряд проблем, характерных для российского предпринимательства в целом, в том числе:
нехватка производственных и офисных помещений;
рост цен на энергоносители и сырье;
низкое качество транспортно-логистической инфраструктуры;
недостаточность собственных средств для развития и высокая стоимость заемных средств;
нехватка квалифицированных специалистов;
административные барьеры, низкий уровень правовой защиты предпринимателей;
высокая доля нелегального предпринимательства;
неразвитость производственной и инновационной инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Указом Президента Республики Дагестан от 30 декабря 2010 года N 299 "О Программе деятельности Правительства Республики Дагестан на период до 2015 года" и постановлением Правительства Республики Дагестан от 4 июля 2013 года N 340 "О реализации приоритетных проектов Президента Республики Дагестан" в числе приоритетов деятельности Правительства Республики Дагестан, направленной на поддержку малого и среднего предпринимательства, определены:
создание партнерских отношений между органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, общественными организациями и объединениями предпринимателей, организациями инфраструктуры поддержки малого бизнеса;
приоритетная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих социально значимые для республики проекты;
формирование и развитие единого информационного пространства предпринимательства, совершенствование правового пространства;
развитие системы подготовки кадров и повышение их квалификации;
укрепление социального статуса предпринимательства;
стимулирование предпринимательской деятельности среди молодежи;
развитие инфраструктуры содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
стимулирование инновационной активности субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие их технологического потенциала путем оказания поддержки высокоэффективным наукоемким, инновационным проектам;
противодействие избыточным административным барьерам, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательств;
проведение диагностики качества инвестиционной и бизнес-среды и условий для развития предпринимательской активности на территории Республики Дагестан;
совершенствование системы мер по защите прав предпринимателей;
разработка Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в Республике Дагестан.
В Республике Дагестан развитию малого и среднего предпринимательства уделяется самое пристальное внимание и на протяжении многих лет оказывается активная поддержка, причем с 1996 года - на комплексной программной основе.
За годы реализации республиканских целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, в рамках которых выполняются мероприятия по кредитно-финансовой, образовательной, научно-методической, информационной поддержке предпринимателей, удалось достичь определенных результатов.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, по состоянию на начало 2013 года на территории республики насчитывалось 7748 малых предприятий, 50 средних предприятий.
На предприятиях малого и среднего бизнеса занято (без внешних совместителей) 58,4 тыс. человек, что составляет 5,9 проц. от всего экономически активного населения республики.
Оборот малых и средних предприятий в 2012 году достиг 149,9 млрд. рублей, что на 3,4 проц. больше оборота предыдущего года.
Сложившаяся отраслевая структура малого и среднего предпринимательства, численность занятых на малых и средних предприятиях и объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) свидетельствуют о его преимущественном развитии в сфере торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования.
За 2012 год в малый и средний бизнес республики было привлечено 7,3 млрд. рублей инвестиций.
Налоговые поступления от деятельности субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет Республики Дагестан в 2012 году составили 2,2 млрд. рублей.
