ЗАКОН

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 11 декабря 2024 года N 3067-01-ЗМО


Об образовании муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Мурманской области

Принят Мурманской
областной Думой
27 ноября 2024 года

Настоящим Законом устанавливаются правовые, территориальные, организационные и финансовые особенности образования муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области.

Статья 1. Основания, цели и срок образования муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области

1. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) преобразовать муниципальные образования городское поселение Верхнетуломский Кольского муниципального района Мурманской области (далее - городское поселение Верхнетуломский), городское поселение Кильдинстрой Кольского муниципального района Мурманской области (далее - городское поселение Кильдинстрой), городское поселение город Кола Кольского муниципального района Мурманской области (далее - городское поселение Кола), городское поселение Молочный Кольского муниципального района Мурманской области (далее - городское поселение Молочный), городское поселение Мурмаши Кольского муниципального района Мурманской области (далее - городское поселение Мурмаши), городское поселение Туманный Кольского муниципального района Мурманской области (далее - городское поселение Туманный), сельское поселение Междуречье Кольского муниципального района Мурманской области (далее - сельское поселение Междуречье), сельское поселение Пушной Кольского муниципального района Мурманской области (далее - сельское поселение Пушной), сельское поселение Териберка Кольского муниципального района Мурманской области (далее - сельское поселение Териберка), сельское поселение Тулома Кольского муниципального района Мурманской области (далее - сельское поселение Тулома), сельское поселение Ура-Губа Кольского муниципального района Мурманской области (далее - сельское поселение Ура-Губа), входящие в состав муниципального образования Кольский муниципальный район Мурманской области (далее - Кольский район), путем их объединения в новое муниципальное образование - Кольский муниципальный округ Мурманской области.

Наделить новое муниципальное образование Кольский муниципальный округ Мурманской области, образованное путем проведения преобразования, указанного в абзаце первом настоящей части (далее - преобразование), статусом муниципального округа.

2. Объединение всех поселений, входивших в состав Кольского района, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Кольского района по результатам публичных слушаний, проведенных в данных муниципальных образованиях.

3. Преобразование осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития территорий, входивших в состав Кольского района, и повышения уровня жизни населения Мурманской области, проживающего на этих территориях.

4. Преобразование не влечет за собой изменения статуса населенных пунктов, входивших в состав территорий поселений Кольского района, а также изменения или прекращения предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Мурманской области для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа поселений Кольского района.

5. Кольский муниципальный округ Мурманской области считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона.

Кольский район, городское поселение Верхнетуломский, городское поселение Кильдинстрой, городское поселение Кола, городское поселение Молочный, городское поселение Мурмаши, городское поселение Туманный, сельское поселение Междуречье, сельское поселение Пушной, сельское поселение Териберка, сельское поселение Тулома, сельское поселение Ура-Губа утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 2. Границы и состав территории Кольского муниципального округа Мурманской области

1. Определить, что границы Кольского муниципального округа Мурманской области совпадают с границами Кольского района.

Установить границы Кольского муниципального округа Мурманской области согласно их картографическому описанию, приведенному в приложении N 1 к настоящему Закону.

2. Определить, что в состав территории Кольского муниципального округа Мурманской области входят населенные пункты, входившие в состав территорий поселений Кольского района.

Перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Кольского муниципального округа Мурманской области, приведен в приложении N 2 к настоящему Закону.

Статья 3. Правопреемство

1. Органы местного самоуправления Кольского муниципального округа Мурманской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Кольского муниципального округа Мурманской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Кольского муниципального округа Мурманской области.

3. До урегулирования муниципальными правовыми актами Кольского муниципального округа Мурманской области вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания Кольского муниципального округа Мурманской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Статья 4. Переходный период образования Кольского муниципального округа Мурманской области

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и по 31 декабря 2025 года включительно устанавливается переходный период.

2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления Кольского муниципального округа Мурманской области, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.

3. Структура органов местного самоуправления Кольского муниципального округа Мурманской области определяется в соответствии с федеральным законодательством.

4. До формирования органов местного самоуправления Кольского муниципального округа Мурманской области полномочия по решению вопросов местного значения Кольского муниципального округа Мурманской области на соответствующих территориях, установленные Федеральным законом N 131-ФЗ, осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания Кольского муниципального округа Мурманской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

Со дня первого заседания представительного органа Кольского муниципального округа Мурманской области прекращаются полномочия представительных органов муниципальных образований Кольский район, городское поселение Верхнетуломский, городское поселение Кильдинстрой, городское поселение Кола, городское поселение Молочный, городское поселение Мурмаши, городское поселение Туманный, сельское поселение Междуречье, сельское поселение Пушной, сельское поселение Териберка, сельское поселение Тулома, сельское поселение Ура-Губа.

В день вступления в должность Главы Кольского муниципального округа Мурманской области прекращаются полномочия глав муниципальных образований Кольский район, городское поселение Верхнетуломский, городское поселение Кильдинстрой, городское поселение Кола, городское поселение Молочный, городское поселение Мурмаши, городское поселение Туманный, сельское поселение Междуречье, сельское поселение Пушной, сельское поселение Териберка, сельское поселение Тулома, сельское поселение Ура-Губа.

Статья 5. Порядок формирования органов местного самоуправления Кольского муниципального округа Мурманской области в переходный период

1. Формирование органов местного самоуправления Кольского муниципального округа Мурманской области осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Мурманской области.

Формирование органов местного самоуправления Кольского муниципального округа Мурманской области должно быть завершено не позднее 31 декабря 2025 года.

2. Представительный орган Кольского муниципального округа Мурманской области первого созыва состоит из 21 депутата, избираемого по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

Срок полномочий представительного органа Кольского муниципального округа Мурманской области первого созыва составляет пять лет.

3. Выборы депутатов представительного органа Кольского муниципального округа Мурманской области первого созыва проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Организация и проведение выборов депутатов представительного органа Кольского муниципального округа Мурманской области первого созыва осуществляются в соответствии с Законом Мурманской области от 09.03.2007 N 841-01-ЗМО "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований", а в части, им не урегулированной, - в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством.

Организацию проведения первого заседания представительного органа Кольского муниципального округа Мурманской области первого созыва осуществляет Глава Кольского района.

4. Первый Глава Кольского муниципального округа Мурманской области избирается представительным органом Кольского муниципального округа Мурманской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Кольского муниципального округа Мурманской области.

Срок полномочий первого Главы Кольского муниципального округа Мурманской области составляет пять лет.

5. Первый Глава Кольского муниципального округа Мурманской области до принятия устава Кольского муниципального округа Мурманской области:

1) представляет Кольский муниципальный округ Мурманской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кольского муниципального округа Мурманской области;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые представительным органом Кольского муниципального округа Мурманской области;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа Кольского муниципального округа Мурманской области;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Кольского муниципального округа Мурманской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

6) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Мурманской области, муниципальными правовыми актами Кольского муниципального округа Мурманской области.

6. В структуре администрации Кольского муниципального округа Мурманской области, как правило, образуется территориальный орган, на который возлагается осуществление части функций местной администрации на территориях поселений, которые утрачивают статус муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом.

Статья 6. Порядок составления, утверждения и исполнения местных бюджетов в переходный период, составления и утверждения бюджета муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

1. Исполнение бюджетов муниципальных образований Кольский район, городское поселение Верхнетуломский, городское поселение Кильдинстрой, городское поселение Кола, городское поселение Молочный, городское поселение Мурмаши, городское поселение Туманный, сельское поселение Междуречье, сельское поселение Пушной, сельское поселение Териберка, сельское поселение Тулома, сельское поселение Ура-Губа в 2025 году осуществляется раздельно по каждому указанному муниципальному образованию.

2. Полномочия, связанные с исполнением бюджетов муниципальных образований Кольский район, городское поселение Верхнетуломский, городское поселение Кильдинстрой, городское поселение Молочный, городское поселение Мурмаши, городское поселение Туманный, сельское поселение Междуречье, сельское поселение Пушной, сельское поселение Териберка, сельское поселение Тулома, сельское поселение Ура-Губа в 2025 году, до формирования администрации Кольского муниципального округа Мурманской области осуществляют администрации указанных муниципальных образований. Полномочия, связанные с исполнением бюджета муниципального образования городское поселение Кола в 2025 году, до формирования администрации Кольского муниципального округа Мурманской области осуществляет администрация Кольского района.

После дня формирования администрации Кольского муниципального округа Мурманской области полномочия, связанные с исполнением бюджетов муниципальных образований Кольский район, городское поселение Верхнетуломский, городское поселение Кильдинстрой, городское поселение Кола, городское поселение Молочный, городское поселение Мурмаши, городское поселение Туманный, сельское поселение Междуречье, сельское поселение Пушной, сельское поселение Териберка, сельское поселение Тулома, сельское поселение Ура-Губа, осуществляет администрация Кольского муниципального округа Мурманской области.

3. Полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах муниципальных образований Кольский район, городское поселение Верхнетуломский, городское поселение Кильдинстрой, городское поселение Кола, городское поселение Молочный, городское поселение Мурмаши, городское поселение Туманный, сельское поселение Междуречье, сельское поселение Пушной, сельское поселение Териберка, сельское поселение Тулома, сельское поселение Ура-Губа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, до дня первого заседания представительного органа Кольского муниципального округа Мурманской области осуществляют представительные органы муниципальных образований Кольский район, городское поселение Верхнетуломский, городское поселение Кильдинстрой, городское поселение Кола, городское поселение Молочный, городское поселение Мурмаши, городское поселение Туманный, сельское поселение Междуречье, сельское поселение Пушной, сельское поселение Териберка, сельское поселение Тулома, сельское поселение Ура-Губа.