ЗАКОН

 РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

от 21 ноября 2024 года N 3000-ЗРК


Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным, водным, воздушным, железнодорожным транспортом в Республике Карелия

Принят
Законодательным Собранием
Республики Карелия
14 ноября 2024 года

Статья 1. Предмет, основные понятия и сфера применения настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует разграничение полномочий в области организации транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, организации транспортного обслуживания населения морским и внутренним водным транспортом в границах Республики Карелия, в том числе на маршрутах, которые начинаются в границах Республики Карелия, участия в организации транспортного обслуживания населения по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа, которые в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - полномочия), между органами государственной власти Республики Карелия, а также отдельные вопросы организации транспортного обслуживания населения в Республике Карелия.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации в области организации транспортного обслуживания населения.

Статья 2. Органы государственной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в области организации транспортного обслуживания населения

Полномочия на территории Республики Карелия осуществляют Законодательное Собрание Республики Карелия, Правительство Республики Карелия, исполнительный орган Республики Карелия, уполномоченный Правительством Республики Карелия в области организации транспортного обслуживания населения по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, организации транспортного обслуживания населения морским и внутренним водным транспортом в границах Республики Карелия, в том числе на маршрутах, которые начинаются в границах Республики Карелия, участия в организации транспортного обслуживания населения по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (далее - уполномоченный орган), исполнительный орган Республики Карелия, уполномоченный Правительством Республики Карелия в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Республики Карелия

К полномочиям Законодательного Собрания Республики Карелия относятся:

1) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов Республики Карелия и осуществление контроля за их исполнением;

2) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.

Статья 4. Полномочия Правительства Республики Карелия

К полномочиям Правительства Республики Карелия относятся:

1) определение уполномоченного органа;

2) утверждение государственных программ Республики Карелия в сфере организации транспортного обслуживания населения;

3) утверждение порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

4) утверждение регионального стандарта транспортного обслуживания населения;

5) установление порядка подготовки и реализации регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения;

6) утверждение регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения;

7) установление порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Республики Карелия (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов);

8) установление порядка согласования установления или изменения межмуниципального маршрута регулярных перевозок либо муниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок;

9) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

10) установление ограничения по экологическим характеристикам транспортного средства, которое используется для осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

11) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа

К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) внедрение региональной информационной системы навигации;

2) определение оператора региональной информационной системы навигации;

3) установление порядка передачи в региональную информационную систему навигации информации о месте нахождения транспортных средств, используемых для перевозок;

4) установление, изменение, отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

5) заключение государственных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");

6) ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

7) установление порядка внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок, осуществляемых по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

8) присвоение порядковых номеров межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

9) проведение открытых конкурсов на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

10) установление шкалы для оценки критериев, на основании которых осуществляется оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

11) оформление, переоформление, выдача свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующих межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

12) установление порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и карты соответствующих межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

13) прекращение или приостановление действия свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующих межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

14) организация размещения информации на указателях остановочных пунктов, расположенных вне территории автовокзала или автостанции, по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

15) установление порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Республики Карелия, в том числе порядка изъятия билета, предназначенного для лица, которому предоставлено право на бесплатный либо льготный проезд или преимущество по провозной плате, при непредставлении действительного документа, подтверждающего такие право либо преимущество;

16) установление порядка осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Республики Карелия;

17) установление мест на территориях муниципальных образований в Республике Карелия, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с уполномоченным органом;

18) установление порядка согласования отправления одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца из мест на территориях муниципальных образований в Республике Карелия (в том числе основания для отказа в таком согласовании);

19) обращение в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 29 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

20) представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заключения о наличии или об отсутствии предусмотренных пунктами 2.1-7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оснований для отказа в установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок;

21) заключение государственных контрактов на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа морским или внутренним водным транспортом в границах Республики Карелия, в том числе на маршрутах, которые начинаются в границах Республики Карелия, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

22) утверждение порядка проведения конкурса на право заключения договора об осуществлении транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

23) утверждение формы договора об осуществлении транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

24) заключение договоров об осуществлении транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;