ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2024 года N 540
Об оценке эффективности использования средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", в целях эффективного использования средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений, Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности использования средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений (далее - Порядок).
2. Установить, что Порядок распространяется на инвестиционные проекты, предусматривающие финансирование в рамках адресной инвестиционной программы Удмуртской Республики.
3. Признать утратившими силу:
4. Исполнительным органам Удмуртской Республики в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и внести на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекты правовых актов Правительства Удмуртской Республики, предусматривающие дополнение правовых актов Правительства Удмуртской Республики об использовании средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений, в целях реализации инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Удмуртской Республики, положениями об оценке эффективности использования средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений, в соответствии с Порядком.
Глава
Удмуртской Республики
А.В.БРЕЧАЛОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 17 октября 2024 г. N 540
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, НАПРАВЛЯЕМЫХ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
1. Настоящим Порядком определяется процедура проведения оценки эффективности использования средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений, в случаях реализации инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Удмуртской Республики, для принятия решений, предусмотренных абзацем вторым пункта 8 статьи 78, пунктом 2 статьи 78.2, пунктом 2 статьи 79, абзацем третьим пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, актов Правительства Удмуртской Республики, предусмотренных абзацем третьим пункта 2 статьи 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - оценка эффективности, инвестиционный проект, решение об осуществлении капитальных вложений).
2. Под капитальными вложениями понимаются затраты на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов, приобретение объектов недвижимого имущества.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
3. Оценка эффективности представляет собой оценку степени соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов их значимости, осуществляемой по балльной шкале, и на основании документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
4. Оценка эффективности осуществляется Министерством экономики Удмуртской Республики (далее - Минэкономики УР).
Оценка эффективности проводится в отношении каждого инвестиционного проекта независимо от сметной стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества. Оценка эффективности не проводится в отношении инвестиционных проектов, объектами капитального строительства либо объектами приобретения недвижимого имущества в которых являются объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Заявителем на проведение оценки эффективности является главный распорядитель средств бюджета Удмуртской Республики, в сфере деятельности которого реализуется инвестиционный проект и (или) осуществляющий подготовку проекта решения об осуществлении капитальных вложений (далее также - ГРБС).
Предложение на проведение оценки эффективности может быть направлено главному распорядителю средств бюджета Удмуртской Республики органом местного самоуправления муниципального образования в Удмуртской Республике, в котором предполагается реализация инвестиционного проекта, с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
Для проведения оценки эффективности ГРБС представляет в Минэкономики УР документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.
5. Оценка эффективности осуществляется на основании следующих документов (далее - документы):
а) паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения оценки на предмет эффективности использования средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых в форме капитальных вложений, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
б) пояснительной записки по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
в) расчета оценки степени соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов их значимости по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
г) правоустанавливающих документов на земельный участок, образованный в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда объект капитального строительства размещается без предоставления земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" и линейных объектов в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
д) проектной документации (далее - ПД) на объект капитального строительства, в отношении которого разработка и утверждение ПД в соответствии с законодательством Российской Федерации являются обязательными;
е) положительного заключения государственной экспертизы ПД, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой ПД (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
ж) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (в случае если проведение такой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
з) заключения по результатам проведенного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, технологического и ценового аудита обоснований инвестиций (в случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной);
и) заключения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционный проект по созданию объектов капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства, в случае, если заказчиком предполагается заключение такого контракта;
к) отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, срок составления которого должен быть не позднее шести месяцев с даты его составления (в случае приобретения объекта недвижимого имущества);
л) решения уполномоченного органа юридического лица, юридического лица, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит Удмуртской Республике, об осуществлении капитальных вложений в объект капитального строительства или на приобретение объекта недвижимого имущества (в случае, если капитальные вложения планируется осуществлять путем предоставления субсидии юридическому лицу, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит Удмуртской Республике, или предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями).
6. В случае осуществления оценки эффективности инвестиционного проекта на стадии разработки ПД на объект капитального строительства представляются документы, определенные в подпунктах "а" - "г", "л" пункта 5 настоящего Порядка.
В случае осуществления оценки эффективности инвестиционного проекта по приобретению объекта недвижимого имущества представляются документы, определенные в подпунктах "а" - "г", "к", "л" пункта 5 настоящего Порядка.
7. Расчет оценки степени соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов их значимости выполняется в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.
Для расчета оценки степени соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов их значимости необходимо руководствоваться следующей формулой:
,
где:
О - оценка соответствия проекта критериям эффективности (в процентах);
Кэi - соответствующее проекту значение i-го критерия эффективности;
Кзi - коэффициент значимости i-го критерия эффективности;
ni - количество вариантов значений i-го критерия эффективности, не равных нулю;
10 - максимально возможное расчетное значение оценки соответствия проекта критериям эффективности, рассчитанное в баллах.
В приложении 3 к настоящему Порядку указаны значения критериев эффективности инвестиционного проекта (таблица 1), значения коэффициентов значимости критериев эффективности (таблица 2), а также рекомендуемые показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта (таблица 4).
8. Минэкономики УР после получения документов рассматривает их и в течение 30 календарных дней со дня поступления ему документов осуществляет подготовку заключения об эффективности инвестиционного проекта (далее также - заключение), направляет его ГРБС, либо отказывает в принятии таких документов.
Форма заключения об эффективности инвестиционного проекта утверждается приказом Минэкономики УР.
9. Минэкономики УР отказывает в принятии документов и уведомляет об этом ГРБС в течение 10 рабочих дней со дня поступления ему таких документов в следующих случаях:
представления документов не в полном объеме;
несоответствия документов установленным настоящим Порядком формам и содержанию;
предоставления в документах недостоверных сведений;
несоответствия числового значения оценки степени соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов их значимости, рассчитанного по формуле, указанной в пункте 7 настоящего Порядка.
10. Инвестиционные проекты, получившие оценку эффективности от 50 до 100 процентов, считаются эффективными и получают положительное заключение.
