ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 2024 года N 602


О внесении изменений в государственную программу "Научно-технологическое развитие Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июня 2022 г. N 483

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Нижегородской области "Научно-технологическое развитие Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июня 2022 г. N 483.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2024 г.

Губернатор
Г.С.НИКИТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 2 октября 2024 г. N 602

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 ИЮНЯ 2022 Г. N 483

Государственную программу изложить в следующей редакции:

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Стратегические приоритеты государственной программы

Нижегородской области "Научно-технологическое

развитие Нижегородской области"

I. Оценка текущего состояния научно-технологического

комплекса Нижегородской области

Текущее состояние научно-технологического комплекса Нижегородской области характеризуется наличием значительных разработок и существенного кадрового потенциала в наукоемких отраслях экономики.

Государственная программа "Научно-технологическое развитие Нижегородской области" (далее - ГП НТР НО, Программа) направлена на формирование и развитие эффективного, адаптивного научно-технологического комплекса, включающего все этапы создания и промышленного использования технологий, подготовки кадров и развития инфраструктуры Нижегородской области с целью обеспечения технологического суверенитета Российской Федерации.

Существующие фундаментальные и прикладные научные разработки, а также инновационный и производственный потенциал подтверждаются положением Нижегородской области (далее также - регион) в соответствующих рейтингах:

- Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (АСИ, 2023 год) - 3 место;

- Рейтинг научно-технического развития (РИА Рейтинг, 2023 год) - 4 место;

- Рейтинг регионов SMART (АИРР, 2021 год) - 5 место;

- Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации (ВШЭ, 2021 год) - 5 место;

- Национальный рейтинг научно-технологического развития - 8 место;

- индекс конкурентоспособности регионов AV RCI (AV Group, 2022 год) - 13 место;

- Рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации (АПЭК, 2022 год) - 15 место.

По итогам 2022 года Нижегородская область (далее также - регион) сохраняет лидерские позиции по доле внутренних затрат на исследования и разработки - 1-е место по данному показателю в Российской Федерации (в 2022 году значение показателя составило 7%, в то время как среднее по России значение - 0,9%). Положительная динамика по данному показателю составила 1,5 процентных пункта за последние 5 лет (в 2017 году - 5,5%, в 2022 году - 7%). В абсолютном значении внутренние затраты на исследования и разработки в 2022 году составили 100,6 млрд руб., что выше показателя 2017 года (76,2 млрд руб.) на 32,02%. Растет доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в составе валового регионального продукта (далее - ВРП): с 28,1% в 2017 году до 30,6% в 2021 году, прирост составил 3,2 процентных пункта (по данным Росстата).

Регион показывает высокую патентную активность - 319 заявок на изобретения и 104 заявки на полезные модели за 2022 год - данные показатели являются средними по Приволжскому федеральному округу (далее - ПФО) и высокими по Российской Федерации (далее также - РФ), коэффициент изобретательской активности составил 1,32 <1>, что является средним значением по РФ.

________________

<1> Включая полезные модели, согласно "Аналитическому исследованию сферы интеллектуальной собственности 2022" Аналитического центра ФИПС.

По состоянию на 2022 год в регионе осуществляют деятельность 42,5 тыс. ученых-исследователей. Почти половина занятых исследованиями и разработками в регионе - исследователи (18,7 тыс. человек), при этом треть из общей структуры - вспомогательный персонал (14,8 тыс. человек), 7,1 тыс. чел. - прочий персонал, техники составляют 2 тыс. человек. Средний темп прироста персонала исследователей в Нижегородской области с 2017 по 2022 год составил 5,2%.

Наибольшее количество исследований мирового уровня, проведенных нижегородскими учеными, представлено в области естественных наук - в предметных областях физики, математики, материаловедения, химии. Существенные научные разработки сформированы по направлениям: компьютерные науки, медицина, биохимия, генетика и молекулярная биология.

Региональная система научно-технологического развития включает в себя инструменты поддержки и развития проектов всех уровней технологической готовности, а также развитую систему подготовки кадров. Подготовку специалистов с высшим образованием в Нижегородской области осуществляют 11 государственных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования (далее - вузы), 16 филиалов государственных вузов, 2 филиала негосударственных вузов. Реализацию программ среднего профессионального образования осуществляют 9 вузов и 11 филиалов. В 2020 году в программу стратегического академического лидерства "Приоритет 2030" прошли отбор в группу вузов, получивших базовую и специальную часть гранта, три ведущих нижегородских вуза: федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования (далее - ФГАОУ ВО) "Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского"), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования (далее - ФГБОУ ВО) "Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева" и ФГБОУ ВО "Приволжский исследовательский медицинский университет".

В 2024 году в статусе кандидатов в программу "Приоритет - 2030" вошли ФГБОУ ВО "Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет" и ФГБОУ ВО "Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина".

В 2022 году два крупнейших университета региона - ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского" и ФГБОУ ВО "Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева" стали участниками проекта по созданию передовой инженерной школы.

Активно идут работы по строительству и запуску ИТ-кампуса мирового уровня "Неймарк".

Всего в вузах Нижегородской области обучается свыше 100 тыс. человек, из них около 68 тыс. человек - по очной форме обучения. Выпуск специалистов с высшим образованием в 2023 году составил 18590 чел., из них по программам среднего профессионального образования (далее также - СПО) - 2510 чел., бакалавриата - 10304 чел., специалитета - 2409 чел., магистратуры - 3367 чел.

Система среднего профессионального образования ориентирована на кадровое восполнение потребностей экономики региона. В регионе функционируют 73 профессиональных образовательных организаций. Численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях составляет 66668 человек, из них обучаются по профессиям - 11253, по специальностям - 55415. Реализуются 192 основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования по 137 специальностям и 55 рабочим профессиям.

В целях создания новой гибкой модели системы подготовки квалифицированных кадров, отвечающей современным потребностям отраслей экономики, путем максимальной интеграции колледжей и предприятий реального сектора экономики Нижегородская область с 2022 года принимала участие в конкурсном отборе для создания образовательно-производственных кластеров проекта "Профессионалитет".

В целом за три года в Нижегородской области будет создано 10 кластеров: 2 по металлургии, 2 по машиностроению, 2 по сельскому хозяйству, 1 по радиоэлектронике, 1 по химической отрасли, 1 по строительной отрасли, 1 по педагогике. Подготовка в рамках профессионалитета осуществляется по востребованным профессиям и специальностям: металловедение и термическая обработка металлов, технология машиностроения, мехатроника и мобильная робототехника, эксплуатация и ремонт сельскохозяйственной техники и оборудования, сварочное производство и другие. Выпускники получат квалификации токарь, наладчик станков с числовым программным управлением, сварщик, электромонтажник и другие. Общий контингент обучающихся по программам профессионалитета к 1 сентября 2024 г. составит порядка 9000 человек.

В целях содействия ускоренному техническому развитию детей и реализации научно-технического потенциала молодежи в регионе созданы и развиваются сеть детских технопарков "Кванториум", включая мобильные технопарки (9 единиц), а также 7 центров цифрового образования детей "IT-куб". Численность детей, обучающихся в указанных структурах, составляет около 15 тыс. человек.

Отраслевая структура обрабатывающих производств Нижегородской области диверсифицирована и включает в себя нефтехимию, химию и химию особо чистых материалов, металлургию, производство автотранспортных средств, судов, авиастроение, атомную промышленность (включая атомное машиностроение), производство готовых металлических изделий, машин и оборудования, приборостроение, производство пищевых продуктов, производство электроники, оптических изделий и другие отрасли обрабатывающей промышленности. Для поддержки проектов поздних стадий научного развития, промышленного внедрения, а также развития промышленности в регионе действуют: инновационный научно-технологический центр "Квантовая долина", Научно-образовательный центр мирового уровня, технопарки: АО "Технопарк "Саров", Технопарк электроники "Волга", ГБУ "Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор"; государственное учреждение "Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор", бизнес-инкубаторы в городах: Бор, Заволжье, Дзержинск, Выкса, Павлово, Тоншаево, Городец, Балахна. Кроме того, в регионе действует особая экономическая зона "Кулибин", территории опережающего развития: "Решетиха", "Володарск", "Саров"; а также более 600 инвестиционных площадок; функционируют "Фонд развития промышленности и венчурных инвестиций Нижегородской области", "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (АО "Корпорация "МСП").

В то же время, ключевым сдерживающим фактором НТР в регионе является недостаточность сквозных мер поддержки и развития технологий, в особенности при переходе от ранних уровней технологической готовности к внедрению в промышленность.

Достижение эффективных и своевременных ответов на большие вызовы, а также значимого для страны и региона социально-экономического эффекта от реализации проектов научно-технологического развития возможно через реализацию комплекса мер поддержки, синхронизации и интенсификации научных исследований и разработок, связанных с необходимостью реализации изменений в организации научной, научно-технологической и инновационной деятельности. Инструментами технологической трансформации будут инициированные на принципах кооперационных связей научных организаций с производственными и опытными площадками научно-технические программы и проекты, которые реализуют полный инновационный цикл - от получения научных/научно-технических результатов и продукции до вывода товаров на рынок.

________________

<2> Согласно пунктам 15 и 16 Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. N 145.

Необходимо развитие потенциала действующих на территории региона институтов научно-технологического развития: научно-образовательного центра мирового уровня, инновационного научно-технологического центра, технопарков и др., а также программ повышения конкурентоспособности высшего образования.

Необходимо построение макрорегиональных и интегральных производственных и научно-производственных связей, что позволит повысить отдачу от вложений в научные разработки, кратно нарастить разработку и производство отечественных аналогов импортных технологий и собственных инновационных разработок, тем самым в значительной мере удовлетворить потребности российской промышленности и обеспечить становление технологического суверенитета Российской Федерации.

Новый этап научно-технологического развития Российской Федерации (с 2022 года по настоящее время) согласно Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. N 145, и Концепции технологического развития до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2023 г. N 1315-р, направлен на формирование ответов на большие вызовы, связанные в первую очередь с критическими и сквозными технологиями. Перечень приоритетных отраслей, определяемых настоящей Программой, полностью охватывает те виды критических и сквозных технологий, значительные разработки по которым сформированы на территории региона.

Создание условий для возникновения синергетического эффекта в развитии науки, технологий и экономики является базовым подходом в вопросах выбора стратегии планирования экономического развития с учетом сложившегося в настоящее время положения в мире.

Ключевыми механизмами реализации синергетического эффекта являются фокусное развитие выбранных прикладных междисциплинарных направлений науки и технологий региона (то есть, приоритетных направлений региона), использование механизма трансформации образования и фундаментальных разработок в прорывные продукты и услуги.

Меры, предусмотренные в настоящей Программе, должны не только обеспечить стабильный объем производства и переход к ресурсной и технологической независимости предприятий, но и позволят выстраивать новые межрегиональные и международные системы рыночных коопераций, создадут условия для роста экономики Нижегородской области. Регион за счет роста концентрации инженерных компетенций сможет усилить свои позиции в качестве инновационного центра, производителя высокотехнологичной продукции. Это окажет системное положительное влияние на количество высокооплачиваемых рабочих мест в регионе и увеличит уровень благосостояния жителей Нижегородской области.