ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 октября 2024 года N 72-ОЗ
О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального образования Балаганский муниципальный район Иркутской области, путем их объединения
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 18 сентября 2024 года N 15/7а-ЗС
Статья 1. Преобразование муниципальных образований Балаганского района Иркутской области
1. В соответствии с частью 3.1-1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") преобразовать путем объединения следующие поселения, входящие в состав муниципального образования Балаганский муниципальный район Иркутской области:
1) Балаганское сельское поселение Балаганского муниципального района Иркутской области;
2) Биритское сельское поселение Балаганского муниципального района Иркутской области;
3) Заславское сельское поселение Балаганского муниципального района Иркутской области;
4) Коноваловское сельское поселение Балаганского муниципального района Иркутской области;
5) Кумарейское сельское поселение Балаганского муниципального района Иркутской области;
6) Тарнопольское сельское поселение Балаганского муниципального района Иркутской области;
7) Шарагайское сельское поселение Балаганского муниципального района Иркутской области.
2. Предусмотренное частью 1 настоящей статьи преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованного муниципального образования - Балаганский муниципальный округ Иркутской области.
Считать вновь образованный Балаганский муниципальный округ Иркутской области созданным с 1 декабря 2024 года.
3. Преобразование муниципальных образований, предусмотренное настоящим Законом, осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития муниципальных образований и повышения уровня жизни проживающего в них населения.
4. Муниципальное образование Балаганский муниципальный район Иркутской области, а также поселения, указанные в части 1 настоящей статьи (далее - преобразуемые муниципальные образования), утрачивают статус муниципального образования.
5. Создание вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в состав преобразуемых муниципальных образований, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для отдельных категорий граждан.
Статья 2. Статус и наименование вновь образованного муниципального образования
1. В соответствии с частью 1.1 статьи 10 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделить вновь образованный Балаганский муниципальный округ Иркутской области статусом муниципального округа с административным центром в поселке Балаганск.
2. Предусмотренное настоящим Законом наименование Балаганский муниципальный округ Иркутской области устанавливается для вновь образованного муниципального образования на период до вступления в силу устава вновь образованного муниципального образования. В дальнейшем наименование вновь образованного муниципального образования определяется его уставом в соответствии с требованиями статьи 9.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 3. Территория и границы вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области
1. В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установить границы вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области в границах муниципального образования Балаганский район, образованного в соответствии с Законом Иркутской области от 2 декабря 2004 года N 64-оз "О статусе и границах муниципальных образований Балаганского района Иркутской области" и наделенного статусом муниципального района, в соответствии с описанием согласно приложению к настоящему Закону.
2. Установить границы Балаганского района Иркутской области как административно-территориального образования Иркутской области в границах вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области.
Статья 4. Формирование органов местного самоуправления вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области
1. Формирование органов местного самоуправления вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Иркутской области.
Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области в соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" назначаются избирательной комиссией, на которую в установленном порядке возложены полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области (далее - избирательная комиссия).
Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области должны быть проведены не позднее чем через один год со дня его создания.
Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган первого созыва вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области и выборов первого главы данного муниципального образования осуществляется за счет средств областного бюджета.
Схема избирательных округов при проведении выборов в представительный орган первого созыва вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области утверждается избирательной комиссией в день принятия ею решения о назначении указанных выборов.
2. Представительный орган первого созыва вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области состоит из 15 депутатов, избираемых населением по многомандатным избирательным округам на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Представительный орган первого созыва вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. Первое заседание представительного органа первого созыва вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Председатель избирательной комиссии созывает первое заседание представительного органа первого созыва вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области и открывает это заседание.
До избрания председателя первое заседание представительного органа первого созыва вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области ведет старейший по возрасту депутат.
Председатель представительного органа первого созыва вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов данного представительного органа.
3. Первый глава вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию.
Первый глава вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области вступает в должность в день, следующий за днем принятия избирательной комиссией решения о регистрации первого главы вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области.
Статья 5. Правопреемство при создании вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области
1. Органы местного самоуправления вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области.
2. Органы местного самоуправления вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований в отношениях, связанных с пенсионным обеспечением лиц, замещавших должности муниципальной службы либо осуществлявших полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе в преобразуемых муниципальных образованиях и приобретших на дату вступления в силу настоящего Закона право на пенсию за выслугу лет либо на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", выплачиваемые за счет средств бюджетов преобразуемых муниципальных образований в соответствии с законодательством.
3. До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований после дня создания вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области
1. До формирования органов местного самоуправления вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области полномочия по решению вопросов местного значения и иные полномочия органов местного самоуправления вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Иркутской области, на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области осуществляли соответствующие полномочия.
2. Представительные органы преобразуемых муниципальных образований осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения и иные полномочия представительного органа муниципального образования, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Иркутской области, до дня проведения первого заседания представительного органа первого созыва вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области.
В случае, если полномочия представительного органа поселения, указанного в части 1 статьи 1 настоящего Закона, прекращены досрочно до дня проведения первого заседания представительного органа первого созыва вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области, то его полномочия по решению вопросов местного значения и иные полномочия представительного органа поселения, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Иркутской области, до дня проведения первого заседания представительного органа первого созыва вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области осуществляет представительный орган муниципального образования Балаганский муниципальный район Иркутской области.
3. Главы преобразуемых муниципальных образований осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения и иные полномочия главы муниципального образования, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Иркутской области, до дня вступления в должность первого главы вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области.
4. Местные администрации преобразуемых муниципальных образований осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения и иные полномочия местной администрации, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Иркутской области, до дня формирования местной администрации вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области.
5. Контрольно-счетные органы преобразуемых муниципальных образований осуществляют полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Иркутской области, муниципальными нормативными правовыми актами, до дня формирования контрольно-счетного органа вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области.
6. До формирования органов местного самоуправления вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области органы местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований в пределах своей компетенции в установленном порядке принимают муниципальные правовые акты.
Статья 7. Действие на территории вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области муниципальных правовых актов преобразуемых муниципальных образований
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований до дня создания вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области, а также в период до формирования органов местного самоуправления вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области, действуют на соответствующей территории до дня признания их утратившими силу (отмены) в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Иркутской области, законам и иным нормативным правовым актам Иркутской области, а также уставу и иным муниципальным правовым актам вновь образованного Балаганского муниципального округа Иркутской области.
