АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2024 года N 542
О проведении проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Чита", направляемых на капитальные вложения
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", на основании статьи 53 Устава городского округа "Город Чита" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
2. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
3. Утвердить прилагаемый Порядок ведения реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
4. Установить, что Правила, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, не распространяются на инвестиционные проекты, реализуемые в соответствии с концессионными соглашениями.
5. Установить, что оценка и выдача заключений об эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществляется в отношении инвестиционных проектов, финансирование которых планируется полностью или частично за счет средств местного бюджета после 1 января 2025 года.
6. Признать утратившими силу отдельные постановления администрации городского округа "Город Чита":
от 1 февраля 2023 года N 51 "Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Чита", направляемых на капитальные вложения";
от 17 июня 2024 года N 366 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа "Город Чита" от 01.02.2023 N 51 "Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Чита", направляемых на капитальные вложения".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации городского округа "Город Чита" Гренишина А.В.
8. Опубликовать настоящее постановление в официальном сетевом издании городского округа "Город Чита" "Официальный сайт правовой информации городского округа "Город Чита" (http://msuchita.ru).
И.о. руководителя администрации
А.В.ГРЕНИШИН
Утверждены
постановлением администрации
городского округа "Город Чита"
от 13 сентября 2024 г. N 542
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила определяют случаи и порядок проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление на территории городского округа "Город Чита" иных капитальных вложений (далее - инвестиционные проекты), финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Чита" (далее - местный бюджет), на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).
1.2. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящими Правилами качественным и количественным критериям, предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка) в целях реализации указанного проекта.
1.3. Проверка проводится для принятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения о предоставлении средств местного бюджета:
а) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа "Город Чита", по которым:
- подготовка (корректировка) проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подготовка исходно-разрешительной документации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение) осуществляется с использованием средств местного бюджета;
- проектная документация на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение) разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств местного бюджета;
б) для осуществления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа "Город Чита";
в) в виде субсидий муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа "Город Чита", по которым:
- подготовка (корректировка) проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение осуществляется с использованием средств местного бюджета;
- проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана, утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств местного бюджета;
г) в виде субсидий муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа "Город Чита";
д) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, проектная документация на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение) которых подлежит разработке (разработана) без использования средств местного бюджета, а также на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность указанных юридических лиц.
1.4. Проверка, в том числе повторная, проводимая в соответствии с пунктом 3.3 настоящих Правил, осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, в случае, если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 500,0 млн. рублей, а также по решению руководителя администрации городского округа "Город Чита" независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанной в ценах соответствующих лет).
Инициатором проведения проверки и ответственным за подготовку документов в соответствии с настоящими Правилами является соответствующий главный распорядитель средств местного бюджета (далее - заявитель).
Проверка и выдача заключений по результатам проверки осуществляются комиссией по проверке инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа "Город Чита", направляемых на капитальные вложения, в соответствии с требованиями настоящих Правил и Методикой оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее соответственно - Комиссия, Методика). Состав Комиссии и положение о Комиссии утверждаются распоряжением администрации городского округа "Город Чита".
1.5. Плата за проведение проверки не взимается.
2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ
2.1. Для проведения проверки заявитель представляет в Комиссию подписанные руководителем заявителя (уполномоченным им на подписание должностным лицом) и заверенные печатью следующие документы:
а) заявление на проведение проверки по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;
б) заполненный паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;
в) обоснование экономической целесообразности и эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, содержащее информацию согласно перечню, приведенному в приложении N 3 к настоящим Правилам;
г) копии документов, подтверждающих право пользования земельным участком, а в случае их отсутствия - копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;
д) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) копия разрешения на строительство;
ж) документальное подтверждение каждого участника реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемом размере финансирования (софинансирования);
з) исходные данные для расчета интегральной оценки, включая количественные показатели (показатель) планируемых результатов реализации инвестиционного проекта, и расчет интегральной оценки, проведенный заявителем в соответствии с Методикой.
Документы, указанные в подпунктах "г", "д", "е" пункта 2.1 раздела 2 настоящих Правил, не предоставляются в отношении инвестиционных проектов, по которым подготавливается решение либо о предоставлении средств местного бюджета на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о предоставлении средств местного бюджета на условиях софинансирования на реализацию инвестиционных проектов, проектная документация по которым будет разработана без использования средств местного бюджета, а также по которым планируется приобретение объектов недвижимого имущества.
2.2. Проверка осуществляется на основе следующих качественных критериев оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - качественные критерии):
а) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественных показателей (показателя) результатов его реализации;
б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям социально-экономического развития городского округа "Город Чита", определенным документами стратегического планирования;
в) необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и технического перевооружения объекта капитального строительства или необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением полномочий органов местного самоуправления городского округа "Город Чита". Проверка по данному критерию в отношении объектов недвижимого имущества осуществляется путем обоснования необходимости приобретения объекта недвижимого имущества и невозможности строительства объекта капитального строительства, а также обоснования выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества);
г) наличие предполагаемого софинансирования инвестиционного проекта за счет средств федерального и областного бюджетов, а также внебюджетных источников;
д) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства (за исключением объектов, по которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий);
е) обоснование невозможности или нецелесообразности применения экономически эффективной проектной документации повторного использования объекта капитального строительства, аналогичного по назначению и проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство.
