АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2024 года N 031-06-604/24
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска
Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 6, 11 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", статьями 16, 17, 53 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, Положением о бюджетном процессе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 25 мая 2010 года N 005-20-110142/10, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска (прилагается).
2. Внести в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 30 апреля 2019 года N 031-06-313/9, с последними изменениями, внесенными постановлением администрации города Иркутска от 14 июня 2024 года N 031-06-371/24, изменение, дополнив главой 7, изложив ее в следующей редакции:
"Глава 7. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
35. Настоящий Порядок действует до 31 декабря 2024 года за исключением главы 5 Порядка, приложений 4, 5 к Порядку.
36. Глава 5 Порядка, приложения 4, 5 к Порядку действуют до 1 апреля 2025 года;
37. Отчеты о реализации муниципальных программ города Иркутска, указанных в Перечне муниципальных программ города Иркутска, реализуемых в 2020 - 2028 годах, утвержденном постановлением администрации города Иркутска от 15 мая 2019 года N 031-06-327/9, за 2024 год должны быть утверждены в установленном порядке до 10 марта 2025 года.".
3. Ответственным исполнителям совместно с соисполнителями и участниками муниципальных программ города Иркутска в 2025 году обеспечить предоставление отчетов о реализации муниципальных программ города Иркутска за 2024 год в соответствии с нормами Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска, утвержденного постановлением администрации города Иркутска от 30 апреля 2019 года N 031-06-313/9.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска, утвержденный настоящим Постановлением, распространяется на муниципальные программы города Иркутска, разработанные с 1 января 2024 года на период, начиная с 2025 года.
5. Отделу документационного обеспечения и архива организационного управления аппарата администрации города Иркутска внести в оригинал постановления администрации города Иркутска от 30 апреля 2019 года N 031-06-313/9 информационную справку о дате внесения в него изменений настоящим Постановлением.
6. Управлению по информационной политике аппарата администрации города Иркутска опубликовать настоящее Постановление с приложением в средствах массовой информации и разместить на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска.
Мэр города Иркутска
Р.Н.БОЛОТОВ
Утвержден
постановлением
администрации города Иркутска
от 12 сентября 2024 г. N 031-06-604/24
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ГОРОДА ИРКУТСКА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска (далее - Порядок) определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска.
2. Муниципальные программы города Иркутска направлены на решение задач и достижение целей социально-экономического развития города Иркутска, установленных Стратегией социально-экономического развития города Иркутска на период до 2036 года, утвержденной решением Думы города Иркутска от 15 ноября 2023 года N 007-20-056745/3 (далее - Стратегия).
3. Муниципальные программы города Иркутска разрабатываются на период не менее 6 лет, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области за исключением муниципальных программ города Иркутска, утвержденных перечнем муниципальных программ города Иркутска, реализуемых в 2025 - 2028 годах, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 14 июня 2024 года N 031-06-379/24. Муниципальные программы города Иркутска могут быть пролонгированы путем внесения в них изменений.
4. Муниципальные программы города Иркутска состоят из структурных элементов, включающих в себя муниципальные проекты и (или) комплексы процессных мероприятий.
5. Методическое руководство и координацию деятельности по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ города Иркутска осуществляет комитет по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска (далее - КЭ).
6. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) муниципальная программа города Иркутска - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально - экономического развития города Иркутска (далее - Программа);
2) перечень муниципальных программ города Иркутска - документ, содержащий планируемые к реализации на территории города Иркутска Программы, формируемые в соответствии со стратегическими приоритетами (общесистемными мерами) Стратегии (далее - Перечень Программ);
3) структурный элемент Программы - муниципальный проект (далее - Проект) и (или) комплекс процессных мероприятий, содержащий взаимосвязанные по срокам и ресурсам мероприятия, направленные на достижение цели Программы и достижение изменений в социально-экономической сфере города Иркутска;
4) муниципальный проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей, и (или) показателей, и реализацию мероприятий (результатов) национальных проектов, государственных программ Российской Федерации и Иркутской области, Программ (далее - Проект);
5) комплекс процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий, увязанных по срокам и ресурсам, имеющих общую целевую ориентацию и направленных на выполнение функций и решение текущих задач администрации города Иркутска;
6) процессные мероприятия - мероприятия, реализуемые непрерывно либо периодически в соответствии с устоявшимися процедурами в рамках исполнения функций органов (структурных подразделений органов) администрации города Иркутска, организаций, подведомственных органам администрации города Иркутска, позволяющие обеспечить достижение основной задачи комплекса процессных мероприятий;
7) мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, являющийся механизмом для достижения показателей Программы и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками (далее - мероприятие (результат));
8) цель Программы - описание предполагаемых общественно-значимых результатов (итоги деятельности, направленной на достижение значимых изменений в социально - экономической сфере города), синхронизированных со стратегическими приоритетами (общесистемными мерами) и целями социально-экономического развития города Иркутска;
9) показатель - непосредственный результат достижения цели Программы и структурного элемента Программы, выраженный в измеримых величинах и отражающий социально-экономические, и иные общественно значимые эффекты от реализации Программы, ее структурного элемента;
10) объект - конечный материальный или нематериальный продукт (услуга/работа), планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента Программы;
11) контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента Программы и (или) созданию объекта, характеризующее промежуточный результат (ход) реализации мероприятия, без достижения которого невозможно исполнение мероприятия в полном объеме;
12) ответственный исполнитель Программы - орган администрации города Иркутска, отвечающий за разработку, реализацию Программы и определенный в Перечне Программ в качестве ответственного исполнителя, (далее - ответственный исполнитель);
13) соисполнитель Программы - орган (структурное подразделение органа) администрации города Иркутска, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, ответственный за разработку, реализацию и оценку эффективности одного или нескольких структурных элементов Программы (далее - соисполнитель).
Соисполнитель Программы является ответственным исполнителем структурного элемента Программы;
14) участник Программы - орган (структурное подразделение органа) администрации города Иркутска, муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение, хозяйствующие субъекты и иные организации, участвующие в реализации одного или нескольких мероприятий (результатов) структурного элемента Программы (далее - участники).
Ответственные исполнители Программы, соисполнители Программы и участники Программы, в лице органа (структурного подразделения органа) администрации города Иркутска могут являться инициаторами разработки Программы (структурного элемента Программы) и внесения изменений в Программу (структурный элемент Программы) согласно требованиям настоящего Порядка.
7. Разработка и реализация Программ осуществляется исходя из следующих принципов:
1) обеспечение достижения приоритетов и целей социально-экономического развития города Иркутска, установленных документами стратегического планирования;
2) обеспечение планирования и реализации Программ с учетом необходимости достижения национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", и показателей, их характеризующих, а также стратегических приоритетов и целей социально-экономического развития Иркутской области, установленных в документах стратегического планирования Иркутской области;
3) включение в состав Программы всех инструментов соответствующих отраслей и сфер (включая меры организационного характера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты), а также инструментов муниципального регулирования (меры, осуществляемые в пределах своей компетенции участниками Программы, основанные на административно-правовых способах воздействия на деятельность хозяйствующих субъектов и направленные на обеспечение достижения цели Программы (налоговые, имущественные, тарифные и иные меры муниципального регулирования);
4) выделение в структуре Программы Проектов и комплексов процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе.
8. Основные параметры Программ формируются с учетом прогноза социально-экономического развития города Иркутска на среднесрочный и (или) долгосрочный период, и бюджетного прогноза города Иркутска на долгосрочный период (далее - бюджетный прогноз).
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОТВЕТСТВЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ, СОИСПОЛНИТЕЛЯ, УЧАСТНИКА ПРОГРАММЫ ПРИ РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
9. Разработка и реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями, участниками Программы.
10. Ответственный исполнитель:
1) обеспечивает разработку и утверждение Программы, ее согласование и внесение в нее изменений в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком;
2) формирует структуру Программы, а также перечень соисполнителей и участников Программы;
3) организует реализацию Программы, координирует деятельность соисполнителей и участников Программы, несет ответственность за достижение показателей Программы, а также за эффективность реализации Программы;
