ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2024 года N 792-п
Об утверждении Порядка предоставления грантов "Агротуризм" на развитие сельского туризма и о внесении изменений в постановление Правительства Ярославской области от 06.07.2020 N 568-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов "Агротуризм" на развитие сельского туризма.
2. Внести в постановление Правительства Ярославской области от 06.07.2020 N 568-п "О поддержке малых форм хозяйствования и развитии сельскохозяйственной кооперации" изменения, признав утратившими силу подпункт 1.7 пункта 1 и Порядок предоставления грантов "Агротуризм" на развитие сельского туризма, утвержденный постановлением.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ярославской области, курирующего вопросы агропромышленного комплекса.
4. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Губернатор
Ярославской области
М.Я.ЕВРАЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Ярославской области
от 01.08.2024 N 792-п
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ "АГРОТУРИЗМ" НА РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления грантов "Агротуризм" на развитие сельского туризма (далее - Порядок) разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие сельского туризма, приведенными в приложении 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Правила).
1.2. Для целей Порядка используются следующие понятия:
1.2.1. Грант "Агротуризм" на развитие сельского туризма (далее - грант) - средства областного бюджета, предоставляемые получателю средств на финансовое обеспечение его затрат, связанных с реализацией проекта.
1.2.2. Заявитель - сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением личных подсобных хозяйств), относящийся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированный и осуществляющий деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Ярославской области, обязующийся осуществлять на сельской территории или на территории сельской агломерации деятельность в течение срока не менее 5 лет со дня получения гранта и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом.
1.2.3. Получатель гранта - заявитель, проект которого прошел конкурсный отбор проектов в соответствии с пунктом 4 Правил.
1.2.4. Плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, включаемые в проект, в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, объем дохода, полученного в рамках реализации проекта, плановое количество туристов и экскурсантов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением личных подсобных хозяйств), относящихся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", получивших грант, и иные показатели, предусмотренные проектом. Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее - министерство) при необходимости устанавливаются дополнительные плановые показатели деятельности.
1.2.5. Проект - проект развития сельского туризма, представленный в виде документа (бизнес-плана), составленного по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России), предусматривающего реализацию мероприятий, направленных на создание и (или) развитие объектов сельского туризма, в который включаются в том числе затраты на реализацию проекта, предусмотренные перечнем затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет гранта, финансово-экономическое обоснование, предусматривающее срок окупаемости проекта, не превышающий 5 лет, плановые показатели деятельности, обязательство по достижению которых включается в соглашение о предоставлении гранта получателю средств. Случаи и порядок внесения изменений в проект определяются Минсельхозом России.
1.2.6. Срок окупаемости проекта - период, за который сумма чистого денежного потока, генерируемого проектом, превысит сумму вложенных в него средств.
1.2.7. Сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа города Ярославля), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа города Ярославля). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Ярославской области определяется постановлением Правительства Ярославской области.
1.2.8. Сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории Ярославской области определяется постановлением Правительства Ярославской области.
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, является министерство.
1.4. Способ предоставления гранта - финансовое обеспечение части затрат.
Гранты предоставляются в форме субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов в целях увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и создания новых постоянных рабочих мест.
1.5. Грант предоставляется на реализацию проектов.
1.6. Грант предоставляется с учетом следующих условий:
1.6.1. Грант предоставляется по результатам конкурсного отбора проектов (далее - отбор проектов), проведенного в соответствии с порядком проведения отбора проектов, утвержденным приказом Минсельхоза России от 10.02.2022 N 68 "Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма" (далее - порядок отбора проектов).
1.6.2. Целевые направления расходования гранта определены приказом Минсельхоза России от 02.03.2022 N 116 "Об утверждении перечня целевых направлений расходования гранта "Агротуризм".
1.6.3. Отчуждение имущества, приобретенного за счет гранта, допускается только при согласовании с Минсельхозом России, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом и соглашением о предоставлении гранта (далее - соглашение), заключаемым между заявителем и министерством.
1.6.4. Финансовое обеспечение затрат заявителя, предусмотренных проектом, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.
1.6.5. Срок освоения гранта составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению гранта в установленный срок, срок освоения гранта может быть продлен в порядке, установленном министерством, по решению министерства, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия министерством решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение получателем гранта наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию гранта в установленный срок.
1.6.6. Размер гранта, предоставляемого конкретному заявителю, определяется комиссией по организации и проведению отбора проектов, сформированной Минсельхозом России (далее - комиссия), в зависимости от размера собственных средств участника отбора, направленных на реализацию проекта. Если размер гранта, предоставляемого в соответствии с решением комиссии, меньше запрашиваемой в заявке суммы, заявитель вправе привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях реализации проекта в полном объеме согласно бюджету, указанному в заявке, или отказаться от получения гранта, о чем должен проинформировать Минсельхоз России и министерство в течение 10 календарных дней со дня опубликования протокола заседания комиссии.
1.6.7. Приобретение за счет гранта имущества, ранее приобретенного за счет иных форм государственной поддержки, не допускается.
1.6.8. У заявителя по состоянию на дату не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача документов в министерство для участия в отборе проектов, должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей.
1.7. Грант предоставляется однократно.
1.8. Для получателей гранта, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части их затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
1.9. Предоставление и использование гранта подлежит казначейскому сопровождению в соответствии с действующим законодательством.
1.10. Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете (закона о внесении изменений в закон о бюджете).
2. Порядок подготовки проектов для представления в Минсельхоз России
2.1. Участие в отборе проектов в соответствии с порядком отбора проектов могут принять сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), соответствующие требованиям к заявителю и осуществляющие свою деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Ярославской области.
2.2 Участник отбора проектов должен соответствовать требованиям, указанным в разделе 4 Порядка.
2.3. Для участия в отборе проектов участники отбора проектов, указанные в пункте 2.1 данного раздела Порядка, представляют в министерство комплект документов, соответствующих требованиям порядка отбора проектов.
2.4. Период представления комплекта документов в министерство начинается в день размещения извещения о проведении отбора проектов на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и заканчивается за 5 рабочих дней до даты окончания приема документов, установленной указанным извещением.
2.5. Документы, направляемые в министерство, должны быть надлежащим образом заверены участниками отбора проектов.
2.6. Регистрация комплектов документов осуществляется в день поступления в министерство в соответствующем журнале регистрации, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.
2.7. В течение 2 рабочих дней, следующих за днем регистрации комплекта документов, министерство осуществляет проверку представленных документов.
2.8. По результатам проверки представленных документов министерство в течение 1 рабочего дня с окончания срока проверки, установленного пунктом 2.7 данного раздела Порядка, принимает одно из следующих решений:
- о направлении комплекта документов участника отбора проектов в Минсельхоз России для участия в отборе проектов;
- об отказе в направлении комплекта документов участника отбора проектов в Минсельхоз России для участия в отборе проектов.
Решения, предусмотренные данным пунктом, оформляются приказом министерства.
2.9. В случае принятия решения об отказе в направлении комплекта документов участника отбора проектов в Минсельхоз России для участия в отборе проектов министерство в течение 1 рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, направляет участнику отбора проектов письменное уведомление.
