ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2024 года N 295-п
О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 4 февраля 2022 года N 50 "Об утверждении государственной программы Калининградской области "Здравоохранение"
В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое изменение, которое вносится в постановление Правительства Калининградской области от 4 февраля 2022 года N 50 "Об утверждении государственной программы Калининградской области "Здравоохранение" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 2 ноября 2022 года N 575 и от 28 декабря 2023 года N 633-п).
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области
А.С. Беспрозванных
Утверждено
постановлением
Правительства
Калининградской области
от 16 июля 2024 г. N 295-п
Изменение, которое вносится в постановление Правительства Калининградской области от 4 февраля 2022 года N 50 "Об утверждении государственной программы Калининградской области "Здравоохранение"
Государственную программу Калининградской области "Здравоохранение", утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Здравоохранение"
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Глава 1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ТЕНДЕНЦИИ, ФАКТОРЫ И ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1. В 2022 году, по оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, ожидаемая продолжительность жизни в Калининградской области составила 73,09 года (увеличение на 2,1 года по сравнению с 2021 годом - 70,99 года).
2. В 2022 году по сравнению с 2021 годом в Калининградской области отмечено снижение показателя общей смертности на 17,9 процента - до 12,8 случая на 1 тыс. человек населения (в 2021 году - 15,6 случая на 1 тыс. человек населения), число умерших составило 13135 человек и снизилось на 2849 человек.
3. В 2022 году отмечен рост младенческой смертности по сравнению с 2021 годом, но при этом отмечается снижение младенческой смертности (снижение с 2019 по 2022 год составило 8,4 процента). Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, младенческая смертность в 2022 году составила 5,4 случая на 1 тыс. человек, родившихся живыми, что на 31,7 процента больше, чем в 2021 году.
4. Общая заболеваемость населения в 2022 году выросла незначительно - на 2,02 процента (с 142141,4 случая на 100 тыс. человек населения в 2021 году до 145024,7 случая на 100 тыс. человек населения в 2022 году).
Общая заболеваемость населения болезнями системы кровообращения в Калининградской области выросла на 16,6 процента (в 2021 году показатель составлял 18565,8 случая на 100 тыс. населения, в 2022 году - 21660,8 случая на 100 тыс. человек населения), новообразованиями - на 7,3 процента (в 2021 году показатель составлял 5243,7 случая на 100 тыс. человек населения, в 2022 году - 5625,9 случая на 100 тыс. человек населения).
5. По итогам реализации федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" в 2022 году охват граждан профилактическими осмотрами составил 38,9 процента, завершили профилактические мероприятия 399795 человек.
6. В результате проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров определенных групп населения с впервые в жизни установленным диагнозом выявлено 19618 заболеваний, или 2,4 процента от общего числа впервые зарегистрированных заболеваний (824433 заболевания).
7. Доля впервые в жизни установленных неинфекционных заболеваний, выявленных при проведении диспансеризации и профилактических медицинских осмотрах у взрослого населения, от общего числа неинфекционных заболеваний с впервые установленным диагнозом составила 4,7 процента.
8. С целью обеспечения доступности первичной медико-санитарной помощи для граждан, проживающих в населенных пунктах с численностью населения от 100 до 2 тыс. человек, в Калининградской области по состоянию на 31 декабря 2022 года функционируют 217 фельдшерско-акушерских пунктов и 21 врачебная амбулатория.
9. С целью повышения доступности первичной медико-санитарной помощи для жителей отдаленных, труднодоступных населенных пунктов и малонаселенных пунктов в медицинских организациях Калининградской области функционируют 12 передвижных медицинских комплексов. По состоянию на 31 декабря 2022 года такими передвижными медицинскими комплексами осуществлено 558 выездов, с их использованием осмотрены 81502 человека.
10. Большинство субъектов Российской Федерации имеют дефицит врачей, среднего и младшего медицинского персонала. Калининградская область не стала исключением. Несмотря на положительную динамику с 2016 года, в 2022 году расчетный дефицит врачей в Калининградской области составил 542 врача и 1259 средних медицинских работников.
11. За 2022 год укомплектованность медицинских организаций врачами составила 84,3 процента, а средними медицинскими работниками - 86,3 процента.
12. Сохраняется тенденция к увеличению доли населения старших возрастных групп. Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, на 1 января 2022 года доля граждан в возрасте 60 лет и более составляла 23,6 процента, на 1 января 2023 года - 23,2 процента. Доля граждан в возрасте 70 лет и более на 1 января 2022 года составляла 10 процентов, а на 1 января 2023 года - 10,2 процента. Данная динамика предполагает проведение мероприятий по повышению качества и доступности медицинской помощи, в том числе по профилю "гериатрия".
13. До настоящего времени не все медицинские организации Калининградской области, в том числе врачебные амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты, включены в единый цифровой контур на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
14. Основной задачей, стоящей перед сферой здравоохранения, является необходимость ускорения темпов роста ожидаемой продолжительности жизни с учетом текущей демографической ситуации, а также с учетом рисков, формирующихся в условиях нарастающего санкционного давления вследствие введения торговых, технологических и финансовых ограничений со стороны недружественных государств, ухудшения геополитического фона в целом.
15. Мероприятия, направленные на решение указанных проблем, будут реализовываться в рамках действующих направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 (далее - государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения").
Глава 2. ОПИСАНИЕ ПРИОРИТЕТОВ И ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ВЗАИМОСВЯЗИ СО СТРАТЕГИЧЕСКИМИ ПРИОРИТЕТАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16. Цели и приоритеты государственной политики в сфере реализации настоящей государственной программы направлены на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", также взаимосвязаны с целями и приоритетами, определенными государственной программой Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
17. В период до 2030 года реализация настоящей государственной программы будет направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей".
18. Для достижения национальной цели в настоящей государственной программе определены следующие цели:
1) снижение смертности населения от всех причин до 11,9 случая на 1 тыс. человек населения к 2030 году;
2) повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78,52 года к 2030 году;
3) повышение удовлетворенности населения медицинской помощью до 48 процентов.
19. Для достижения целей, указанных в пункте 18 настоящей государственной программы, в структуру настоящей государственной программы включены следующие направления реализации:
1) совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний, иммунопрофилактику и формирование здорового образа жизни, а также обеспечение населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания, развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения;
2) медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение;
3) реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования;
4) кадровые ресурсы в здравоохранении Калининградской области;
5) развитие информационных технологий.
20. Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации комплекса мер по снижению смертности населения, росту ожидаемой продолжительности жизни, повышению удовлетворенности населения медицинской помощью на планируемый период до 2030 года определены:
1) создание и развитие медицинской инфраструктуры, в том числе в малонаселенных пунктах, приобретение мобильных медицинских комплексов;
2) совершенствование системы оказания медицинской помощи лицам с болезнями системы кровообращения, злокачественными новообразованиями, а также детям;
3) ликвидация дефицита медицинских работников;
4) развитие информационных технологий в здравоохранении;
5) реализация мероприятий, направленных на увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни;
6) повышение качества и доступности медицинской помощи для лиц старше трудоспособного возраста;
7) строительство и реконструкция объектов здравоохранения;
8) оснащение медицинских организаций современным лабораторным оборудованием.
21. Реализация указанных задач будет осуществляться путем выполнения мероприятий региональных проектов Калининградской области, входящих в состав федеральных проектов национальных проектов "Здравоохранение" и "Демография", а также региональных проектов, не входящих в состав национальных проектов, ведомственных проектов и комплексов процессных мероприятий настоящей государственной программы.
22. Реализация мероприятий структурных элементов настоящей государственной программы будет способствовать достижению показателей в сфере охраны здоровья.
Глава 3. СВЕДЕНИЯ О ВЗАИМОСВЯЗИ ПРИОРИТЕТОВ И ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СО СТРАТЕГИЧЕСКИМИ ПРИОРИТЕТАМИ, НАЦИОНАЛЬНЫМИ ЦЕЛЯМИ И ПОКАЗАТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23. В целях реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" реализуются мероприятия, направленные на выполнение социальных обязательств государства, формирование и поощрение здорового образа жизни населения, а также на обеспечение сочетания доступности (в том числе территориальной) базовой медицинской помощи, первичного звена, повышения качества диагностики (в том числе за счет развития телемедицины и доступности высокотехнологичной помощи).
